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　　信息化技術(shù)應(yīng)用將推進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼變革

不得不說，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼依然是行業(yè)最為關(guān)注的焦點(diǎn)之一，除了因?yàn)檗r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對市場影響力之大前所未有，還因?yàn)榻鼛啄瓴僮鞣绞胶徒痤~調(diào)整比較頻繁。因此，一旦農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)，大家都要逐字逐句研讀，生怕錯(cuò)過什么信息。

包括2017年的“兩會”，盡管涉農(nóng)的代表不多，但關(guān)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)的提案或議案卻誠然不少。和往年增加金額，調(diào)整分檔等相關(guān)話題較集中相比，2017年“兩會”代表提出更多的則側(cè)重于實(shí)際操作方式的變化。

比如，全國人大代表、廣西玉柴宴平就指出，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼應(yīng)該將資金直接補(bǔ)給企業(yè)，而不是再直接給終端用戶。這種聲音并非宴平代表的一時(shí)心血來潮，早幾年還有人發(fā)出類似的聲音。盡管有些人認(rèn)為，這不符合農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的初衷，但也是一種較為集中的要改革補(bǔ)貼方式的方案之一。

再比如，全國政協(xié)常委、新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)大學(xué)牛汝極，針對植保無人機(jī)補(bǔ)貼提出，應(yīng)將機(jī)具補(bǔ)貼改為作業(yè)補(bǔ)貼。這種觀點(diǎn)實(shí)際上是基于植保無人機(jī)現(xiàn)在能夠很精確的定位和測量，容易很準(zhǔn)確的計(jì)算作業(yè)面積并進(jìn)行監(jiān)控。

由此引申，坊間已經(jīng)有一種很強(qiáng)烈的聲音，呼吁有條件的機(jī)具作業(yè)方式按作業(yè)量進(jìn)行補(bǔ)貼。如深松補(bǔ)貼已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)作業(yè)量補(bǔ)貼，其他如谷物干燥、聯(lián)合收獲作業(yè)等，隨著信息化技術(shù)的應(yīng)用，也基本能夠?qū)崿F(xiàn)精確監(jiān)控作業(yè)量。

按照作業(yè)量進(jìn)行補(bǔ)貼，背后其實(shí)還有一個(gè)非常重大的戰(zhàn)略意義，國家農(nóng)業(yè)裝備的物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)。

我們之前，很難判斷我國到底有多少農(nóng)業(yè)裝備，也不知道有多少實(shí)際作業(yè)量，甚至連糧食總產(chǎn)量都是抽樣數(shù)據(jù)來計(jì)算的，即便有了這些數(shù)據(jù)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不具備實(shí)際意義。

如果我們能夠?qū)⑺修r(nóng)業(yè)裝備做成“智能硬件”，基于位置信息，將土壤條件、作業(yè)質(zhì)量、作物管理、氣候信息、產(chǎn)量圖譜等結(jié)合起來，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際推動(dòng)力量，十分具有想象空間。

或許有人會反駁，由此就說農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼在補(bǔ)貼方式上變革，根本八字沒一撇呢。一方面，“兩會”提案、議案反饋雖然不慢，但真正轉(zhuǎn)化成實(shí)際政策，難度還是很大的；另一方面，國外發(fā)達(dá)國家還沒有能夠完全應(yīng)用信息化手段，中國要實(shí)現(xiàn)作業(yè)量監(jiān)控，談何容易。

確實(shí)，政策變革難度不小，完全實(shí)現(xiàn)作業(yè)量監(jiān)控更難，即便高層有心去做此事，但作業(yè)量作假如果沒法嚴(yán)格、準(zhǔn)確測算，無疑又是一片罵聲。

但是，我們可以看到國家對互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略的重視程度，也很能理解國家對農(nóng)業(yè)的重視。同時(shí)，國家將農(nóng)業(yè)裝備放入智能制造2025，將農(nóng)民普及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目不遺余力地推進(jìn)，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等一系列舉動(dòng)，我們均可認(rèn)為方向沒錯(cuò)，而且是在加速前進(jìn)。

或許，很快大家就會看到一個(gè)國家級的農(nóng)業(yè)裝備物聯(lián)網(wǎng)中心在運(yùn)作，而不僅僅是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，包括燃油補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼等，都能很精確地實(shí)現(xiàn)按作業(yè)、按產(chǎn)量等判定。