2019年，6大不確定因素深刻影響農機行業(yè)走向！

農機行業(yè)早已不是伊甸園，在互聯(lián)互通的大時代，沒有行業(yè)是與世隔絕的孤島，科技的快速發(fā)展、環(huán)境的復雜多變，正在消滅農機行業(yè)傳統(tǒng)的競爭壁壘。在新的一年，可以肯定的是農機行業(yè)將會面對更加不確定的發(fā)展環(huán)境，而以下6點，或許是影響行業(yè)最大的變數。

1. 糧食價格

農業(yè)的根本在于土地，這也是全球最大的農機制造商約翰迪爾提出“源于土地，承諾未來”企業(yè)使命的原因，而對農機行業(yè)影響最大的無疑是土地產出物的價格，尤其是主糧作物的價格。

正常情況，糧食價格好，第二年種植面積會增加，相應的農機需求也會增加。

由于存在中美貿易戰(zhàn)這個最大的不確定性，所以2019年的糧食價格走勢將更加撲朔迷離，這也將對農機企業(yè)制定年度經營目標、配件儲備、生產安排造成很大的困惑。尤其是大豆、玉米、棉花價格不確定性最大，大豆播種機、玉米播種機、玉米收獲機、棉花采摘機等農機產品的生產計劃將考量企業(yè)經營者的謀略，相對看，小麥和稻谷比較明朗。

2. 環(huán)保政策

筆者在不同場合多次強調一個觀點：今后幾年，農機行業(yè)面臨最大的變數是環(huán)保政策，企業(yè)需要高度重視并積極應對。

2018年，環(huán)保政策對農機企業(yè)造成了不同程度的影響。有的地方“一刀切”，如筆者親眼看到陜西某地區(qū)強制要求先關停后整改，造成某著名品牌蔬菜移栽機停產3個月，錯過了銷售旺季；河北地區(qū)執(zhí)法很嚴，尤其是對鑄造和鍛造企業(yè)的集中整治，造成河北、山東、河南等農機產業(yè)集群里企業(yè)由于缺件、斷件而無法正常裝配。

當然事物都有兩面性，有企業(yè)在環(huán)境高壓下減產關閉，也有企業(yè)抓住環(huán)保治理的政策機遇賺得盆滿缽滿。如2018年的秸稈打捆機，企業(yè)銷量普遍翻番，更有個別企業(yè)往年銷量幾百臺，2018年卻賣了3000多臺，真正的因禍得福。

2019年，可以預見的是，環(huán)保執(zhí)法力度不會松動，效率會更高，治理將更深入，一些環(huán)保不過關的企業(yè)要么加大投入達到標準，要么不過關停產整頓。

當然有了2018年的教訓，相信整機企業(yè)將會把采購分散到不同的渠道，以往缺件、斷件的現象會減少；另一方面，秸稈還田機、打捆機、壓捆機、碳化設備、制粒機，以及殘膜回收機、免耕播種機等環(huán)保、綠色農機的需求會增加或穩(wěn)定。

3. 國Ⅲ升國Ⅳ排放期限

國Ⅳ正式切換的時間節(jié)點是2020年，在這里且不談國Ⅳ柴油機技術是否成熟，抑或企業(yè)是不是做好了準備，只分析國Ⅲ升國Ⅳ對2019年農機銷售的影響。

坊間對于這一問題有3個不同版本的看法，似乎是互相矛盾的。

其一是搶購國Ⅲ產品，形成需求小高峰。這一說法不無理由，因為2015、2016年國Ⅱ升國Ⅲ時，由于預感到國Ⅲ機價格會比國Ⅱ高很多，在企業(yè)的大力動員下，很多用戶提前買了國Ⅱ機器，一些經銷商還提前儲貨，并通過借用身份證讓這些國Ⅱ產品提前報了補貼。

據說國Ⅳ柴油機會比國Ⅲ增加15%～35%的成本，國Ⅳ柴油機需要整機結構重新設計和部件重新布局，會增加額外的成本，預計終端售價，國Ⅳ主機比國Ⅲ至少增加25%，一臺10萬元的拖拉機國Ⅳ銷價可能會達到12.5萬，這是在國Ⅱ基礎上兩次提價。對用戶來講，國Ⅳ機并沒有帶來明顯的效率提升和經濟性改善，所以也有可能提前購買國Ⅲ機，并極有可能在2019年形成需求小高峰。

其二是等待國Ⅳ新機上市，推遲購機時間，形成2019年的利空。筆者認為這種可能性不大，但并非沒有，因為已經有國產的柴油機生產企業(yè)宣傳國Ⅲ升國Ⅳ加量不加價，有一些主機制造企業(yè)也打算適當壓縮利潤空間，讓國Ⅲ升國Ⅳ順利過渡，讓用戶盡量少增加購機成本。

當前拖拉機、聯(lián)合收獲機競爭白熱化，不排除有些企業(yè)為了清理市場，趁排放升級的機遇洗牌，如果大多數企業(yè)不提高國Ⅳ機的售價，少數企業(yè)也會被迫跟進，也就預示著2019年的市場會空放，一些用戶的需求會推遲到2020年。

其三是補貼政策偏向性。有的人認為，雖然國Ⅲ升國Ⅳ不會推遲，但有可能在規(guī)定日期之后的一定時期，也允許國Ⅲ機銷售，但在國補政策上只補貼國Ⅳ產品，或是國Ⅳ產品補貼額度大。這是一種折中的辦法，比較符合農機行業(yè)的實際，但在國家狠抓環(huán)境治理的大環(huán)境下，這種區(qū)別對待的政策出臺的可能性不大。

2019年是國Ⅲ升國Ⅳ的過渡期，不管怎么樣，國Ⅳ排放都會影響農機的生產、銷售，但具體會影響到什么程度有待時間驗證。

4. 兵團農墾改革

新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團的改制基本完成，而東北農墾改制才剛剛開始。兵團、農墾改革對農機行業(yè)的影響主要是兩方面，其一是從行政管理到市場化，其二是從大一統(tǒng)向分散化。如新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團把土地重新分成3.33hm²（50畝）一戶，土地經營由集中到分散一定會對農機需求結構產生巨大而深遠的影響。

筆者認為，兵團和農墾改革的方向和模式，以及最終的結果都將大同小異，對于農機需求的影響有3個方面。

一是進口高端設備需求下降，國產經濟實用型設備增加。

家庭聯(lián)產承包責任制前，我國36.8～51.5kW（50～70hp）鏈軌拖拉機年需求量有2萬臺，而土地承包到戶之后，大型農機設備需求基本停止，取而代之的是18.4kW（25hp）以下的小四輪拖拉機和大量的手扶拖拉機、微耕機等小微型產品，大多數地區(qū)耕牛、馬、騾、驢重新上崗。

兵團和農墾改制之后，土地如果分到個人手里，農戶有支配權，不可避免地造成分散種植和不成片經營，規(guī)?；r業(yè)會出現倒退，國產中大型農機需求會增加，而進口147.1kW（200hp）以上拖拉機、大型采棉機、番茄聯(lián)合收獲機、甜菜聯(lián)合收獲機等需求會急劇下降。

二是大田作物機具需求減少，經濟類、高收益作物機具需求增加。為了獲取更多經濟效益，很多自耕農或到新疆維吾爾自治區(qū)包地的人，會傾向于種植瓜果、苗木、蔬菜、中草藥、牧草等高收益作物，而這些作物需求有限，種植農藝和田間管理復雜，只能形成適度規(guī)模種植，不容易形成大規(guī)模種植，所以中小型特色農機具需求會增加。

三是自用減少，而服務經營需求增加。無論是適度規(guī)模，抑或是3.33hm²（50畝）一戶的中小規(guī)模種植，自己購買大型高端農機不劃算，所以會形成對社會化農機作業(yè)服務的巨大需求。租賃、共享農機需求也會增加，但這種服務組織購買農機，也將是以中大型、小批量采購為主，完全有別于以往農場和兵團大規(guī)模、大批量、高端化采購。

當然，以上只是整體性、全局性、長周期的影響，至于2019年，則要看兵團和農墾改革的推進速度和國家的改革決心了。

5. 農機補貼政策微調

雖然2018—2020年農機購置補貼政策不會出現顛覆性的變化，但是處于改革關鍵期的2019年，國家和地方補貼政策的調整力度肯定會比往年大，這也將增加農機市場需求的不確定性，但可以肯定的是，政策會向有利于惠農的方向發(fā)展。

具體看，補貼資金總額應該穩(wěn)定在180億元左右，不會大幅減少。但最大的變數可能在單機補貼比例上，可能大多數省將打破以前30%的紅線，在補貼資金富裕的情況下，這種變化應該會得到默許。

國產和進口產品享受同等待遇。2018年政策已經提出，在2019年預計會真正落實，這對國產農機無疑是個不好的消息。但從另一方面看，這個政策將鼓勵更多國外優(yōu)秀品牌進入國內，國產品牌有一個就近學習的機會，畢竟市場保護不能持續(xù)太久，早一天面對國際競爭，才能變得更有經驗、更成熟。

還有很多好的變化，如簡化鑒定程序，增加地方新產品補貼，有可能出臺扶持農機保險和金融的專項政策等。

6. 信心指數

由兩位諾貝爾經濟學獎得主聯(lián)袂撰寫的《動物精神》一書里有個振聾發(fā)饋的觀點：人類的經濟活動中存在很多非理性的行為，信心在經濟周期中發(fā)揮著重要的作用。

在好的年景，人們有信任感，自發(fā)地做決策，并本能地相信自己會取得成功，他們把懷疑擱置，而當每個人都這樣做時，資產的價值就會升高，而且可能還會繼續(xù)上漲，只要人們保持信任感，他們的沖動就不會顯現出來，經濟就會保持穩(wěn)定。但一旦信心消散，人們決策的沖動就暴露無遺，人類歷史上幾次著名的金融危機，其根源就是人們對市場失去了信心之后的恐慌情緒，而恐慌情緒會像瘟疫一樣傳播，涉及面太廣，就會造成全球性的金融危機。

中國農機工業(yè)協(xié)會發(fā)布的2018年中國農機工業(yè)景氣指數（AII）是-42（區(qū)間：-100～100），行業(yè)處于嚴重不景氣區(qū)間，并且從未來6個月信心指數看，不景氣度加深。

當然筆者認為情況并沒有大家想象的那么悲觀，《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型的指導意見》，新修訂《中華人民共和國農村土地承包法》《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》等都在為農機行業(yè)保駕護航，傳統(tǒng)農機飽和了，但是設施農業(yè)、蔬菜全程機械化、果園全程機械化、秸稈離田還田設備等細分領域需求很旺盛。

信心比黃金更重要！這句話與《動物精神》表達的是同一個意思，2019年農機行業(yè)從業(yè)者信心明顯不足，對于這種情況，大家要正確對待，做好過冬的準備。