關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)的調(diào)查
關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)的調(diào)查
湖北宜昌金盤(pán)山蔬果專業(yè)合作社建有一個(gè)培訓(xùn)教室,定期有專家和技術(shù)人員來(lái)到這里對(duì)社員、貧困戶及周邊種植戶進(jìn)行培訓(xùn),并組建專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)到田間地頭指導(dǎo)。該合作社是科技成果的受益者,也是科技成果的推廣者、服務(wù)者。
最近,記者在各地農(nóng)村采訪中發(fā)現(xiàn),科技服務(wù)公司、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、科研院?!絹?lái)越多的社會(huì)化主體加入農(nóng)業(yè)科技服務(wù)行列中來(lái),成為拉動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的另一強(qiáng)力“引擎”。
保障農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)供給 穩(wěn)住基本盤(pán) 開(kāi)拓新力量
提起農(nóng)業(yè)科技服務(wù),人們首先想到的是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。我國(guó)現(xiàn)有7萬(wàn)多個(gè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、51萬(wàn)名農(nóng)技推廣人員,是農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)力量。我國(guó)糧食的“十七連豐”,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的穩(wěn)步提升,農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量不斷提高,都離不開(kāi)農(nóng)技推廣體系長(zhǎng)期的辛勤付出。
然而,作為正在邁向現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)大國(guó),這樣一支公益性的農(nóng)技推廣隊(duì)伍遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的需求。有著22年工作經(jīng)驗(yàn)的江西瑞昌市科教站站長(zhǎng)吳遠(yuǎn)金說(shuō):“全市農(nóng)業(yè)人口35.4萬(wàn)人、耕地36萬(wàn)畝,而農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站僅有150多名工作人員,這樣的科技服務(wù)力量,顯然難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求?!?/p>
吳遠(yuǎn)金認(rèn)為,農(nóng)技人員要發(fā)揮公益性服務(wù)主力軍作用,做好病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作,要補(bǔ)市場(chǎng)化服務(wù)組織做不了、做不好、做起來(lái)成本高、不劃算的“短板”?!案噢r(nóng)業(yè)科技服務(wù),要交給市場(chǎng)和社會(huì)力量來(lái)做。”
記者在各地調(diào)研發(fā)現(xiàn),開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的除了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)外,還匯聚了科研院所、科技服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、供銷社、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等社會(huì)化、市場(chǎng)化力量。這些主體各有優(yōu)勢(shì),如農(nóng)業(yè)科研院??萍紕?chuàng)新能力強(qiáng),農(nóng)民合作社密切聯(lián)系農(nóng)民,龍頭企業(yè)更接近市場(chǎng),科技服務(wù)公司則專業(yè)化程度更高。
江西農(nóng)業(yè)大學(xué)劉小春教授說(shuō),當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)的技術(shù)力量、設(shè)施裝備、服務(wù)主體等方面都具備了一定基礎(chǔ),各地要因地制宜選擇適合本行業(yè)、本地區(qū)的科技服務(wù)組織形式和經(jīng)營(yíng)模式,充分發(fā)揮不同服務(wù)主體的優(yōu)勢(shì)和功能,形成主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)充分的農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系。
提升農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)效能 服務(wù)精準(zhǔn) 運(yùn)行高效
多年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率仍然較低。“主要原因是專家和農(nóng)戶之間缺乏有效的對(duì)接渠道,并未建立以農(nóng)戶需求為導(dǎo)向的科技服務(wù)體系,滿足不了農(nóng)戶多環(huán)節(jié)、多樣化的技術(shù)需求?!敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)成果轉(zhuǎn)化處處長(zhǎng)杜金昆說(shuō)。
同時(shí),我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域廣闊,不同區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件差異較大,意味著很難找到一種適合于各區(qū)域的通用性、普適性農(nóng)業(yè)技術(shù),這也使得科技成果轉(zhuǎn)化與推廣難度加大。除此以外,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果組裝、配套化程度較低,未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、模式化,農(nóng)戶使用起來(lái)難度大。
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院何緒剛教授及團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新運(yùn)用池塘罐體人工養(yǎng)殖,形成“零排放”圈養(yǎng)綠色高效循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)。技術(shù)示范基地就在湖北枝江漁丫頭水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社魚(yú)塘里?!坝珊献魃鐏?lái)示范,推廣效果很好?!焙尉w剛說(shuō)。
“合作社試養(yǎng)的品種以加州鱸等名優(yōu)魚(yú)為主,養(yǎng)殖密度為常規(guī)的3倍至5倍以上,全程施用少量抗生素,當(dāng)年養(yǎng)殖當(dāng)年受益?!焙献魃缲?fù)責(zé)人易愛(ài)武說(shuō)。漁丫頭合作社通過(guò)開(kāi)展技術(shù)集成與示范、設(shè)施設(shè)計(jì)安裝與養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、代養(yǎng)代管等農(nóng)業(yè)科技服務(wù),帶動(dòng)社員及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展池塘圈養(yǎng)。
這樣的農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)主體就像創(chuàng)新鏈的“神經(jīng)末梢”,能快速反饋產(chǎn)業(yè)科技需求,使服務(wù)更加精準(zhǔn)高效。一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)甚至建立了“即研即推即用”的科技服務(wù)模式,通過(guò)精準(zhǔn)把握農(nóng)民和市場(chǎng)實(shí)際需求,快速研發(fā)、加速推廣新技術(shù)新產(chǎn)品。
蘆筍種植效益高,但管理要求極嚴(yán)。在江蘇沛縣蘆筍種植大戶顧玉軍的MAP示范農(nóng)場(chǎng),“量身定制”的營(yíng)養(yǎng)套餐通過(guò)縱橫交錯(cuò)的管道送往每一株蘆筍根部。中化農(nóng)業(yè)為當(dāng)?shù)靥J筍研發(fā)定制了施肥方案,讓蘆筍在不同生長(zhǎng)階段有不同的配方肥料?!白鳛樵谔镩g地頭指導(dǎo)農(nóng)民按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)種地的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),我們有能力幫農(nóng)戶獲利增收,大家可以實(shí)現(xiàn)多方共贏?!敝谢r(nóng)業(yè)總裁覃衡德說(shuō)。
農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)快速發(fā)展,使旱作節(jié)水、滴灌噴灌、測(cè)土配方施肥、水肥一體化等先進(jìn)科技成果加速推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,培育壯大了一批開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中處理、農(nóng)膜回收處理的科技服務(wù)組織,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
特別是專業(yè)植保、農(nóng)機(jī)作業(yè)等科技服務(wù)快速發(fā)展,有效破解農(nóng)村勞動(dòng)力日益短缺、用工成本日益走高等難題。河南安陽(yáng)全豐航空植保公司充分運(yùn)用無(wú)人機(jī)等先進(jìn)科技裝備和成果,年服務(wù)種糧大戶10萬(wàn)多戶、小農(nóng)戶80多萬(wàn)戶,1臺(tái)無(wú)人機(jī)噴藥作業(yè)量可替代60個(gè)勞動(dòng)力。
打通農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)“堵點(diǎn)” 創(chuàng)新服務(wù)模式 構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)仍面臨很多困難與問(wèn)題,如服務(wù)供需對(duì)接不暢、服務(wù)手段不夠完善、科技服務(wù)覆蓋面不夠大等。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)涉及多元化的服務(wù)主體、多樣性的服務(wù)內(nèi)容以及多層次的服務(wù)對(duì)象,既需要服務(wù)主體之間緊密協(xié)作,又需要與服務(wù)對(duì)象之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
解決這些問(wèn)題需要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與財(cái)政部開(kāi)展了農(nóng)業(yè)院??萍挤?wù)試點(diǎn),建立了科研院校精準(zhǔn)提供科技成果、推廣機(jī)構(gòu)高效集成示范、新型經(jīng)營(yíng)主體快速應(yīng)用的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化快速通道,探索形成了“科研試驗(yàn)基地+區(qū)域示范基地+基層推廣服務(wù)站點(diǎn)+新型經(jīng)營(yíng)主體”鏈?zhǔn)睫r(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式。
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了白馬科研試驗(yàn)基地、6個(gè)區(qū)域示范基地、20個(gè)基層農(nóng)技推廣服務(wù)站點(diǎn),為2000多個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供全產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)研究院院長(zhǎng)姜東說(shuō),農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)就像接力賽,必須一棒接一棒。農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新模式,要接好“接力棒”、搭建好“溝通橋”,推動(dòng)科技成果快速應(yīng)用到田間地頭,讓老百姓用最好的技術(shù)生產(chǎn)出最好的農(nóng)產(chǎn)品。
安徽金色家園農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有限公司通過(guò)“公司+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”模式,推動(dòng)農(nóng)戶入股實(shí)行保底分紅,推廣整村托管服務(wù),大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),為小農(nóng)戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。有了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,企業(yè)和農(nóng)民形成一個(gè)“拳頭”,自覺(jué)應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新成果。
服務(wù)主體通過(guò)提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)獲取合理的回報(bào),讓農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)“有利可圖”,但同時(shí)又不能“唯利是圖”。陜西渭南??荡筇镛r(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司總經(jīng)理王峰說(shuō),企業(yè)和農(nóng)戶其實(shí)是同榮共生的關(guān)系,通過(guò)與“種、肥、藥”企業(yè)合作,以低于市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)10%的價(jià)格實(shí)現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)優(yōu)質(zhì)低價(jià),讓利于農(nóng)戶;通過(guò)和金融、保險(xiǎn)公司合作,為農(nóng)戶提供金融支撐;通過(guò)與科研院校合作,引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù),整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。目前,企業(yè)累計(jì)服務(wù)農(nóng)戶1600余戶,每年幫農(nóng)戶降低畝均成本150元,收益增加約10%。
農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)是一個(gè)蓬勃興起、具有廣闊市場(chǎng)空間的大產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司負(fù)責(zé)人表示,政府要統(tǒng)籌各類資源,加強(qiáng)政策保障,提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能,更好發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化涉農(nóng)高校與農(nóng)業(yè)科研院所服務(wù)功能,壯大市場(chǎng)化社會(huì)化服務(wù)力量,促進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)深度融合、一體化發(fā)展。
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