2018年天津市農機化6個方面15項重點工作

資料圖

2018年天津市農機化工作的總體要求

認真貫徹落實中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議和市農村工作會議精神，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動適應新形勢，把握新要求，以服務農業(yè)農村生產、生活、生態(tài)為重要抓手，加大政策創(chuàng)新和扶持力度，加大科技創(chuàng)新和驅動力度，加大農機改革和創(chuàng)新力度，進一步提升農業(yè)機械化發(fā)展質量，統(tǒng)籌推進全程全面農業(yè)機械化。

主要目標任務

綜合機械化水平力爭達到87.8%；農作物秸稈綜合利用率力爭達到97%以上；完成56萬畝深松和18萬畝激光平地作業(yè)任務；購機補貼新增農機具4000臺，使2000個農業(yè)生產經營主體（農戶）直接受益。

農機化科技示范與推廣能力進一步增強，力爭在農業(yè)生產全面機械化上實現新突破；農機安全生產事故死亡率控制在0.3‰以內，杜絕重大農機事故發(fā)生。

著力抓好6個方面的工作

（一）深入推進秸稈綜合利用，支持農業(yè)農村綠色發(fā)展，創(chuàng)造生態(tài)宜居環(huán)境。

1.全力抓好秸稈綜合利用工作

深入貫徹落實市人大《關于農作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》，嚴格落實主體責任，加強網格化管理，大力宣傳引導，強化督導巡查和監(jiān)督檢查。

用好財政扶持引導資金，高效組織開展秸稈機械化還田、離田及田間隱患清理工作，有效遏制秸稈焚燒現象，全面完成年度秸稈綜合利用任務。

切實加強技術指導和示范引導，加快培育構建秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系，推進秸稈從田間到加工企業(yè)的輸送渠道暢通。

2.推動秸稈綜合利用產業(yè)創(chuàng)新

切實加強對秸稈綜合利用科技專項實施的監(jiān)督檢查，同時加強秸稈綜合利用產業(yè)項目引進、創(chuàng)新。推動薊州生物質發(fā)電、容業(yè)達秸稈利用等項目落地建設。

加快秸稈綜合利用先進成熟技術推廣應用，優(yōu)化肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化“五化”結構，提高秸稈綜合利用產業(yè)化水平和經濟效益。

（二）高效實施強農惠農政策，支持農民應用新機具新技術，為產業(yè)興旺奠定裝備基礎。

3.強化農機購置補貼政策落實

研究制定《天津市2018年—2020年農機購置補貼實施方案》，圍繞推進農業(yè)供給側結構性改革，堅持綠色生態(tài)導向，優(yōu)化補貼機具品目結構。

充分發(fā)揮補貼資金導向作用，加大對大馬力拖拉機、精密播種等大型復式作業(yè)機具，智能化農業(yè)裝備及秸稈綜合利用、高效植保等綠色節(jié)能環(huán)保農業(yè)裝備的補貼力度；穩(wěn)步推進報廢更新補貼試點工作，進一步促進全市農機裝備結構優(yōu)化升級。

認真落實并嚴格執(zhí)行農機購置補貼內部控制規(guī)范等制度，保障補貼工作規(guī)范廉潔高效開展。

4.抓好深松平地作業(yè)項目實施

精心組織實施農機深松整地及激光平地作業(yè)項目，鞏固深松、平地作業(yè)技術應用效果，為提升全市耕地質量及農業(yè)綜合生產能力做出新的貢獻。

堅持“集中連片、整村推進，規(guī)模作業(yè)、社會化服務，先作業(yè)、后補貼”的實施原則，進一步調整、完善、規(guī)范項目操作程序，優(yōu)化項目監(jiān)督、檢查、考核方式方法，提升項目智能化監(jiān)管水平。

認真落實作業(yè)面積，突出抓好作業(yè)質量，按時保質保量完成年度作業(yè)任務，杜絕弄虛作假套取補助資金等違規(guī)問題。

（三）狠抓關鍵環(huán)節(jié)提升示范，推進農業(yè)生產全程機械化，為農民生活富裕助力。

5.組織好重點農時農機化生產

加強重點農時農機化生產工作督導，抓好機具檢修、信息發(fā)布、技術培訓、物資供應、進度統(tǒng)計等環(huán)節(jié)的管理、保障和服務工作，確保春耕、“三夏”、“三秋”農機化生產有序、有力、有效開展。

繼續(xù)保持主要糧食作物耕、種、收基本實現全程機械化的良好勢頭。強化農機跨區(qū)作業(yè)組織管理，做好跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、網上登記備案及信息引導等工作，為促進務農農民增收貢獻力量。

6.積極推進全程機械化生產示范

采取多種形式組織開展農業(yè)全程機械化生產技術培訓、演示推廣等活動，抓好全程機械化示范農場創(chuàng)建工作。

以農機合作社和家庭農場為主要載體，以解決田間管理、收獲后處理等薄弱環(huán)節(jié)機械化為重點，打造一批采用先進生產技術和裝備、具有示范帶動作用的全程機械化示范農場。進一步推動全市域的全程機械化示范區(qū)建設。

（四）大力推進農機科技創(chuàng)新，推動供給側結構性改革，提升農機有效供給能力。

7.實施農機化科技專項推動工程

以《關于落實部市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議精神推進京津冀農業(yè)協(xié)同發(fā)展實施方案》為行動指南，積極示范推廣設施農業(yè)、經濟作物、林果業(yè)、畜牧水產養(yǎng)殖、農產品初加工等領域所需的先進適用農機技術和裝備。

研究探索不同規(guī)模農業(yè)園區(qū)、基地的機械化技術模式及裝備配套方案；組織開展設施生產、經濟作物種植機械化技術調研和新技術、新機具試驗示范，為農業(yè)結構調整及“四區(qū)兩平臺”建設提供技術支撐。

切實做好在研農業(yè)科技項目督導工作，提升農機化科技項目管理和實施質量。深入開展送科技下鄉(xiāng)活動，以服務規(guī)模化設施示范園區(qū)為重點，采取現場咨詢、服務、展示、演示及專題培訓等形式，組織科技人員深入農業(yè)經營主體、深入鄉(xiāng)村田間地頭，向新型規(guī)模經營主體及農民普及推廣農機化新技術新裝備應用知識。

8.推動農機化教育培訓創(chuàng)新開展

抓好農機化科教人員繼續(xù)教育，進一步促進農機化人才隊伍素質提升。

各區(qū)農機化學校要適應新形勢新要求，強化科普教育，充分發(fā)揮全國職業(yè)技能培訓和鑒定示范基地作用，積極探索新型職業(yè)農民培訓及農機職業(yè)技能培訓的新方式、新途徑，為培養(yǎng)有一定文化科技素質、有技能、會經營、能操作使用現代農業(yè)裝備從事農業(yè)生產經營的新型職業(yè)農民做出貢獻。

9.加強京津冀農機化交流合作

召開京津冀農機化科技協(xié)同發(fā)展座談會，圍繞現代設施農業(yè)發(fā)展，合作開展設施農業(yè)土壤改善技術提升研討活動。

進一步加強京津冀農機化推廣部門間的溝通交流，完善協(xié)同機制，探索科技項目申報、技術交流合作的新模式。

組織開展京津冀農機鑒定檢測技術交流和比對試驗活動。組織推動京津冀三地開展聯合執(zhí)法檢查活動。

（五）做大做強農機合作社，社會化服務覆蓋所有農戶，推進合作社建設轉型升級。

10.實施農機合作社提質升級工程

積極推動技術、資金、政策等支持措施繼續(xù)向以農機合作社為代表的新型農業(yè)經營主體集聚。鼓勵農機合作社與全程機械化農場、家庭農場、農業(yè)產業(yè)園區(qū)融合發(fā)展，實現社會化服務覆蓋所有農戶。

繼續(xù)引導農機合作社拓寬經營領域，幫助其朝著農機服務、農業(yè)生產與農產品加工一體化的方向發(fā)展，加快一、二、三產業(yè)的有機融合。

因地制宜，采取舉辦培訓班、開展科技下鄉(xiāng)服務、參與科技項目實施等方式，幫助合作社管理人員和生產作業(yè)人員提高能力素質。

11.抓好市級農機合作社扶持創(chuàng)建

堅持“鼓勵、扶持、引導、規(guī)范”的原則，繼續(xù)組織實施好市級和市級示范農機合作社扶持創(chuàng)建工作。

以扶持合作社基礎設施建設為抓手，引導基礎條件較好、發(fā)展?jié)摿^強的農機合作社做大做強，在促進全市農機合作社上規(guī)模、上水平中發(fā)揮示范引領作用。

（六）持續(xù)強化農機公共服務，優(yōu)化農機化發(fā)展環(huán)境，為農業(yè)生產保駕護航。

12.切實提高農機安全監(jiān)管水平

緊緊圍繞安全防事故這一主題，強化農機安全監(jiān)理工作。貫徹安全領域改革發(fā)展意見的部署要求，狠抓農機安全生產責任制的落實，全面推進農機安全監(jiān)管網格化管理。

加強農機事故應急救援隊伍和裝備建設，嚴格執(zhí)行農機事故統(tǒng)計、報告、值班制度，組織開展農機事故應急演練和培訓。強化農機安全執(zhí)法檢查和隱患排查，深入開展農機安全生產宣傳教育培訓工作。

宣傳貫徹落實農業(yè)部《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規(guī)定》和《拖拉機和聯合收割機登記規(guī)定》，做好拖拉機、聯合收割機牌證及其駕駛證核發(fā)。

深入開展“平安農機”創(chuàng)建及市級農機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口和崗位標兵創(chuàng)建活動，提高為民服務水平。

13.積極提升農機化質量工作水平

切實規(guī)范鑒定程序，完善鑒定手段，嚴格鑒定標準，做好農機試驗鑒定工作。組織開展農業(yè)機械推廣鑒定證書和推廣鑒定標志使用執(zhí)法檢查。

認真開展農機產品質量跟蹤調查工作，切實抓好農機產品質量投訴工作，深入開展農機打假專項治理和宣傳活動，強化“打假護農”措施落實，暢通農機質量投訴渠道，及時向農民群眾傳授識假辨假知識，維護農機所有者、使用者合法權益。

14.深入推進農機依法行政

積極做好《天津市農業(yè)機械管理條例》修訂工作，抓好農機學法普法工作，加強農機行政執(zhí)法制度建設。

深入貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”試點及“雙隨機一公開”要求，加大農機行政執(zhí)法檢查力度，推進公正文明執(zhí)法，更加積極有效、扎實全面地履行好法定職責。

用好行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，做好農機行政執(zhí)法信息上傳、日常維護、動態(tài)管理工作，進一步推進農機行政執(zhí)法事前、事中、事后信息公開。著力提升農機依法行政工作的制度化、規(guī)范化和科學化水平。

15.營造農機化發(fā)展良好輿論環(huán)境

大力宣傳農機化在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提高農業(yè)綜合生產能力、促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收中的重大作用。

大力宣傳農機部門依法興機、廉潔高效、為民服務的良好形象，提高社會輿論對農機化事業(yè)發(fā)展的認同感和社會各界對農機化工作的支持力度。

大力宣傳農業(yè)機械化發(fā)展中的典型人物、典型經驗、典型案例，為農機化發(fā)展營造良好社會氛圍。