農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)業(yè)部4月25日下午2時(shí)就重大財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)執(zhí)行效果這一主題舉行“定時(shí)定點(diǎn)”新聞發(fā)布會(huì)（實(shí)錄），農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)業(yè)部4月25日下午2時(shí)就重大財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)執(zhí)行效果這一主題舉行“定時(shí)定點(diǎn)”新聞發(fā)布會(huì)（實(shí)錄）
　　農(nóng)業(yè)部新聞辦公室4月25日下午2時(shí)舉行農(nóng)業(yè)部第二場(chǎng)“定時(shí)定點(diǎn)”新聞發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人薛亮、農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)王鷹就重大財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)執(zhí)行效果這一主題介紹有關(guān)情況，內(nèi)容涉及良種補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、陽光工程等方面，并答記者問。

　　新聞發(fā)布會(huì)大廳　　　　　　　　新聞發(fā)布會(huì)主席臺(tái)　　　　　 農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人薛亮　　　　　農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)王鷹

　　[農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人 薛亮]各位記者朋友們，大家下午好！　[ 2007-04-25 13:57:50 ]

　　[薛亮]我是農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人薛亮，今天我請(qǐng)農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司王鷹司長(zhǎng)和我一起發(fā)布大家關(guān)心的問題。今天發(fā)布的主要內(nèi)容是介紹有關(guān)重大財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)執(zhí)行效果的有關(guān)情況?！ 2007-04-25 13:59:27 ]

　　[薛亮]大家都知道，十六大以來，中央把解決好"三農(nóng)"問題作為全黨工作的重中之重，制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，連續(xù)4年發(fā)出指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的1號(hào)文件，出臺(tái)了一系列重大支農(nóng)惠農(nóng)政策。我部與財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院支持"三農(nóng)"的各項(xiàng)方針政策，增加資金投入規(guī)模，實(shí)施了一批重大財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今天，我重點(diǎn)介紹良種補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、動(dòng)物防疫等5個(gè)專項(xiàng)的執(zhí)行情況?！ 2007-04-25 14:01:26 ]

　　[薛亮]2002年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金實(shí)施東北高油大豆良種補(bǔ)貼。截止2006年底，良種補(bǔ)貼品種由高油大豆一種作物，擴(kuò)大到優(yōu)質(zhì)專用小麥、專用玉米、水稻四大作物；補(bǔ)貼面積由1000萬畝增加到3.73億畝；補(bǔ)貼資金規(guī)模由1億元提高到41.54億元；補(bǔ)貼范圍由黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古4?。▍^(qū)）擴(kuò)大到13個(gè)糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)），山西、陜西、新疆維吾爾自治區(qū)、甘肅、新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地區(qū)的優(yōu)勢(shì)糧食作物也享受到了補(bǔ)貼政策；惠及農(nóng)戶由53萬戶擴(kuò)大到5800多萬戶。良種補(bǔ)貼促進(jìn)了糧食播種面積的恢復(fù)性增加。2004-2006年，糧食播種面積累計(jì)增加8951萬畝。良種補(bǔ)貼促進(jìn)了糧食科技水平的提高。通過良種良法配套，加快了新品種新技術(shù)的推廣應(yīng)用，單產(chǎn)水平明顯提高。良種補(bǔ)貼推動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)品種的集中連片、規(guī)模種植，良種覆蓋率達(dá)到100%，糧食優(yōu)質(zhì)化率和訂單率顯著提高，農(nóng)民增收效果顯著。僅小麥良種補(bǔ)貼一項(xiàng)，每年可為農(nóng)民增收50億元以上?！ 2007-04-25 14:02:01 ]

　　[薛亮]針對(duì)化肥價(jià)格高位運(yùn)行，而農(nóng)村盲目施肥普遍、部分地區(qū)過量施肥嚴(yán)重的問題，2005年，中央財(cái)政設(shè)立并實(shí)施了測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目。2006年，項(xiàng)目資金規(guī)模達(dá)到5億元，在全國(guó)31個(gè)省份的600個(gè)縣實(shí)施測(cè)土配方施肥面積2.6億畝，全年免費(fèi)為4000多萬農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥服務(wù)，減少不合理施用化肥50萬噸（折純）左右，化肥利用率比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)，畝均節(jié)本增效25元以上，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)也得到明顯提高。近3年來，測(cè)土配方施肥項(xiàng)目堅(jiān)持"統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、整體推進(jìn)，技術(shù)指導(dǎo)、企業(yè)參與、農(nóng)民受益"的原則，突出主要作物、主要區(qū)域，在測(cè)試土樣、配方設(shè)計(jì)、配肥加工基礎(chǔ)上，實(shí)行肥料直供到戶、施肥指導(dǎo)到田，受到農(nóng)民群眾的普遍歡迎。同時(shí)通過制定配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)招標(biāo)辦法、實(shí)行配方肥統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和質(zhì)量追溯制度，改善肥料市場(chǎng)流通秩序，調(diào)動(dòng)了肥料企業(yè)參與測(cè)土配方施肥的積極性?！ 2007-04-25 14:02:31 ]

　　[薛亮]農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要方面。農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼從"九五"時(shí)期就已開始。2004年，補(bǔ)貼規(guī)模7000萬元，涉及66個(gè)縣。2006年，補(bǔ)貼規(guī)模達(dá)到6億元，涉及1126個(gè)縣，帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政投入11億元，農(nóng)民和基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織投入45億元，補(bǔ)貼購置各類農(nóng)機(jī)具30多萬臺(tái)，受益農(nóng)戶35萬戶。農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。大中型拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等高性能、大馬力、復(fù)式作業(yè)及配套農(nóng)具保有量高速增長(zhǎng)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。2006年，全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到38%，水稻機(jī)收水平達(dá)到37.6%。農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼促進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展壯大。農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)股份合作公司、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人等新型服務(wù)組織紛紛涌現(xiàn)，為農(nóng)民開展承包、訂單、租賃和跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，滿足了農(nóng)民生產(chǎn)需要，也增加了自身經(jīng)濟(jì)效益?！ 2007-04-25 14:05:41 ]

　　[薛亮]為加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收，從2004年開始，我部與財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、教育部、科技部、建設(shè)部聯(lián)合組織實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。截至2006年底，中央財(cái)政累計(jì)安排資金12.5億元，培訓(xùn)農(nóng)民880萬人，共760萬人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到86%，參加培訓(xùn)的農(nóng)民經(jīng)過抽樣調(diào)查測(cè)算，月均務(wù)工收入比未參加培訓(xùn)的農(nóng)民高出約200元，比在家務(wù)農(nóng)收入高出約400元?！ 2007-04-25 14:06:36 ]

　　[薛亮]農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程直接帶動(dòng)了農(nóng)民增收，也為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供了人力資源支撐，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程以農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省、糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)有轉(zhuǎn)移意愿的農(nóng)民，由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，在輸出地開展轉(zhuǎn)崗就業(yè)前的短期技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力和遵紀(jì)守法觀念、維權(quán)意識(shí)等綜合素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程打破部門和行業(yè)界限，公開認(rèn)定培訓(xùn)單位，調(diào)動(dòng)各類培訓(xùn)單位的積極性；實(shí)行定向培訓(xùn)，將職業(yè)介紹能力作為認(rèn)定培訓(xùn)單位的重要條件。培訓(xùn)單位根據(jù)企業(yè)招工數(shù)量質(zhì)量申請(qǐng)培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行招生，有組織地將農(nóng)民輸送到企業(yè)，降低了農(nóng)民外出務(wù)工的成本　[ 2007-04-25 14:06:52 ]

　　[薛亮]動(dòng)物疫病防控工作關(guān)系畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全。按照國(guó)務(wù)院確定的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”24字防控方針，動(dòng)物防疫資金主要用于動(dòng)物疫病免疫補(bǔ)助、撲殺補(bǔ)償、無害化處理補(bǔ)助?！ 2007-04-25 14:07:49 ]

　　[薛亮]2006年，中央財(cái)政投入動(dòng)物防疫資金19.4億元，對(duì)有效開展各項(xiàng)防控工作，及時(shí)控制和撲滅疫情發(fā)揮了保障作用。一是免疫工作力度明顯加大?！ 2007-04-25 14:08:19 ]

　　[薛亮]2006年，全國(guó)禽流感疫苗用量達(dá)106億羽份，口蹄疫疫苗用量達(dá)14億頭份，免疫密度都在95％以上，抗體合格率超過80％；豬瘟、雞新城疫等動(dòng)物疫病免疫密度也在90%以上；各種疫苗使用量超過700億頭（羽）份。　[ 2007-04-25 14:08:41 ]

　　[薛亮]二是疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力大幅提高。2006年，全國(guó)共監(jiān)測(cè)禽流感樣品681.1萬份，口蹄疫樣品121.1萬份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)變異病毒，有效防控了禽流感、亞洲I 型口蹄疫疫情。監(jiān)測(cè)范圍、頻次和數(shù)量不斷加大，尤其是有效防堵了候鳥疫情傳播和境外疫情傳入?！ 2007-04-25 14:09:26 ]

　　[薛亮]三是疫情迅速及時(shí)撲滅。在禽流感和口蹄疫防控中，國(guó)家實(shí)行撲殺補(bǔ)償政策，減少養(yǎng)殖者經(jīng)濟(jì)損失，確保及時(shí)撲殺，徹底消滅病原，有效防止了疫情擴(kuò)散蔓延?！ 2007-04-25 14:09:42 ]

　　[薛亮]2007年，重大財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。良種補(bǔ)貼預(yù)計(jì)增加9.5億元左右，主要是擴(kuò)大了水稻良種補(bǔ)貼范圍，由去年7個(gè)省份擴(kuò)大到10個(gè)省份，增加了四川、廣西和重慶；測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼增加4億元；農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼增加6億元；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程增加3億元；此外還包括奶牛良種補(bǔ)貼1億元、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)2億元，以及新設(shè)立的棉花良種補(bǔ)貼5億元。資金總規(guī)模目前已達(dá)到89億元。各個(gè)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作現(xiàn)已全面展開?！ 2007-04-25 14:10:45 ]

　　[薛亮]以上是幾個(gè)重大財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)執(zhí)行效果的有關(guān)情況。我今天向大家通報(bào)的情況就到這里。下面，請(qǐng)各位記者朋友如對(duì)今天發(fā)布會(huì)的主題內(nèi)容有問題的話，請(qǐng)?zhí)釂?，?qǐng)農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司王鷹司長(zhǎng)來回答。　[ 2007-04-25 14:11:28 ]

　　[新華社記者]春耕前中央下?lián)芰酥卮筠D(zhuǎn)移支付資金，請(qǐng)王司長(zhǎng)介紹一下這筆資金的使用情況?！ 2007-04-25 14:12:16 ]

　　[農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng) 王鷹]首先感謝這么多記者朋友關(guān)心、關(guān)注三農(nóng)，也使我們這些做農(nóng)業(yè)工作的對(duì)做好農(nóng)業(yè)工作更有信心。下面我對(duì)您的問題簡(jiǎn)要回答一下?！ 2007-04-25 14:13:36 ]

　　[王鷹]農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有鮮明的季節(jié)性，也就是我們通常說的農(nóng)時(shí)，比如水稻、玉米在春季就要進(jìn)行播種，那么春播的準(zhǔn)備工作在年初農(nóng)民就要開始進(jìn)行，有些恐怕在前一個(gè)年度就要開始，為了更好地發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng)、為了更好地發(fā)揮資金效益，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部從2006年開始把重大財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的資金提前到春播前下?lián)堋?006年春播前下?lián)芰宿D(zhuǎn)移支付資金47億，2007年財(cái)、農(nóng)兩部在3月6日下?lián)芰?3億，剛才薛亮發(fā)言人也介紹了，下?lián)艿耐瑫r(shí)批復(fù)了各省的下?lián)茼?xiàng)目，包括水稻良種補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)玉米良種補(bǔ)貼、陽光工程資金、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)資金等等總共加起來83億?！ 2007-04-25 14:14:24 ]

　　[王鷹]剛才這位記者問到的情況我理解是兩方面，一是資金的效力，就是這個(gè)資金使用的效果情況。我簡(jiǎn)單地從良種補(bǔ)貼方面進(jìn)行回答。從良種補(bǔ)貼的情況來看，整體支農(nóng)的效力比較好，政策效力非常顯著　[ 2007-04-25 14:16:26 ]

　　[王鷹]總體有這么五點(diǎn)：一，良種補(bǔ)貼項(xiàng)目促進(jìn)了糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)，剛才發(fā)布詞里面有這個(gè)數(shù)字，我就不再介紹了。特別是水稻良種補(bǔ)貼，在我們東三省、湖南、湖北、江西、安徽（2006年實(shí)施的七個(gè)?。瑢?shí)施項(xiàng)目前的2003年，這七省水稻種植面積1.83億畝，2006年增加了3423萬畝，這3423萬畝占全國(guó)水稻面積增量的80%?！ 2007-04-25 14:19:00 ]

　　[王鷹]二，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)、專用、高產(chǎn)品種的推廣，提高了單產(chǎn)。以小麥為例，在優(yōu)質(zhì)小麥專用良種補(bǔ)貼區(qū)，現(xiàn)在小麥平均畝產(chǎn)大家402.5億斤，比省內(nèi)沒有執(zhí)行這個(gè)項(xiàng)目的區(qū)域單產(chǎn)高43.2公斤，玉米項(xiàng)目平均單產(chǎn)比非項(xiàng)目區(qū)高89.4公斤，大都在項(xiàng)目區(qū)的平均單產(chǎn)比非項(xiàng)目區(qū)高30.9公斤。這個(gè)單產(chǎn)提高效果非常明顯。三，提高了糧食作物的優(yōu)質(zhì)率，2006年項(xiàng)目區(qū)的優(yōu)質(zhì)率是69%，比非項(xiàng)目區(qū)提高了14個(gè)百分點(diǎn)，小麥的優(yōu)質(zhì)率55.2%，本地區(qū)比補(bǔ)貼前增加了近25個(gè)百分點(diǎn)，玉米的優(yōu)質(zhì)率42%，比補(bǔ)貼前提高了14個(gè)百分點(diǎn)，大豆的優(yōu)質(zhì)率65.7%，比補(bǔ)貼前提高了29個(gè)百分點(diǎn)。四，促進(jìn)了產(chǎn)能，良種補(bǔ)貼作物的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2006年項(xiàng)目區(qū)的小麥、玉米、大豆、水稻的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)訂單率分別達(dá)到54.9%、62%、84%和28%。五，增加農(nóng)民收入，2006年項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)專用小麥、玉米、大豆畝均純收益分別為305元、429元和225元，比非項(xiàng)目區(qū)高77元、83元和67元，這是從項(xiàng)目執(zhí)行的效果來看　[ 2007-04-25 14:19:40 ]

　　[王鷹]項(xiàng)目執(zhí)行情況可能要從另一方面介紹，就是我們?cè)趯?shí)施這些項(xiàng)目的時(shí)候注意了哪些做法，或者是怎么做的，主要我們也是堅(jiān)持了五點(diǎn)：一、完善制度，精心設(shè)計(jì)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)管理辦法。為什么一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)管理辦法？不同的作物、不同的地區(qū)、不同的實(shí)施區(qū)域?qū)嶋H情況不一樣，在管理層面，環(huán)節(jié)也各有差異，這種管理辦法在實(shí)施中也在不斷完善。兩周前我和我的同志們?cè)谄邆€(gè)省進(jìn)行了調(diào)研，就是良種補(bǔ)貼制度完善方面的調(diào)研?！ 2007-04-25 14:23:13 ]

　　[王鷹]二、明確職責(zé)，在良種補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中，地方政府的責(zé)任非常明確，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，財(cái)政部負(fù)責(zé)實(shí)施方案的審批和資金的下達(dá)。兩個(gè)部共同制定資金管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施方案。地方政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施?！ 2007-04-25 14:24:09 ]

　　[王鷹]三、實(shí)施過程中注意著力推行項(xiàng)目公開，向農(nóng)民公開，項(xiàng)目的規(guī)模、項(xiàng)目實(shí)施程序，項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要讓農(nóng)民都知道，在執(zhí)行過程中農(nóng)業(yè)部門注意到向農(nóng)民建立圖表、卡冊(cè)這樣的一些環(huán)節(jié)。操作過程公開。比如說我們的良種補(bǔ)貼，在村這一層次，每戶的補(bǔ)貼金額是多少根據(jù)補(bǔ)貼面積、是要在村里張榜公示以后，村民沒有意見才逐級(jí)上報(bào)上來，最后進(jìn)行補(bǔ)貼。另外就是向社會(huì)公開，包括像今天在座各位媒體朋友的公開，比如像報(bào)紙、網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)部信息網(wǎng)我們也有專題網(wǎng)頁，大家可以在上面檢索到項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金總量、管理辦法以及項(xiàng)目進(jìn)行情況，同時(shí)還進(jìn)行了舉報(bào)電話，根據(jù)項(xiàng)目不同司局，都有種植業(yè)司、科技教育司、農(nóng)機(jī)化管理司，財(cái)務(wù)司舉報(bào)電話64192524、64192545，這都是向社會(huì)公開的?！ 2007-04-25 14:24:47 ]

　　[王鷹]四、注意項(xiàng)目操作。資金分配環(huán)節(jié)主要是科學(xué)運(yùn)算，減少人為的、隨意的因素，所以我們現(xiàn)在逐步引入公示法、因素法，合理分配資金，支付環(huán)節(jié)所有的剛才所說的財(cái)政支農(nóng)資金一律實(shí)行國(guó)庫準(zhǔn)備金制度，由中央財(cái)政直接進(jìn)行。項(xiàng)目中涉及到一些物資的采購?fù)菩泄_招標(biāo)制度?！ 2007-04-25 14:25:17 ]

　　[王鷹]五、嚴(yán)肅查處。對(duì)在政策落實(shí)過程中、項(xiàng)目執(zhí)行過程中，轉(zhuǎn)移、挪用、侵吞項(xiàng)目資金的主要責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。我們有的地方農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)也有因此被撤職的，有的政府部門、有關(guān)司局同志管理項(xiàng)目執(zhí)行問題要給予行政記過、黨內(nèi)警告這樣的處分。但是總體上說這些項(xiàng)目在執(zhí)行過程中相比較而言這些情況是極個(gè)別的。原來曾經(jīng)說到政府的教育資金是“唐僧肉”，這是曾經(jīng)在報(bào)紙上報(bào)道過的一種說法，但是在我們財(cái)政支農(nóng)資金這一層面應(yīng)該說極個(gè)別地方出現(xiàn)一些問題，但是總體上還是用到了農(nóng)民身上的?！ 2007-04-25 14:26:05 ]

　　[王鷹]2004年河南新鄉(xiāng)我記不清什么村的了，在《人民日?qǐng)?bào)》登載，這封信是寫給我，由我轉(zhuǎn)給杜部長(zhǎng)，轉(zhuǎn)給媒體了，《人民日?qǐng)?bào)》等媒體都登載了，新鄉(xiāng)的一個(gè)農(nóng)村十幾位村民寫過一封信，題目就叫《請(qǐng)給總理捎個(gè)信》，他們實(shí)實(shí)在在拿到了良種補(bǔ)貼，表達(dá)了對(duì)政府的感激之情。記者朋友有興趣可以回去找找那份報(bào)道。　[ 2007-04-25 14:27:09 ]

　　[經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]我想問一下2006年測(cè)土配方施肥如何建立長(zhǎng)效機(jī)制？謝謝　[ 2007-04-25 14:27:39 ]

　　[王鷹]測(cè)土配方施肥這個(gè)項(xiàng)目是財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部在2005年經(jīng)過調(diào)研最后經(jīng)過國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在2006年設(shè)立的，設(shè)立這個(gè)項(xiàng)目的初衷就是針對(duì)我們國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中盲目施用化肥，增加農(nóng)民的生產(chǎn)成本，同時(shí)帶來土壤質(zhì)量下降的情況設(shè)立的，設(shè)立以后效力很明顯?！ 2007-04-25 14:28:19 ]

　　[王鷹]畝均降低成本，或者讓農(nóng)民因測(cè)土配方施肥這一項(xiàng)增收25元這個(gè)數(shù)字我們也認(rèn)真進(jìn)行過核對(duì)，當(dāng)時(shí)地方報(bào)的這個(gè)情況包括我們下去向農(nóng)民了解，這個(gè)效益數(shù)有30的，有50的，甚至有的還有說通過科學(xué)施肥，再輔之以良法，再加上良種等等，地方農(nóng)民反應(yīng)也很強(qiáng)烈。但是我們對(duì)媒體的公布還是有保留一些。因此這個(gè)25元是一個(gè)非常保守的數(shù)字。我在這里也就做一個(gè)說明?！ 2007-04-25 14:30:09 ]

　　[王鷹]它的效益剛才新聞發(fā)布詞里面有，新聞通告里也有，現(xiàn)在農(nóng)民非常滿意。通過科學(xué)施肥，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，科學(xué)施肥對(duì)增加糧食產(chǎn)量確實(shí)是有好處，也有作用，產(chǎn)量提高是一個(gè)綜合因素，但是測(cè)土配方施肥本身對(duì)產(chǎn)量提高是有貢獻(xiàn)的。四川農(nóng)民說“一增一減效益明顯”，降低成本這是實(shí)實(shí)在在的，同時(shí)價(jià)格還能增加。　[ 2007-04-25 14:30:38 ]

　　[王鷹]我們現(xiàn)在在設(shè)計(jì)這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，一個(gè)項(xiàng)目性執(zhí)行三年，第一年做項(xiàng)目執(zhí)行的基礎(chǔ)工作，比如說對(duì)農(nóng)村也要進(jìn)行科學(xué)施肥的培訓(xùn)，比如我們的測(cè)土，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推廣人員也要進(jìn)行一些培訓(xùn)。有些地方測(cè)量?jī)x器設(shè)備不完備的還要配備一些設(shè)備?！ 2007-04-25 14:31:38 ]

　　[王鷹]當(dāng)然，同時(shí)還要開展一些為農(nóng)民提供配方的服務(wù)。第二年、第三年，這個(gè)項(xiàng)目在每一個(gè)項(xiàng)目縣一共執(zhí)行三年，第二、三年就要在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大測(cè)土配方施肥的面積?！ 2007-04-25 14:32:30 ]

　　[王鷹]執(zhí)行這位記者朋友問的長(zhǎng)效機(jī)制，執(zhí)行三年以后怎么樣。就是說長(zhǎng)期堅(jiān)持這個(gè)事到底要怎么做。前一段時(shí)間我們部里舉辦了一個(gè)全國(guó)測(cè)土配方施肥管理與技術(shù)培訓(xùn)班。范副部長(zhǎng)在培訓(xùn)班上做和一個(gè)講話，在這個(gè)講話中就建立測(cè)土配方施肥長(zhǎng)效機(jī)制這方面他是這樣講的，大概內(nèi)容是說要從三方面著手開展工作，一要?jiǎng)?chuàng)新觀念，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾、對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)和宣傳，讓廣大農(nóng)村群眾樹立科學(xué)施肥的意識(shí)。為農(nóng)民服務(wù)以后把生產(chǎn)成本降下來，科學(xué)施肥要變成農(nóng)民群眾自覺的愿望和一個(gè)主動(dòng)的行動(dòng)。要引導(dǎo)企業(yè)參與，因?yàn)闇y(cè)土配方主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在做，但是施肥我在四川綿陽的三臺(tái)縣就看到，測(cè)土配方以后，企業(yè)包括一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門也在為農(nóng)民生產(chǎn)配方肥，特別是對(duì)千家萬戶的農(nóng)民，就像吃中藥一樣，光給開一個(gè)藥方，讓他在市場(chǎng)上抓藥，抓藥以后讓他自己再配，恐怕這個(gè)服務(wù)到這個(gè)層面我們農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該說做得還是不夠的?！ 2007-04-25 14:35:24 ]

　　[王鷹]因此生產(chǎn)符合當(dāng)?shù)赝寥罈l件，對(duì)當(dāng)?shù)刈魑镉蟹浅：眯Ч呐浞椒蕬?yīng)該也是企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)升級(jí)，開拓企業(yè)自己市場(chǎng)的契機(jī)，所以說到創(chuàng)新觀念也包括企業(yè)。農(nóng)業(yè)部門則要圍繞這兩個(gè)環(huán)節(jié)開展工作?！ 2007-04-25 14:36:19 ]

　　[王鷹]第二方面就是拓展服務(wù)，首先滿足千家萬戶不同地塊的需要，因?yàn)橛浾吲笥岩捕贾?，我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)在規(guī)?；⒓s化的程度比較低，還存在著大量的、千家萬戶的小作坊式的生產(chǎn)方式。地塊小，作物不統(tǒng)一，是我們現(xiàn)在面臨的現(xiàn)狀，這樣就使我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和推廣的難度就加大了，所以我們下一步要推廣的服務(wù)就是要面對(duì)這些縣市進(jìn)行有針對(duì)性的服務(wù)。要建立科學(xué)施肥的指標(biāo)體系，優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，調(diào)整肥料企業(yè)生產(chǎn)布局提供科學(xué)依據(jù)?！ 2007-04-25 14:37:17 ]

　　[王鷹]第三是建立健全測(cè)土配方施肥機(jī)制，包括三方面的內(nèi)容。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)支撐、和監(jiān)督管理的工作機(jī)制；二是規(guī)范招投標(biāo)制度，探索配肥加工模式，建立新型供肥體系，在這些方面要健全建立企業(yè)的參與機(jī)制；三是在政策引導(dǎo)、法制建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新這幾方面建立保障機(jī)制。這幾項(xiàng)工作做到位，測(cè)土配方施肥就會(huì)成為企業(yè)、農(nóng)民自覺的行動(dòng)，也是符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的。中央財(cái)政和國(guó)家財(cái)政在引導(dǎo)這方面會(huì)繼續(xù)給予支持?！ 2007-04-25 14:38:22 ]

　　[中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者]我想問一下現(xiàn)在美國(guó)、日本和歐盟都是對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行高補(bǔ)貼，和這些國(guó)家和地區(qū)相比，我們國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼現(xiàn)在在全球處于一個(gè)什么樣的水平？第二個(gè)問題就是根據(jù)入世協(xié)議中國(guó)可以動(dòng)用“綠箱”和“黃箱”政策對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，到現(xiàn)在我們有沒有用盡這兩個(gè)政策所允許的額度？如果沒有我們的差距有多大？準(zhǔn)備用多長(zhǎng)的時(shí)間達(dá)到這個(gè)額度？　[ 2007-04-25 14:39:14 ]

　　[王鷹]關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼這個(gè)事，是我們國(guó)家進(jìn)入WTO時(shí)談判的焦點(diǎn)。從資料上看，1999年至2001年三年的補(bǔ)貼2500多億，而我們當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值是兩萬多億。但是WTO規(guī)則綠箱政策是不受限制的，黃箱政策是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的17%，同時(shí)還有兩個(gè)8.5%，一個(gè)是對(duì)特定品種的補(bǔ)貼不能超過特定產(chǎn)品的補(bǔ)貼，不能超過產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5%，還有對(duì)非特定產(chǎn)品的補(bǔ)貼不能超過特定產(chǎn)值的8.5%?！ 2007-04-25 14:40:29 ]

　　[王鷹]我們國(guó)家在這方面的補(bǔ)貼水平和發(fā)達(dá)國(guó)家比差距是非常大，也是非常明顯的，這和我們國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程有關(guān)系。我想因此黨中央、國(guó)務(wù)院做出的兩個(gè)趨向的科學(xué)論斷，重中之重的多予少取就是要順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)所做的重大決策?！ 2007-04-25 14:41:15 ]

　　[王鷹]因?yàn)閃TO在談判過程中各國(guó)公布的情況都是1999年至2001年的情況，2001年以后沒有新的，包括各國(guó)都沒有新的公開的對(duì)外說明，引用的數(shù)據(jù)都是2001年以前的。歐盟是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最高的，55%；美國(guó)也是不到55%，是51%還是多少；韓國(guó)40%左右，我們國(guó)家黃箱政策1999-2001年的時(shí)候是只用到9%。2005年中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒公布的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值32923億，按照17%算，我們現(xiàn)在沒有用于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的，因?yàn)檎勁兄幸矝]有這樣的數(shù)據(jù)，我提供幾個(gè)數(shù)據(jù)做一下參考。　[ 2007-04-25 14:43:13 ]

　　[王鷹]我們今年中央財(cái)政對(duì)三農(nóng)的投入或者說是支出是3917，這是2007年，再往前推2006年3397，再往前推2005年2926，和我們農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，咱們就除吧，3917是2007年的，2005年是2926，2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)好像應(yīng)該是我剛才說的三萬兩千多億，都沒有到10%。我們用WTO規(guī)則黃箱、綠箱的空間非常大。我對(duì)這個(gè)問題就答復(fù)到這里吧，我想應(yīng)該說明這個(gè)問題了。　[ 2007-04-25 14:44:52 ]

　　[經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者]我想問一下王司長(zhǎng)，良種補(bǔ)貼與糧食直補(bǔ)的區(qū)別是什么？為什么我們現(xiàn)在不采用直補(bǔ)農(nóng)民的方式？謝謝。　[ 2007-04-25 14:45:27 ]

　　[王鷹]這事說來話長(zhǎng)（笑），我盡量用最簡(jiǎn)單的方式，或者就比較簡(jiǎn)單的語言，因?yàn)檫@個(gè)記者招待會(huì)也有時(shí)間限制。良種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)有區(qū)別也有共同的地方。有什么共同的地方呢？目的共同，確保國(guó)家糧食安全，發(fā)展糧食生產(chǎn)。發(fā)展糧食、保證糧食安全可能有這么幾個(gè)最基本的條件，第一要有資源，也就是有地，得有種糧食的地，沒有這個(gè)數(shù)量糧食安全的基礎(chǔ)就失去了。第二，這塊地要有盡可能高的產(chǎn)出，這就是科學(xué)技術(shù)，用科學(xué)技術(shù)去種地。第三，要有種地的人。第四，種地的人還要愿意種地?！ 2007-04-25 14:46:22 ]

　　[王鷹]這是我自己的理解，這四方面我通俗一點(diǎn)來說糧食直補(bǔ)是一種綜合性的，對(duì)種田農(nóng)民的收入有直接發(fā)揮作用的補(bǔ)貼，目前我們各地政策在執(zhí)行上有些區(qū)別，但是總體上就是十塊錢左右，有些地方是14元，有些地方是12元，有些地方，特別是地方政府出臺(tái)的政策還分作物和品種。為什么這個(gè)政策各地執(zhí)行不是完全統(tǒng)一的呢？糧食直補(bǔ)的資金是用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的渠道，這個(gè)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金本身就是由中央財(cái)政和地方財(cái)政構(gòu)成的。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅只要種田還能得到補(bǔ)貼，這個(gè)項(xiàng)目的目的就是調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種田積極性，可能這是它最大的效應(yīng)了。　[ 2007-04-25 14:50:50 ]

　　[王鷹]良種補(bǔ)貼呢？跟它有一個(gè)目的上的相同點(diǎn)，就是用科學(xué)技術(shù)種地，在這塊地上盡可能高地得到產(chǎn)出。大家都知道，良種本身就包含著比較高的科技含量。我們所謂的良種抗性要好，針對(duì)這個(gè)地區(qū)要抗病、抗自然災(zāi)害，要優(yōu)質(zhì)，優(yōu)質(zhì)的含義很多，至少有一個(gè)就是至少消費(fèi)者喜歡吃，還有就是要高產(chǎn)。一個(gè)作物的這些特性關(guān)鍵是由他們種子本身決定的，通過進(jìn)行種植良種，輔之以糧法的配套，田間管理、病蟲害防治，科學(xué)施肥，再推動(dòng)規(guī)模化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，用這些手段提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率，提高我們了有限的用地資源上的產(chǎn)出，這是和糧食直補(bǔ)的區(qū)別。　[ 2007-04-25 14:52:50 ]

　　[王鷹]在執(zhí)行方式上，糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼也有不同，糧食補(bǔ)貼是普惠制的補(bǔ)貼，而良種補(bǔ)貼是特惠制的補(bǔ)貼，為什么？我一說大家可能就清楚了，良種就一定不是前不的種子。盡管我們現(xiàn)在市場(chǎng)上農(nóng)民用的這些種子都是國(guó)家品種審定委員會(huì)評(píng)定的，可以作為種子使用的，但是這個(gè)良種本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，隨著科學(xué)技術(shù)、育種成果都是在不斷變化的，所以良種只能是一部分，這是第一　[ 2007-04-25 14:53:05 ]

　　[王鷹]第二，良種補(bǔ)貼可能記者朋友們細(xì)心一下的話會(huì)注意到，我們叫優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼，還有優(yōu)質(zhì)專用大豆良種補(bǔ)貼不是所有的良種補(bǔ)貼，優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼2004年開始，在這之前我們國(guó)家小麥弱筋小麥和強(qiáng)筋小麥基本靠進(jìn)口，我們種的麥子消費(fèi)者的習(xí)慣都是蒸饅頭做面條的，做餅干、面包的不多，大家現(xiàn)在看有專門的餃子粉，這幾年超市非常多，他就要求強(qiáng)筋，要不然一煮就成片湯了，當(dāng)時(shí)中央拿出一個(gè)億，在黃淮海等中原地區(qū)搞這個(gè)強(qiáng)筋、弱筋小麥的種植，現(xiàn)在已經(jīng)是十個(gè)億一億畝了。2004年當(dāng)年小麥?zhǔn)樟艘院?，我們就?shí)現(xiàn)了強(qiáng)筋弱筋小麥的出口?！ 2007-04-25 14:54:11 ]

　　[王鷹]剛才我介紹這個(gè)是為什么呢？就是想跟記者朋友解釋一下，為什么說我們良種補(bǔ)貼推動(dòng)了規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)呢？這就是跟產(chǎn)品本身的特性有關(guān)系，強(qiáng)筋弱筋小麥必須進(jìn)行再加工，而單一的農(nóng)民不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的話就不好被收購，所以我們的項(xiàng)目實(shí)施辦法和相關(guān)管理都掛在網(wǎng)上了，有的要求是十萬畝連片，有的要求整村推進(jìn)，就是要實(shí)行產(chǎn)業(yè)化，在這個(gè)基礎(chǔ)上才能和企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品通過轉(zhuǎn)化增值農(nóng)民的收入也由此得到提高。這是和糧食直補(bǔ)的又一個(gè)不同點(diǎn)　[ 2007-04-25 14:54:27 ]

　　[王鷹]因?yàn)橛羞@些區(qū)別，那么為了保證農(nóng)民確實(shí)能夠買到良種，或者從另一個(gè)角度為了使國(guó)家的補(bǔ)貼資金確實(shí)補(bǔ)到良種身上，現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民也進(jìn)行了一些培育，方式不一樣，有直接把錢發(fā)給農(nóng)民的，也有通過政府采購招標(biāo)，讓農(nóng)民得到良種的。所以為什么不能像種糧直補(bǔ)一樣把種子直接給農(nóng)民呢？就是因?yàn)轫?xiàng)目的目的不一樣，項(xiàng)目支持的方向不一樣。同時(shí)因?yàn)榱挤N補(bǔ)貼項(xiàng)目本身就是追求比較高的科技含量，所以這也是為了保證項(xiàng)目的最大效益。　[ 2007-04-25 14:55:40 ]

　　[中國(guó)稅務(wù)報(bào)記者]今天發(fā)言人提到今年特種補(bǔ)貼投入，說到兩個(gè)數(shù)字，一個(gè)是89億，一個(gè)是83億，不知道這兩個(gè)數(shù)字是什么意思？是今年預(yù)算89億，目前下?lián)艿?3億？另外今年的補(bǔ)貼預(yù)算比去年的補(bǔ)貼投入增加了多少？謝謝?！ 2007-04-25 14:56:04 ]

　　[薛亮]剛才說2007年中央財(cái)政到目前為止已經(jīng)在財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付上確定的計(jì)劃，財(cái)政確定以后凡是農(nóng)業(yè)部執(zhí)行的項(xiàng)目就會(huì)和我們進(jìn)行溝通，根據(jù)我們所了解89億是已確定的項(xiàng)目的金額，83億是已經(jīng)下?lián)艿馁Y金數(shù)?！ 2007-04-25 14:58:07 ]

　　[薛亮]第二個(gè)問題剛才也分別說了一下，幾個(gè)主要的項(xiàng)目剛才講了，良種補(bǔ)貼預(yù)計(jì)增加9.5億，測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼增加4億元，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼增加6億元，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程增加3億元，這幾項(xiàng)主要項(xiàng)目增加的是這個(gè)數(shù)目。另外新興農(nóng)民科技培訓(xùn)2億元，去年是1億，今年新設(shè)立的還有棉花良種補(bǔ)貼5億元，這個(gè)去年沒有。　[ 2007-04-25 14:59:04 ]

　　[路透社記者]主持人剛才提到對(duì)疫苗的補(bǔ)貼，因?yàn)閺娜ツ觊_始豬高熱病比較厲害，今天是不是加大了更多的投入呢？現(xiàn)在豬的死亡率我聽說也比較高，咱們這里是不是有這個(gè)數(shù)據(jù)呢？　[ 2007-04-25 14:59:37 ]

　　[薛亮]去年豬發(fā)生高熱病農(nóng)業(yè)部對(duì)此非常重視，我們組織了獸醫(yī)專家專門到發(fā)病區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查，和當(dāng)?shù)匾咔榉乐尾块T會(huì)診，去年經(jīng)過原因分析是多種病毒混合并發(fā)，因?yàn)槿ツ晗募靖邷?，造成的病因比較復(fù)雜，但是總結(jié)以后也是過去已經(jīng)有的幾種病的發(fā)生。其中主要有的是藍(lán)耳病等幾種病混合并發(fā)，治療過程中有一定的難度，這個(gè)問題引起獸醫(yī)部門的高度重視，組織多方面專家進(jìn)行會(huì)診，現(xiàn)在疫情已經(jīng)控制住了，估計(jì)今年的情況會(huì)越來越好，各種相應(yīng)的藥也在進(jìn)行研制，謝謝?！ 2007-04-25 15:00:33 ]

　　[中央電視臺(tái)記者]去年陽光工程曾經(jīng)被焦點(diǎn)訪談曝光過，我想請(qǐng)問王司長(zhǎng)，我們政府會(huì)采取哪些措施進(jìn)一步加強(qiáng)陽光工程的監(jiān)管？謝謝。　[ 2007-04-25 15:01:12 ]

　　[王鷹]首先，在這里我要特別就這個(gè)事情感謝中央電視臺(tái)，感謝《焦點(diǎn)訪談》記者，農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司作為農(nóng)業(yè)財(cái)政資金監(jiān)管的職能部門，有更多的媒體、更多的群眾、更多的社會(huì)力量和我們一起來貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列支農(nóng)政策這是一個(gè)非常好的事，這也是對(duì)我們加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，發(fā)揮資金效益給予了很大的幫助。去年11月8日《焦點(diǎn)訪談》曝光了安徽歙縣陽光工程執(zhí)行中虛造學(xué)院名冊(cè)套取項(xiàng)目資金的事，這個(gè)事出臺(tái)以后農(nóng)業(yè)部財(cái)政調(diào)查組在焦點(diǎn)訪談播出第二天趕到安徽歙縣進(jìn)行查處。追回了套取的項(xiàng)目資金，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目責(zé)任人進(jìn)行了處理，這些人員分別受到撤職、行政記大過和黨內(nèi)警告處分。處理的情況通過媒體也向社會(huì)進(jìn)行了公布?！ 2007-04-25 15:02:08 ]

　　[王鷹]這個(gè)事也給了我們一個(gè)啟示，把中央政策確實(shí)落實(shí)到位，把黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民群眾的關(guān)懷確實(shí)送到農(nóng)民手中，這是我們工作追求的目標(biāo)，但是在執(zhí)行中的一些地方也會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，那么怎么樣創(chuàng)新機(jī)制我們覺得通過這件事我們感覺就是要強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行單位的自我規(guī)范，做不對(duì)的事靠管、靠看是看不住的。要有較強(qiáng)的自我約束意識(shí)，自我規(guī)范行為才是解決這些不好事件的最根本做法?！ 2007-04-25 15:03:05 ]

　　[王鷹]我們現(xiàn)在進(jìn)一步明確職能責(zé)任，各級(jí)政府要督促、監(jiān)督基層陽光辦公室落實(shí)項(xiàng)目管理制度，加大監(jiān)察力度，縣級(jí)陽光工程辦公室，負(fù)責(zé)他所在區(qū)域的項(xiàng)目監(jiān)管，我們突然強(qiáng)調(diào)把好三個(gè)環(huán)節(jié)，第一個(gè)是招生關(guān)，第二個(gè)是質(zhì)量培訓(xùn)關(guān)，第三個(gè)是轉(zhuǎn)移就業(yè)關(guān)?！ 2007-04-25 15:04:12 ]

　　[王鷹]一是堅(jiān)持第一節(jié)課制度，陽光工程管理辦法中對(duì)學(xué)員第一節(jié)課是很關(guān)注的，在第一節(jié)課上學(xué)員要填寫學(xué)員登記表，學(xué)員要把他領(lǐng)到的補(bǔ)貼券在這節(jié)課上與校方和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)換成現(xiàn)金，而校方通過第一節(jié)課核實(shí)人員、收攏補(bǔ)貼券，還要給學(xué)員開具收據(jù)，憑收據(jù)底單和學(xué)員交的補(bǔ)貼券，到所在財(cái)政報(bào)帳。安徽歙縣恰恰在這個(gè)環(huán)節(jié)上沒有實(shí)行這個(gè)做法，學(xué)員沒有參與到這個(gè)過程中，所以他才列了虛假名冊(cè)，它的收據(jù)也沒開給學(xué)員。二是加強(qiáng)隨堂檢查力度。第三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是檢查驗(yàn)收?！ 2007-04-25 15:05:42 ]

　　[王鷹]在這三個(gè)環(huán)節(jié)縣級(jí)農(nóng)財(cái)兩級(jí)人員要同時(shí)到場(chǎng)，同時(shí)要負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程監(jiān)管登記表，財(cái)政部門要對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，負(fù)責(zé)資金兌付和到賬情況檢查，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)負(fù)責(zé)。各級(jí)陽光辦要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督?！ 2007-04-25 15:06:57 ]

　　[王鷹]第二點(diǎn)是強(qiáng)化評(píng)價(jià)機(jī)制，全國(guó)陽光工程辦公室，因?yàn)殛柟夤こ淌寝r(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、勞動(dòng)部、教育部等部委一同實(shí)施的，全國(guó)陽光工程辦公室要根據(jù)各省項(xiàng)目進(jìn)展、工作質(zhì)量，包括報(bào)送信息的情況，對(duì)各省陽光辦開展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)。要將評(píng)價(jià)結(jié)果和下一年度的任務(wù)、資金安排掛鉤。　[ 2007-04-25 15:07:38 ]

　　[王鷹]省一級(jí)陽光辦要參照全國(guó)陽光辦的做法，對(duì)各地、縣陽光辦工作開展評(píng)價(jià)，在省級(jí)層面要公布評(píng)價(jià)結(jié)果，將其作為次年任務(wù)和資金安排的重要依據(jù)。同時(shí)，今年全國(guó)陽光工程辦公室要建立陽光工程網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，建立學(xué)員數(shù)據(jù)庫、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，跟蹤各省培訓(xùn)進(jìn)展。到明年記者朋友們?cè)賮淼脑捒赡芫涂梢缘诫娔X前直接點(diǎn)到某省的學(xué)員檔案和名單?！ 2007-04-25 15:08:25 ]

　　[王鷹]現(xiàn)在這個(gè)系統(tǒng)還有，但是數(shù)據(jù)庫還不全，還在建設(shè)過程中。根據(jù)這個(gè)人在當(dāng)?shù)氐胤降暮藢?duì)，農(nóng)產(chǎn)品安全不也要建立追溯體系嘛，實(shí)際上這就是項(xiàng)目安全的追溯體系?！ 2007-04-25 15:09:11 ]

　　[王鷹]第三方面，今后項(xiàng)目管理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每個(gè)省、每個(gè)地方，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力的問題，數(shù)量問題，學(xué)員培訓(xùn)的環(huán)節(jié)和就業(yè)環(huán)節(jié)的銜接問題，我們這兩年也發(fā)現(xiàn)往往存在著有的縣培訓(xùn)任務(wù)不夠，而有的縣還完不成，參加培訓(xùn)的人員少。在年度中這種情況在本省內(nèi)要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和調(diào)整?！ 2007-04-25 15:09:35 ]

　　[王鷹]第四方面是加大查處力度，建立激勵(lì)機(jī)制。簡(jiǎn)單地說，對(duì)擅自改變資金用途，擠占、挪用、套取資金的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除追回違規(guī)資金以外還要取消其培訓(xùn)基地資格，同時(shí)，在一定時(shí)間內(nèi)，不允許他參加招標(biāo)，因?yàn)槲覀兣嘤?xùn)機(jī)構(gòu)是通過公開招標(biāo)確定的。當(dāng)然，對(duì)相關(guān)責(zé)任人也要進(jìn)行查處?！ 2007-04-25 15:10:59 ]

　　[王鷹]對(duì)管理部門，也就是各級(jí)陽光辦公室發(fā)現(xiàn)問題瞞報(bào)，由于監(jiān)管不力造成重大違紀(jì)問題，也可能出現(xiàn)極個(gè)別的管理部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合套取財(cái)政資金的情況的話，我們也將嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人?！ 2007-04-25 15:12:12 ]

　　[王鷹]絕大多數(shù)地區(qū)的省、地方陽光工程實(shí)施的整體效果還是很好的，而且有些省市、包括地、縣在陽光工程實(shí)施過程中不僅注重培訓(xùn)質(zhì)量，不僅注重培訓(xùn)和就業(yè)掛鉤，而且我想媒體上報(bào)道的也很多，就是品牌建設(shè)。比如廣西一個(gè)縣就是以家政服務(wù)為其品牌，一個(gè)縣就是以建筑為其品牌，對(duì)這樣一些好單位的經(jīng)驗(yàn)我們也要給予推廣，給予一定的激勵(lì)措施，根據(jù)它的需要增加補(bǔ)貼任務(wù)、補(bǔ)貼資金，對(duì)有關(guān)做出成績(jī)的部門給予表揚(yáng)、表彰。我想下一步的陽光工程管理主要就是這些?！ 2007-04-25 15:13:00 ]

　　[中國(guó)婦女報(bào)記者]我想問一個(gè)女性比較關(guān)心的問題，這里面提到的陽光工程培訓(xùn)了880萬，轉(zhuǎn)移就業(yè)760萬，我想問問這里面具體的女性占了多少有沒有統(tǒng)計(jì)？還有就是陽光工程這個(gè)計(jì)劃在招商的時(shí)候有沒有專門對(duì)女性占有比例有所要求呢？　[ 2007-04-25 15:13:24 ]

　　[薛亮]在招生過程中對(duì)男女都是平等的，沒有男女比例的規(guī)定。具體情況我也沒有調(diào)查，但是在一些具體專業(yè)上可能會(huì)有一些限制，我想根據(jù)專業(yè)的情況可能會(huì)有這種情況，但是在我們政策上男女都是平等的。最后您問的就業(yè)男女比例如何的問題我可以帶回去，問到了具體數(shù)字我再通知你。大家如果沒有新的問題，我們今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位?！ 2007-04-25 15:14:30 ]

　　[王鷹]謝謝。　[ 2007-04-25 15:14:44 ]