天津農機購置補貼購買程序將發(fā)生重大變革

近日天津市發(fā)布《關于優(yōu)化農機購置補貼程序的通知》，決定自10月份起在全市范圍內實行“自主購機、帶機審核、定額補貼、區(qū)級結算、直補到卡”的新型農機購置補貼操作程序。

據(jù)了解，優(yōu)化后的農機購置補貼程序主要亮點為“需購機者本人帶機審核”，改變了以往購機者提交材料，由農機局或者經銷商代為辦理的申報程序。

天津此舉將有助于簡政放權，補貼申請程序更加透明。

此外，天津的待機審核做法預示著天津農機購置補貼申請程序的一種變革方向。

全文如下：

津農機計〔2016〕109號

有關區(qū)農機中心、財政局，濱海新區(qū)農委：

為進一步優(yōu)化管理模式，創(chuàng)新公正便民服務措施，根據(jù)《農業(yè)部財政部2015-2017年農機購置補貼實施指導意見》精神，圍繞現(xiàn)階段“縮范圍、控定額、促敞開”的農機購置補貼政策新思路，經研究，決定按照《市農機局市財政局關于印發(fā)天津市2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實施方案的通知》（津農機計〔2015〕35號）的總體原則，自10月份起在全市范圍內實行“自主購機、帶機審核、定額補貼、區(qū)級結算、直補到卡”的新型農機購置補貼操作程序，具體程序和事項如下：

一、實施時間和范圍

自2016年10月8日起，在全市范圍內統(tǒng)一實施。

二、補貼操作程序

可概括為“自主購機、帶機審核、定額補貼、區(qū)級結算、直補到卡”。

（一）自主購機。擬申請補貼的購機者可在我市任意一家農機生產企業(yè)自主確定的經銷企業(yè)自主購機，也可通過生產企業(yè)直銷等方式購機。經銷企業(yè)（生產企業(yè)）需向購機者出具購機發(fā)票、售后服務憑證和產品合格證書。發(fā)票上需注明購機者姓名或名稱、身份證號（組織機構代碼證號或工商營業(yè)執(zhí)照號）、所購機具名稱、生產企業(yè)、型號、實際銷售價格等信息。

（二）帶機審核。擬申請補貼的購機者，須持本人身份證或由法定代表人（或由組織出具授權書指派的具體辦事人員）持組織機構代碼證（或工商營業(yè)執(zhí)照），本人惠農一卡通銀行卡或開戶行銀行賬號，購機發(fā)票原件及復印件，到相關區(qū)農機部門提出補貼審核申請。同時，要提供本人或家庭（組織）長期使用的、真實可靠的聯(lián)系電話，配合區(qū)農機部門拍攝人機合影，掃描上傳身份證（組織機構代碼證或工商營業(yè)執(zhí)照）和發(fā)票原件。

其中：申請個人（組織）的戶籍（營業(yè)執(zhí)照注冊地）在購機補貼實施區(qū)范圍內的，到所在區(qū)農機部門提出購機申請。不在購機補貼實施區(qū)范圍內的個人，需提供其從事農業(yè)生產所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)主管部門出具的“直接從事農業(yè)生產經營證明材料”，到出具證明材料所在地農機部門提出申請；不在購機補貼實施區(qū)范圍內的組織，需提供其從事農業(yè)生產所在地區(qū)級農業(yè)主管部門出具的“直接從事農業(yè)生產經營證明材料”，到出具證明材料所在地農機部門提出申請。

區(qū)農機部門審核上述要件合規(guī)性，對擬申請補貼的購機者所購機具進行核實。其中，對無法移動或移動較為困難的產品，審核時間、地點和方式由區(qū)農機部門根據(jù)本地實際確定。

區(qū)農機部門負責將審核通過的相關補貼信息錄入“天津農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)”（對于只使用市財政資金進行補貼的產品，采取與使用中央財政資金進行補貼的產品相同格式電子文本進行電子錄入），打印生成《農機購機補貼資金申請表》（附件），并通過區(qū)農機部門辦公場所和區(qū)農機補貼信息公開專欄網(wǎng)站兩個途徑同時進行公示，公示期7天。同時，為所購機具噴涂“國家補貼機具”字樣標識和機具編號，拍攝人機合影、銘牌照片，在發(fā)票上加蓋“購機補貼申請已受理”字樣印章。

（三）定額補貼。區(qū)農機部門對公示期滿后無疑義的補貼申請進行審核匯總，按月向區(qū)財政局提交定額補貼申請匯總表。

（四）區(qū)級結算，直補到卡。區(qū)財政局對區(qū)農機部門提交的補貼申請匯總表核實后，通過銀行系統(tǒng)將補貼款直接撥付購機者銀行卡或賬戶。

三、其他

（一）按照責權一致的原則，擬申請補貼的購機者應對自主購機行為和購買機具的真實性和完整性負責，承擔相應責任和義務。

（二）擬申請補貼的購機者購置拖拉機或聯(lián)合收割機的，按照有關規(guī)定及時辦理牌證。

（三）出現(xiàn)補貼產品退貨情況時，購機者及經銷企業(yè)（生產企業(yè)）必須主動向區(qū)農機部門說明相關情況，辦理補貼注銷作廢手續(xù)。補貼款尚未撥付的，區(qū)農機部門立即終止撥付手續(xù)；補貼款已經撥付的，購機者需要按照實際情況向區(qū)財政局退還補貼款。

（四）當年未能申請辦理購機補貼手續(xù)的，轉年不得申請辦理，購機行為（時間）以發(fā)票日期為準。

（五）《市農機局市財政局關于印發(fā)天津市2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實施方案的通知》中附件5《天津市2015-2017年農機購置補貼操作程序》自2016年9月30日停止執(zhí)行。

天津市農機局  天津市財政局

2016年9月8日