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　　攜手守護全球“同一個健康” 筑牢植物防疫糧食安全屏障

　　植物疫情、動物疫病和人類傳染病是全世界面臨的三大健康問題。植物疫情影響植物健康，植物健康關乎糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全和人體健康。近期聯(lián)合國宣布設立“國際植物健康日”。2022年5月12日是第一個“國際植物健康日”，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（以下簡稱糧農(nóng)組織）將在羅馬舉行第一個“國際植物健康日”線上活動。那么聯(lián)合國為什么設立“國際植物健康日”？ 我國面臨哪些植物健康問題、做了哪些工作？國際社會是如何共同應對植物健康問題的？公眾如何助力植物健康管理？對此記者專訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司有關負責人。

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　　問：聯(lián)合國為什么設立“國際植物健康日”？

　　答：健康的植物是地球生命之本，植物病蟲疫情是全球糧食生產(chǎn)安全的重大威脅。據(jù)糧農(nóng)組織估計，植物病蟲害若不加以防治，每年可造成全球糧食產(chǎn)量損失近40%，加劇饑餓問題，經(jīng)濟損失超2200億美元。為引起各國政府對植物健康問題的重視，2015年芬蘭在國際植物保護公約第十屆締約方會議上提出倡議，經(jīng)聯(lián)合國大會批準，將2020年定為“國際植物健康年”，期間共舉辦全球性、區(qū)域性的會議、論壇活動680場，超過4.73億人在社交媒體上分享相關信息。

　　為了續(xù)寫“國際植物健康年”成果，贊比亞首先提出了設立“國際植物健康日”倡議，得到了世界各國的廣泛支持。 2022年3月29日，聯(lián)合國大會審議通過，將5月12日定為“國際植物健康日”，其目的是在全球、區(qū)域和國家層面開展持續(xù)、廣泛的宣傳活動，提升各國政府和社會公眾對保護植物健康意義的認識，倡導各方重視植物病蟲害導致的大規(guī)模減產(chǎn)及對全球饑餓造成的重大影響，促進國際植物健康標準實施，加強植物保護體系建設，提升植物病蟲害監(jiān)測預警和可持續(xù)治理水平。

　　問：我國面臨哪些植物健康問題，做了哪些工作？

　　答：中國是農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)消費大國，面臨諸多植物健康問題。一是境內(nèi)病蟲疫情多發(fā)重發(fā)頻發(fā)。我國重大農(nóng)作物病蟲疫情發(fā)生達100多種，常年發(fā)生面積60億畝次以上，特別是草地貪夜蛾、粘蟲、水稻“兩遷”害蟲、小麥條銹病、赤霉病、柑橘黃龍病等遷飛性、暴發(fā)性、流行性、檢疫性病蟲害發(fā)生危害呈加重趨勢，嚴重威脅糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。二是境外有害生物傳入威脅加大。據(jù)海關通報，“十三五”期間各口岸累計截獲植物有害生物達8858種、360萬次，其中檢疫性有害生物520種、40.13萬次，表明植物疫情隨貿(mào)易跨境傳播風險不容忽視。據(jù)不完全統(tǒng)計，近10年新傳入的農(nóng)業(yè)植物病蟲害達22種，是前10年的1.2倍，對農(nóng)林生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全造成嚴重威脅。三是農(nóng)藥等化學投入品管理壓力大。我國是世界農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大國，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，銷售和使用主體多。農(nóng)藥市場監(jiān)管壓力大，加之一些地方農(nóng)戶過度依賴農(nóng)藥以及不合理用藥等問題，造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標、農(nóng)作物藥害等植物健康風險。

　　我國長期重視植物健康問題，新中國成立以后，中央和地方各級政府高度重視重大病蟲疫情監(jiān)測預警、植物檢疫和生物安全防范。重點做了以下工作：一是初步建立了植物保護法律法規(guī)體系。先后出臺了《植物檢疫條例》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》等法律法規(guī)，對植物健康管理的不同環(huán)節(jié)作出了規(guī)定，依法防治、檢疫。二是強化植保專業(yè)隊伍建設。我國建立了國家、省、市、縣四級植保植檢專業(yè)機構(gòu)，擁有農(nóng)業(yè)植保植檢專業(yè)人員約1.6萬人，林業(yè)植保植檢人員2.2萬人、口岸植物檢疫人員2.1萬余人。實施植物保護能力提升工程，建立了病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡，提升病蟲監(jiān)測預警能力。三是大力推進綜合防治和綠色防控。1975年我國確立了“預防為主，綜合防治”的植保方針，長期持續(xù)推進水稻、棉花、蔬菜等農(nóng)作物病蟲害綜合防治。2006年以來，將“公共植保，綠色植?！弊鳛樾虏呗裕?年我國農(nóng)作物病蟲害年均防治面積80億畝次，挽回糧食產(chǎn)量損失2800多億斤；同時大力推廣生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控等綠色防控措施，鼓勵發(fā)展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治組織，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治。2021年，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達46%，三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達42.4%。四是依法強化植物檢疫監(jiān)管。口岸植物檢疫機構(gòu)針對境外輸入的物品實施進境檢疫檢查、抽樣檢測、除害處理。國內(nèi)植物檢疫機構(gòu)加強跨區(qū)域調(diào)運物品、種子苗木繁育基地檢疫監(jiān)管。近5年針對農(nóng)作物種子苗木累計實施產(chǎn)地檢疫近1億畝，簽發(fā)調(diào)運農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)品檢疫證書近100萬份。多部門協(xié)作，構(gòu)筑一道道檢疫防線，努力降低植物疫情從境外傳入、在境內(nèi)傳播擴散的風險。

　　問：國際社會是如何共同應對植物健康問題的？

　　答：植物健康是全球面臨的挑戰(zhàn)。糧農(nóng)組織是引領國際消除饑餓的聯(lián)合國專門機構(gòu)。為共同應對葡萄根瘤蚜等植物病蟲疫情跨境傳播對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重大威脅，糧農(nóng)組織于1952年主導建立了《國際植物保護公約》，旨在通過防止有害生物的傳入和擴散保護栽培植物和野生植物，目前已有184個國家或地區(qū)成為締約方。糧農(nóng)組織還設立了糧食生產(chǎn)與保護司，負責協(xié)調(diào)組織全球植物健康問題。

　　建立國際植物檢疫標準體系。在《國際植物保護公約》框架下，各締約方已制定了114項國際植物檢疫措施標準、36份實施指南等技術資料，指導各締約方采取協(xié)調(diào)一致的植物檢疫措施，防范植物有害生物跨境傳播擴散，保護全球植物健康安全。

　　大力推廣有害生物綜合防治。糧農(nóng)組織實施農(nóng)作物病蟲害綜合治理項目，在90多個國家舉辦100多萬個農(nóng)民田間學校，培訓指導項目區(qū)農(nóng)民開展病蟲田間調(diào)查、制定防控方案、選擇科學方法防控病蟲害，項目已惠及3000多萬農(nóng)民。一些國家已將有害生物綜合治理作為法律要求，綜合治理的理念深入人心。

　　組織跨境暴發(fā)性有害生物預警。糧農(nóng)組織組建了沙漠蝗支持團隊，協(xié)助北非、西亞地區(qū)國家開展沙漠蝗長期監(jiān)測，發(fā)布預警信息，指導沙漠蝗防控。針對草地貪夜蛾在非洲、亞洲國家快速擴散的情況，啟動了全球治理行動，推動提升全球范圍內(nèi)草地貪夜蛾預防和可持續(xù)防控能力。

　　此外，在農(nóng)藥等投入品管理方面，加強有毒有害化學品淘汰，加強對農(nóng)用抗生素問題的關注，降低抗生素富集風險。

　　問：公眾如何助力植物健康管理？

　　答：植物健康不但需要各級政府關注，也需要每一個公民的積極參與。每一個公民要努力做到“四要”。一要認真學法懂法。要學習了解《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《植物檢疫條例》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》等法律法規(guī)。二要自覺尊法守法。不能未經(jīng)批準擅自寄遞、攜帶植物、植物產(chǎn)品入境，不在有檢疫性有害生物發(fā)生的地點生產(chǎn)種子、苗木，要按照標簽規(guī)范使用農(nóng)藥等。三要積極踐行配合。生產(chǎn)種子苗木，要主動申報產(chǎn)地檢疫；從發(fā)生疫情的地區(qū)調(diào)運及攜帶應施檢疫的植物及植物產(chǎn)品，要自覺申請檢疫獲取檢疫證書，配合植物檢疫檢查，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的，要按照專業(yè)機構(gòu)要求進行處置；按要求做好病蟲害防治、農(nóng)藥包裝廢棄物回收等。四要主動報告疫情。在生產(chǎn)生活過程中，莊稼、果樹、行道樹上突然發(fā)現(xiàn)危害嚴重不認識的蟲子、病斑，農(nóng)田、草地上看到異常凸起的蟻巢等，都要及時向病蟲防控機構(gòu)報告，早發(fā)現(xiàn)、早預警、早防控。

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　　同一個世界，同一個健康。防止植物病蟲疫情傳播擴散，防止化學農(nóng)藥濫用、誤用，關系著每一個人、每一家庭，讓我們一起攜手，大家關注、全民參與，共同加強植物健康管理，共同維護我們的美好家園！