促好糧賣出好價(jià),對(duì)黑皖湘糧食主產(chǎn)區(qū)百家經(jīng)營(yíng)主體的調(diào)查
促好糧賣出好價(jià),對(duì)黑皖湘糧食主產(chǎn)區(qū)百家經(jīng)營(yíng)主體的調(diào)查
在一家農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園里,養(yǎng)殖企業(yè)利用機(jī)械貯存鮮玉米。李榮新攝(人民視覺(jué))制圖:張芳曼
·核心閱讀
·訂單農(nóng)業(yè)成趨勢(shì),龍頭連農(nóng)戶接市場(chǎng),促進(jìn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效
·直面經(jīng)營(yíng)壓力,企業(yè)千方百計(jì)降成本,品牌化提高糧食“身價(jià)”
·著力全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),制度保障優(yōu)糧優(yōu)價(jià),向“吃得好”“吃得放心”轉(zhuǎn)型
一紙訂單的效應(yīng):
龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶,穩(wěn)糧價(jià)降成本,引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
市場(chǎng)冷暖,企業(yè)先知。龍頭企業(yè)是糧食產(chǎn)業(yè)的“農(nóng)頭工尾”,最先察覺(jué)到市場(chǎng)變化——
“好米才有好出路,做大路貨肯定不行了!”在湖南省寧鄉(xiāng)市,衛(wèi)紅米業(yè)總經(jīng)理周正春坦言,“一斤稻谷出六兩米”,普通大米每斤能賣2元左右,按現(xiàn)在的稻谷價(jià),基本是保本微利。
好大米是種出來(lái)的,優(yōu)結(jié)構(gòu)必先穩(wěn)糧源。衛(wèi)紅米業(yè)與5000戶農(nóng)戶簽了訂單,統(tǒng)一品種、統(tǒng)一收購(gòu),輻射帶動(dòng)了10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻。
一紙訂單,讓糧農(nóng)心里托了底。雙江口鎮(zhèn)興桂村大戶范劍鋒感慨:“晚稻1斤一塊五,比市場(chǎng)價(jià)高兩毛錢。”公司有倉(cāng)庫(kù)、有烘干塔,簽了訂單,不光銷售不愁,還能享受整地、治蟲(chóng)、烘干等全程服務(wù),每畝種糧成本節(jié)約80元,算大賬能增收200多元。
“更實(shí)惠的是‘糧食銀行’。”雙江口村農(nóng)民范文波接過(guò)話茬,稻谷收完,農(nóng)民可以像存銀行一樣把糧存到服務(wù)中心,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)選擇銷售時(shí)間,既降低了倉(cāng)儲(chǔ)成本,又消除了賣糧后顧之憂。
在安徽省巢湖市廟崗鄉(xiāng),許多農(nóng)民也嘗到了訂單的甜頭。蓮花社區(qū)糧農(nóng)楊咸四,過(guò)去一直以種“嘉花”稻為主,品質(zhì)退化,效益下滑。去年簽下50畝優(yōu)質(zhì)水稻訂單,老楊一下子緩過(guò)勁兒來(lái):“每斤比市場(chǎng)價(jià)高0.1元,這樣種糧,咱才能掙上放心錢!”
訂單農(nóng)業(yè),激活農(nóng)民“調(diào)優(yōu)”積極性。黑龍江樺川縣玉成農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)李玉成,最得意的是,去年簽了3000畝綠色水稻訂單,“每斤價(jià)格2.4元,少施肥、不打藥,好米能賣出好價(jià)錢,農(nóng)民種地才有奔頭!”
糧農(nóng)手中一張張訂單,正是企業(yè)面向市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)。巢湖市光明槐祥公司采購(gòu)部經(jīng)理翁厚彪分析,如今長(zhǎng)三角地區(qū)消費(fèi)者偏愛(ài)口感好、香味濃的大米。瞄準(zhǔn)商機(jī),公司通過(guò)訂單農(nóng)業(yè),推廣“南粳9108”新品種,高價(jià)收購(gòu)香型大米,實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)業(yè)下游向上游的倒逼。
市場(chǎng)倒逼,換來(lái)田野里的“一手好牌”。湖南常德市鼎城區(qū),去年推廣優(yōu)質(zhì)稻50萬(wàn)畝;樺川縣調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),良種覆蓋率達(dá)到100%。該減的減下來(lái),該優(yōu)的多起來(lái),農(nóng)田煥發(fā)新的生機(jī)。
越來(lái)越多的龍頭企業(yè)參與,糧食市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化:從各地收購(gòu)情況看,政策性收購(gòu)量減少,市場(chǎng)化收購(gòu)增加,市場(chǎng)主體更加活躍。“民營(yíng)企業(yè)有靈活性,只要質(zhì)量好,高一點(diǎn)給價(jià)沒(méi)問(wèn)題?!焙邶埥箦\農(nóng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人岳彩樹(shù)介紹,公司產(chǎn)業(yè)覆蓋肉雞養(yǎng)殖、屠宰、有機(jī)肥、飼料等領(lǐng)域,采購(gòu)玉米主要作飼料,年用量4萬(wàn)噸左右。“我們是收一季、用全年,去年收購(gòu)價(jià)每斤8毛5,只要指標(biāo)合格,敞開(kāi)收?!?/p>
調(diào)查發(fā)現(xiàn),糧食市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制正在形成。從各地入庫(kù)進(jìn)度看,目前中晚稻的價(jià)格平穩(wěn),優(yōu)質(zhì)稻谷市場(chǎng)價(jià)明顯高于最低收購(gòu)價(jià)。比如安徽中糧(巢湖)米業(yè)收購(gòu)的粳稻,平均每斤價(jià)格1.34元,高出最低收購(gòu)價(jià)4分錢。“不要小看這幾分錢,面積大了,就是筆大賬!”巢湖市銀屏鎮(zhèn)三勝村大戶陳玉扣坦言。
一套組合拳的合力:
真金白銀強(qiáng)龍頭,著力提升先進(jìn)產(chǎn)能,讓有潛力的企業(yè)壯起來(lái)
在糧食產(chǎn)業(yè)鏈上,龍頭企業(yè)是關(guān)鍵一環(huán)。對(duì)黑皖湘糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查顯示,85%的企業(yè)反映“成本高、壓力大”,亟待“突圍”。
“米價(jià)走低,谷價(jià)仍高,加工企業(yè)利潤(rùn)薄?!睂庎l(xiāng)市花明糧油公司負(fù)責(zé)人沈志強(qiáng)說(shuō),大米加工成本中原糧是大頭,占到80%以上。去年稻谷收購(gòu)價(jià)每百斤130元,再算上電力、人工等成本,加工普通大米利潤(rùn)率不足3%。
樺川縣付士米業(yè)公司也感到同樣壓力,副經(jīng)理陶建峰表示:“公司年加工水稻10萬(wàn)噸,按現(xiàn)在的米價(jià)倒推,谷價(jià)要在1.25元左右才掙錢,這幾年稻谷收購(gòu)價(jià)一直偏高,成本利潤(rùn)倒掛?!?/p>
什么原因造成“稻強(qiáng)米弱”現(xiàn)象?鼎城區(qū)糧食局副局長(zhǎng)沈十美認(rèn)為,這反映出糧食產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾,大路貨多,綠色優(yōu)質(zhì)的少,階段性供過(guò)于求與供不應(yīng)求并存。
中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深化糧食收儲(chǔ)制度改革,為的就是理順市場(chǎng),促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。
“強(qiáng)龍頭才能穩(wěn)產(chǎn)業(yè)”,各地真金白銀扶龍頭,打出政策組合拳。
扶優(yōu)扶強(qiáng),提升先進(jìn)產(chǎn)能?!笆袌?chǎng)優(yōu)勝劣汰,產(chǎn)業(yè)面臨一次重新洗牌。”沈十美坦言,鼎城區(qū)有120多家糧食加工企業(yè),市級(jí)以上龍頭企業(yè)僅10家,其他大多小而弱,前些年盲目擴(kuò)張,造成產(chǎn)能過(guò)剩,導(dǎo)致目前平均開(kāi)機(jī)率不到40%?!罢叻龀?,不是眉毛胡子一把抓,而是讓有潛力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)壯起來(lái)?!?/p>
同樣加工稻谷,精為天米業(yè)蹚出新路。“一粒稻谷變身胚芽粉,附加值提高5倍以上?!痹诠菊箯d,董事長(zhǎng)彭長(zhǎng)秀拿出新產(chǎn)品介紹,借力“中國(guó)好糧油”行動(dòng),公司與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合攻關(guān),開(kāi)發(fā)的專利技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,早餐胚芽粉供不應(yīng)求。立足創(chuàng)新,如今公司年產(chǎn)精米10萬(wàn)噸、食用油3萬(wàn)噸、胚芽食品1.5萬(wàn)噸,一條糧食產(chǎn)業(yè)鏈,緊緊“鏈”住了6000多戶種糧農(nóng)民。
龍頭聚集,打造產(chǎn)業(yè)集群。黑龍江富錦市,著力理順糧食產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施錦稻集團(tuán)60萬(wàn)噸水稻加工、象嶼集團(tuán)200萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目,達(dá)產(chǎn)后,可消化全市90%的水稻和全部玉米。圍繞玉米淀粉深度開(kāi)發(fā),向醇類、酸類等高端領(lǐng)域延伸,實(shí)現(xiàn)糧食就地增值。
打響品牌,提高糧食“身價(jià)”。在常德,10家企業(yè)首批授權(quán)使用“常德香米”地理標(biāo)志,力爭(zhēng)3年在核心區(qū)域發(fā)展200萬(wàn)畝,產(chǎn)值過(guò)百億元。金穗米業(yè)嘗到了甜頭,“好口碑不愁市場(chǎng),常德香米粒型好、口感香,一斤比常規(guī)米貴一倍,品牌農(nóng)業(yè)是今后的發(fā)展方向?!笨偨?jīng)理蘇運(yùn)德表示。
改革不會(huì)一蹴而就。調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)面臨“收糧難”問(wèn)題。
加工有需求,種植跟不上。記者了解,付士米業(yè)本季收糧總體進(jìn)度慢,要滿足加工需求,缺口還有2萬(wàn)噸。“主要原因是品種和質(zhì)量問(wèn)題,公司要求出米率不低于69%,但許多農(nóng)戶的稻谷難達(dá)標(biāo)?!碧战ǚ逄龟悺?/p>
質(zhì)量問(wèn)題同樣難住了中糧(巢湖)米業(yè)。公司負(fù)責(zé)人吳軍表示,他們主要收購(gòu)優(yōu)質(zhì)粳稻,但去年收購(gòu)量縮減了40%,有產(chǎn)能、有市場(chǎng),關(guān)鍵還是稻谷質(zhì)量不匹配。
有的受訪企業(yè)則反映,有好糧,不敢收?!白畹褪召?gòu)價(jià)下調(diào),糧價(jià)波動(dòng)大,存新糧風(fēng)險(xiǎn)大。”翁厚彪細(xì)數(shù),2016年的晚秈稻一斤1.38元,2017年降了兩分錢,去年降了1毛錢。“市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)定,不敢存糧;可不存,糧源不夠,開(kāi)機(jī)不足,又會(huì)推高成本,企業(yè)兩頭為難。”
“穩(wěn)預(yù)期,才能保障優(yōu)糧優(yōu)價(jià)?!辈簧偌庸て髽I(yè)呼吁,糧食最低收購(gòu)價(jià)公布時(shí)機(jī)再早一些,充分留出市場(chǎng)消化時(shí)間,避免市場(chǎng)大幅波動(dòng)。他們還希望進(jìn)一步完善種糧補(bǔ)貼政策,帶動(dòng)種植端向優(yōu)質(zhì)綠色轉(zhuǎn)型。
一條產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí):
從田間到車間一起補(bǔ)短板,理順市場(chǎng),讓更多扶持舉措精準(zhǔn)落地
糧食產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,需要種植、收購(gòu)、加工、銷售等全鏈條升級(jí)。
——強(qiáng)種植,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。
坐擁建三江平原,產(chǎn)著東北米,樺川人開(kāi)始居安思危。副縣長(zhǎng)張義利說(shuō):“瞄準(zhǔn)綠色、有機(jī),東北大米才更有競(jìng)爭(zhēng)力?!鄙岬谜娼鸢足y,縣里每年投入研發(fā)資金1.2億元以上,優(yōu)選出稻花香、五優(yōu)稻3號(hào)、三江6號(hào)等適宜本區(qū)域的優(yōu)良品種。同時(shí),廣泛推廣有機(jī)水稻覆膜、益生菌育種等新技術(shù),有效培肥地力。全縣綠色食品認(rèn)證面積85萬(wàn)畝,有機(jī)認(rèn)證3萬(wàn)畝,成了名副其實(shí)的“綠色食品之鄉(xiāng)”。
好大米讓糧農(nóng)嘗到甜頭。“有機(jī)水稻,全程無(wú)農(nóng)藥化肥,浸種采用鹽水,苗床用益生菌培養(yǎng),生態(tài)米賣出幾倍價(jià)錢?!睒宕h五良純生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社理事長(zhǎng)付延飛說(shuō),5年努力,合作社有機(jī)水稻生產(chǎn)單元從75畝發(fā)展到5000畝。
種得好,還要賣得好,更重要的是建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。寧鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)羅德輝說(shuō),訂單不足,農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)就沒(méi)有方向,目前全市大戶存糧量普遍較大。他建議,政策層面應(yīng)出臺(tái)精準(zhǔn)扶持措施,進(jìn)一步完善“龍頭+合作社(大戶)+農(nóng)戶”機(jī)制,從源頭保障“舌尖上的優(yōu)質(zhì)”。
對(duì)于糧食補(bǔ)貼政策,樺川縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)孫立新認(rèn)為,現(xiàn)在補(bǔ)貼項(xiàng)目多且細(xì),“優(yōu)質(zhì)”導(dǎo)向作用不明顯。建議結(jié)合市場(chǎng)需求,制定精細(xì)化糧食補(bǔ)貼政策,給予規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體更多扶持,引導(dǎo)農(nóng)民“缺什么、種什么、抱團(tuán)種”。
——保收購(gòu),優(yōu)糧優(yōu)價(jià)。
政策不斷加力。農(nóng)發(fā)行安徽分行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為保證政策性收購(gòu)資金不斷檔,截至去年12月,累計(jì)投放最低價(jià)收購(gòu)貸款76.6億元,同比增加23.41億元。鼓勵(lì)市場(chǎng)化收購(gòu),累計(jì)投放貸款5.34億元,同比增加3.95億元。
采訪中,一些企業(yè)仍反映“不解渴”。60%以上加工企業(yè)表示“融資難”,資金不足是制約訂單的一大因素。周正春表示,去年當(dāng)?shù)劂y行推出“糧食貸”,但門檻高、落地難,公司收購(gòu)資金缺口3000多萬(wàn)元。企業(yè)年加工能力10萬(wàn)噸,目前收購(gòu)量才2萬(wàn)噸,開(kāi)機(jī)率僅20%。
保訂單,才能保障優(yōu)糧優(yōu)價(jià)。加工企業(yè)呼吁,政策性貸款再加力,商業(yè)貸款也應(yīng)創(chuàng)新服務(wù),解決糧食企業(yè)資金難題,幫他們渡過(guò)轉(zhuǎn)型難關(guān)。
——促加工,補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板。
“產(chǎn)品同質(zhì)化,精深加工不足,是糧食產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期存在的短板?!鄙蚴勒J(rèn)為,不同地區(qū)的秈米加工差別不大,基本就是袋裝大米,只是包裝、規(guī)格不同。適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,需要企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。
常德金健米業(yè),是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。從事糧食加工30多年,公司形成一條從種子研發(fā)、技術(shù)推廣到深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈,僅大米就有30個(gè)單品,目標(biāo)市場(chǎng)從大眾消費(fèi)到中高端,多元化經(jīng)營(yíng)降風(fēng)險(xiǎn)。
中小企業(yè)大多實(shí)力較弱,如果沒(méi)有政策扶持,靠自身升級(jí)難度大。調(diào)查顯示,40%的企業(yè)近三年沒(méi)有獲得過(guò)扶持項(xiàng)目。付士米業(yè)目前5條生產(chǎn)線只開(kāi)了3條,現(xiàn)在又改成單班,“電費(fèi)開(kāi)銷大,只能晚上開(kāi)工錯(cuò)峰用電?!碧战ǚ鍩o(wú)奈地說(shuō),“如果企業(yè)把大部分精力都用在降成本上,對(duì)于轉(zhuǎn)型升級(jí),真的辦法不多?!?/p>
不少中小企業(yè)吐露心聲,激活糧食市場(chǎng)活力,離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)參與,但在項(xiàng)目扶持、貸款融資等方面,民營(yíng)企業(yè)仍處弱勢(shì),希望產(chǎn)業(yè)扶持政策能擴(kuò)大覆蓋面,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更公平環(huán)境。
北糧如何南運(yùn),是多家黑龍江大米加工企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。有企業(yè)負(fù)責(zé)人提出,黑龍江大米品質(zhì)雖好,但是外運(yùn)能力和產(chǎn)量不匹配,降低了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。暢通運(yùn)輸瓶頸,新方案正著力破解老問(wèn)題。
改革直面難題,不斷向前推進(jìn)。糧食產(chǎn)業(yè)向“吃得好”“吃得放心”升級(jí),共識(shí)正在凝聚,市場(chǎng)出現(xiàn)一系列積極變化,廣袤的田野正孕育新的希望。
延伸閱讀
我國(guó)積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧價(jià)形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革,采取分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)的思路,先后于2014年取消大豆、油菜籽臨儲(chǔ)政策,逐步調(diào)整糧食最低收購(gòu)價(jià)格水平。
2016年,我國(guó)取消實(shí)行了多年的玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策,實(shí)行“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)者補(bǔ)貼,鼓勵(lì)多元主體入市收購(gòu)。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,改革理順了價(jià)格,激活了市場(chǎng),提高了競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)了玉米加工,也倒逼了結(jié)構(gòu)調(diào)整。同年,早秈稻最低收購(gòu)價(jià)格首次小幅下調(diào)至1.32元。
2017年,國(guó)家首次全面下調(diào)三大品種稻谷最低收購(gòu)價(jià)格,其中,早秈稻較高位下調(diào)0.05元/斤,中晚稻和粳稻分別同比下調(diào)0.02元/斤和0.05元/斤。
2018年小麥(三等)最低收購(gòu)價(jià)調(diào)至1.15元/斤,這是自2006年實(shí)施小麥最低收購(gòu)價(jià)以來(lái)的首次下調(diào)。
2018年多地啟動(dòng)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案,國(guó)標(biāo)三等晚秈稻126元/百斤,同比降低10元;粳稻價(jià)格130元/百斤,同比降低20元。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,《糧油加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出,要加快發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”一體化和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保障國(guó)家糧食安全?!蛾P(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》明確,到2020年,初步建成適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和糧情的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系,全國(guó)糧食優(yōu)質(zhì)品率提高10個(gè)百分點(diǎn)左右,糧食產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7%左右,糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到88%。
(來(lái)源:人民日?qǐng)?bào))
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