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　　全國糧食工作會(huì)議本月底召開 將確定調(diào)控主基調(diào) 　　陽春三月，正當(dāng)春播如火如荼展開之際，對(duì)于如何穩(wěn)定“百價(jià)之基”的糧價(jià)，國家相關(guān)部門已開始未雨綢繆?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從國家糧食局獲悉，具有穩(wěn)定及調(diào)控糧價(jià)意義的“全國糧食調(diào)控與統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議”即將于3月28日、29日于上海召開。

　　國家糧食局調(diào)控司人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，會(huì)議將為接下來本年度全國糧食調(diào)控工作定出主基調(diào)，并對(duì)2012年糧食供求和購銷做出研究、部署。分析人士認(rèn)為，今年我國糧食調(diào)控政策可能傾向于糧食的收儲(chǔ)和購銷活動(dòng)，同時(shí)應(yīng)在收購、調(diào)控等方面給予支持，積極扶持民營企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)更多有實(shí)力的民營糧企參與。

　　農(nóng)民賣糧積極性提高

　　去年此時(shí)，孫建(化名)正為收糧補(bǔ)庫發(fā)愁，他擔(dān)任主任的黑龍江省中儲(chǔ)糧某直屬庫，因?yàn)槭召弮r(jià)格不具競(jìng)爭性，遲遲沒有完成玉米(2483,13.00,0.53%)、稻谷的既定收購數(shù)量。

　　令孫建沒有想到的是，在國家上調(diào)稻谷最低收購價(jià)及玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格后，他所負(fù)責(zé)的倉容為14萬噸的糧庫，在今年3月中旬前即已飽和。

　　在孫建看來，糧庫收糧進(jìn)度如此之快，是受到了2011年全國糧食實(shí)現(xiàn)八連增，總產(chǎn)達(dá)到1.14萬億斤以及國家繼續(xù)上調(diào)最低收購價(jià)格的雙重影響。

　　為保證農(nóng)民種糧積極性，國家發(fā)改委繼續(xù)提高2012年度小麥(2632,-2.00,-0.08%)、稻谷的最低收購價(jià)格，上調(diào)幅度在6.8%~15%，而2011年12月公布的玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格，也比2009年1500元/噸提升了500元/噸左右。

　　“國家上調(diào)最低收購價(jià)后，各類企業(yè)依此上調(diào)收購價(jià)格，農(nóng)民賣糧積極性提高，而在保證農(nóng)民收益提高的同時(shí)，從經(jīng)營角度，也使企業(yè)經(jīng)營成本出現(xiàn)了增長。”孫建向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

　　今年調(diào)控或更重“主渠道”

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱，“糧食并不是越多越好，太多了，消化不了，可能會(huì)造成糧食價(jià)格的大幅下跌?！?br>
　　“我國連續(xù)8年糧食增產(chǎn)，而且增產(chǎn)幅度很大，在這種情況下，主銷區(qū)更應(yīng)增加糧食庫存，否則糧食積壓在產(chǎn)區(qū)，就會(huì)造成農(nóng)民賣糧難和糧價(jià)上不去的情況?！崩顕檎f。

　　“在目前的收購中，以各級(jí)儲(chǔ)備為主的國有糧庫依然是主力軍，而其庫存的糧食向消費(fèi)市場(chǎng)流通不夠理想，造成當(dāng)前糧食在主產(chǎn)區(qū)積存，而銷區(qū)糧食庫存并不多的現(xiàn)狀?！睂O建如是分析。

　　對(duì)于如何穩(wěn)定“百價(jià)之基”的糧價(jià)，在春播如火如荼展開的當(dāng)前，國家相關(guān)部門已開始未雨綢繆。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國家糧食局獲悉，具有穩(wěn)定及調(diào)控糧價(jià)意義的“全國糧食調(diào)控與統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議”，即將于3月28日、29日在上海召開。

　　國家糧食局調(diào)控司人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，調(diào)控會(huì)議為糧食系統(tǒng)每年例會(huì)，按照往年該會(huì)議將為接下來本年度全國糧食調(diào)控工作定出一個(gè)主基調(diào)。

　　中投顧問食品行業(yè)研究員周思然認(rèn)為：今年我國糧食調(diào)控政策可能傾向于糧食的收儲(chǔ)和購銷活動(dòng)，如收儲(chǔ)、購銷活動(dòng)中的購銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題、國有糧食購銷企業(yè)的“主渠道”作用等等。

　　“國家要想保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性，除了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼之外，還要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，而調(diào)控的重要手段就是通過國家糧食庫存?！崩顕檎f。

　　民營糧企呼吁政策傾斜

　　據(jù)國家糧食局最新統(tǒng)計(jì)，截至3月10日，遼寧、黑龍江等6個(gè)粳稻主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計(jì)收購2011年新產(chǎn)粳稻2700.3萬噸，其中國有糧食企業(yè)收購1646.5萬噸，占收購總量的61%。

　　而在小麥的收購中，國有企業(yè)亦是主力。截至2011年9月30日該年度小麥?zhǔn)諆?chǔ)結(jié)束，國有糧食企業(yè)收購小麥3588.9萬噸，占比63%。

　　然而“國”字號(hào)糧庫對(duì)于糧食購銷已出現(xiàn)謹(jǐn)慎態(tài)度，民營糧企則呼吁得到政策傾斜。

　　“經(jīng)過多年的增產(chǎn)，各級(jí)糧庫庫存普遍充盈，除中儲(chǔ)糧的政策收購?fù)猓恍﹪屑Z食企業(yè)已不再情愿涉足糧食購銷?！崩顕橹赋觥Ｔ谥芩既豢磥?，在購銷市場(chǎng)上，受近年來糧食收購市場(chǎng)形勢(shì)影響，2012年糧食購銷企業(yè)入市將更加謹(jǐn)慎。

　　然而，與更多承載各級(jí)糧食儲(chǔ)備的國有糧食企業(yè)“儲(chǔ)糧難”相比，更具流通活力的民營糧食企業(yè)卻面臨收糧難的煩惱。

　　在全國人大代表、遼寧盤錦良友米業(yè)董事長趙喜忠看來，與之前“國”字號(hào)糧庫相比，目前民營糧食企業(yè)享受政策傾斜并不多，尤其在融資渠道。趙喜忠認(rèn)為，沒有政策傾斜、沒有儲(chǔ)備糧收購指標(biāo)，民營企業(yè)收不上糧。

　　“在鼓勵(lì)國有企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)的同時(shí)，相關(guān)部門或許還應(yīng)該多多鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入糧食市場(chǎng)?！睎|方艾格咨詢分析師馬文峰表示。

　　周思然表示，鑒于民營糧企的優(yōu)勢(shì)及外資糧商的大舉入侵，國家應(yīng)積極引導(dǎo)民營骨干糧食企業(yè)開展產(chǎn)、購、儲(chǔ)、加、銷一體化經(jīng)營，在收購、調(diào)控等方面給予支持，積極扶持民營企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)更多有實(shí)力的民營糧企參與。

　　馬文峰認(rèn)為，“在參與市場(chǎng)競(jìng)爭中，民營企業(yè)和民營資本相較而言，更能透析市場(chǎng)行情；而在國有糧食企業(yè)保障安全的大前提下，也需要民營企業(yè)站出來推動(dòng)市場(chǎng)體系的建設(shè)，畢竟，他們確實(shí)更具活力。”