農業(yè)農村部將爭取繼續(xù)加大高標準農田建設中央財政投入力度

資料圖

　　首先，關于進一步加大投入提高補助標準，《答復》明確：

　　我國幅員遼闊，各地地形地貌和農田建設基礎條件差異較大，按照不同區(qū)域、不同地形地貌分類制定相應的高標準農田建設標準和投資補助標準，符合實際情況和未來發(fā)展需要。當前，受各級財力限制，全國大部分地區(qū)高標準農田畝均財政投入水平不高，與實際投資需求相比還有一定差距。為此，農業(yè)農村部采取積極措施，進一步加大高標準農田建設投入。

　　一是積極協(xié)調財政和發(fā)展改革部門加大財政投入，2019年和2020年分別安排中央資金約860億元和867億元用于支持高標準農田建設；

　　二是鼓勵各地創(chuàng)新投融資模式，引導金融和社會資本投入高標準農田建設，提高建設標準，如江西省通過發(fā)行專項債，將畝均財政投入標準提升至3000元。

　　下一步，農業(yè)農村部將積極協(xié)調財政部、發(fā)展改革委，爭取繼續(xù)加大中央財政投入力度，加快建立高標準農田財政補助資金穩(wěn)定增長機制。同時，充分考慮各地自然稟賦不同、市場價格變化等因素，研究不同區(qū)域高標準農田建設投入標準，建立動態(tài)調整機制，統(tǒng)籌考慮財政資金收支狀況，逐步提高建設投入標準，進一步加強高標準農田建設資金保障。

　　第二，關于進一步理順建設管理體制規(guī)范管理體系，《答復》指出：

　　機構改革后，中央層面通過中央財政轉移支付農田建設補助資金和中央預算內投資農業(yè)生產發(fā)展專項兩個渠道協(xié)同支持高標準農田建設。這兩個渠道資金的管理方式、管理程序、績效考核等不盡一致，給地方統(tǒng)籌開展高標準農田建設帶來困難。對此，農業(yè)農村部主動與財政和發(fā)展改革部門溝通，加強協(xié)調配合，研究探討開展中央資金源頭整合的可行性，并明確兩個渠道下達的中央資金在省級以下整合使用，由地方農業(yè)農村部門統(tǒng)一組織實施高標準農田建設項目。

　　下一步，農業(yè)農村部將積極協(xié)調推動有關部門開展中央資金源頭整合，爭取盡早實現從一個渠道下達、按一個方式管理、由一個部門統(tǒng)籌，進一步理順管理機制，提高管理效能，加快構建統(tǒng)一規(guī)范的農田建設管理體系。