把握農業(yè)科技自立自強著力點

?把握農業(yè)科技自立自強著力點

北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

習近平總書記指出，“要加強現(xiàn)代農業(yè)科技推廣應用和技術培訓，把種糧大戶組織起來，積極發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)”。今年的《政府工作報告》明確提出，加強農業(yè)科技攻關和推廣應用，提高農機裝備水平。這些都為我們在新發(fā)展階段加快推進農業(yè)現(xiàn)代化提供了重要遵循。要認識到，農業(yè)現(xiàn)代化是提升糧食和重要農產品供給保障能力的基礎，是提高農業(yè)質量效益和競爭力的保障，其關鍵就在科技進步，核心是通過科技的力量提高農業(yè)勞動生產率、土地產出率、資源利用率和綠色發(fā)展水平，使農業(yè)產業(yè)包含更多的科技含量、更大的就業(yè)容量、更好的生態(tài)質量。在邁向農業(yè)現(xiàn)代化的進程中，如何堅持農業(yè)科技自立自強，不斷推進農業(yè)關鍵核心技術攻關，夯實現(xiàn)代農業(yè)基礎支撐，是需要我們在實踐中深入思考的課題。

在實際行動中，堅持農業(yè)科技自立自強，既需要穩(wěn)定的發(fā)展機制作支撐，又需要完善的科技創(chuàng)新服務體系作保障；既要破解農業(yè)數字技術研發(fā)能力薄弱這一主要問題，又要抓住農業(yè)科技基礎設施建設這一重點，系統(tǒng)協(xié)同推進，全面提升農業(yè)科技引領發(fā)展的能力。

健全穩(wěn)定的農業(yè)科技支撐機制。只有健全穩(wěn)定的農業(yè)科技支撐機制，才能更好推動農業(yè)創(chuàng)新基地平臺落地、提升農業(yè)數字技術創(chuàng)新水平、加速農業(yè)數字化轉型發(fā)展。在這一過程中，要更好發(fā)揮政府投資基金的引導作用，使其更多投向農業(yè)數字技術創(chuàng)新等領域，為農業(yè)數字技術原始創(chuàng)新提供資金保障；鼓勵和支持銀行等金融機構開展農業(yè)數字技術、農業(yè)數字知識產權等無形資產抵押物的信貸活動，提升農業(yè)數字技術創(chuàng)新活動的融資能力；積極探索適合農業(yè)數字技術產品和服務的稅收管理制度，通過設立農業(yè)科技金融資助專項經費、對農業(yè)科技型企業(yè)實施投資補助等，拓寬農業(yè)科技型企業(yè)融資渠道。通過健全農業(yè)科技領域穩(wěn)定支撐機制，更好提升農業(yè)數字技術創(chuàng)新水平，夯實現(xiàn)代農業(yè)基礎。

增強農業(yè)數字技術研發(fā)能力。立足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新要求，提升農業(yè)數字化水平，有利于解決好農業(yè)現(xiàn)代化進程中面臨的各種難題。提升農業(yè)數字化水平的關鍵在于農業(yè)數字技術創(chuàng)新，這是基于新一代數字技術的全方位、長時期、革命性的農業(yè)技術變革，其核心在于增強農業(yè)數字技術研發(fā)能力，加快推進農業(yè)關鍵核心技術攻關。在具體推進中，可以農村“新基建”為契機，依托物聯(lián)網、云計算、大數據中心等新興共性關鍵技術，推動數字技術在農業(yè)生產方面、經營方面、管理方面的創(chuàng)新、融合應用與發(fā)展，實現(xiàn)更大范圍、更多領域農業(yè)數字技術發(fā)展。例如，全面推動農業(yè)生產設施、農業(yè)機械設備數字化改造升級，提高農機裝備自主研制能力，提高農業(yè)數字技術在農業(yè)生產方面的應用能力，促進農業(yè)生產效率的有效提升；充分利用農業(yè)數據平臺，實現(xiàn)土壤、氣象、水文、肥力、育種、灌溉等數據在農業(yè)經營中的采集、流通與應用，統(tǒng)籌農業(yè)數據驅動、農業(yè)數據集成、農業(yè)數據整合，加快農業(yè)生產、經營、管理數字化轉型；提高農業(yè)數字技術標準供給能力，通過快速制定農業(yè)數字技術關鍵共性標準、關鍵流通標準等，進一步推動農業(yè)技術數字化、網絡化、智能化的運用與實踐。

推進農業(yè)科技基礎設施建設。要保障農業(yè)科技行動順利開展，必須加快推進農業(yè)科技基礎設施建設，特別是要持續(xù)夯實農村和偏遠地區(qū)網絡基礎設施建設。一方面，要加快5G等網絡基礎設施布設速度，增加網絡基礎設施在農村地區(qū)的覆蓋面積；另一方面，要建設更為穩(wěn)定高速的農村教育專網、醫(yī)療專網、交通專網等，實現(xiàn)農村地區(qū)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、交通運輸部門、物流快遞點的互聯(lián)網穩(wěn)定快速接入。還要看到，智能終端等設備是農業(yè)數據采集、整合、共享、利用的窗口，是查詢、了解、掌握農業(yè)生產信息、產品供求信息、農業(yè)交易信息的載體，要切實加快智能終端設備在農村和偏遠地區(qū)的應用普及。例如，開發(fā)、升級農村和偏遠地區(qū)居民更加容易掌握的農業(yè)智能手機、農業(yè)智能應用程序，推動農業(yè)生產經營管理更加精細化，定期與不定期對農村和偏遠地區(qū)展開智能終端應用知識培訓，普及、推廣智能終端應用覆蓋面、使用深度、數字化程度，提高農村和偏遠地區(qū)智能終端應用的能力。

完善農業(yè)科技創(chuàng)新服務體系。這是激發(fā)農業(yè)科技創(chuàng)新活力、加快推進農業(yè)現(xiàn)代化進程的主要舉措。農業(yè)科技創(chuàng)新服務體系涉及方方面面，既要深入推行科技特派員制度，組建農業(yè)科技特派員隊伍，對重大農業(yè)科技項目的推進進度、推進方式等進行督導，又要轉變農業(yè)科技管理模式，激發(fā)農業(yè)數字技術創(chuàng)新潛力；既要全面推進農業(yè)科技項目管理信息化，建設智能化、網絡化、數字化的農業(yè)大數據服務平臺，提高農業(yè)技術決策的科學性、合理性，又要建立健全農業(yè)數字技能培訓體系，創(chuàng)新培訓方式、拓展培訓途徑、提高培訓效果，進一步激發(fā)并增強農業(yè)科技創(chuàng)新活力。

（執(zhí)筆：任曉剛　高方）