全國秸稈機械化離還田技術有序推進，破解不平衡性問題尚待發(fā)力

東北地區(qū)保護性耕作秸稈機械化覆蓋還田地塊免耕播種機直接播種作業(yè)

秸稈機械化離還田技術推廣是近兩年來全國農機系統(tǒng)的一場攻堅戰(zhàn)。一方面秸稈綜合利用越來越離不開機械化裝備技術；另一方面通過推進秸稈機械化還田離田，為農機行業(yè)發(fā)展帶來新的機遇，也提出了新的要求和艱巨任務，重任在肩。

回看秸稈機械化還離田工作，取得了比較突出的成效。 

一是秸稈機械裝備成為低迷農機市場的亮點。

近兩年秸稈機械裝備為農機市場至少帶來超過一個百分點的增長。2016年底，全國秸稈粉碎還田機保有量達85萬余臺、秸稈撿拾打捆機達4.68萬臺，青飼料收獲機4.34萬臺，分別較上年增長5.55%、26.15%和6.11%。2016年全國打捆機增長近萬臺； 2017年到10月中旬，全國累計銷售各種型號的打捆機約1.09萬臺，同比增幅在11%以上，預計2017年全年整個打捆機的銷售數量可接近1.4萬臺，是歷史上增加臺數最多的一年。

二是我國成為秸稈打捆機制造大國。

粉碎還田、收集打捆等研發(fā)和制造能力快速提升， 特別是秸稈機械中技術含量比較高的打捆機， 從過去完全依賴進口，國內無打捆機生產能力，到目前全國打捆機的品種數量和量產能力己居世界第一位，年生產能力在5萬臺以上。 

三是秸稈機械化綜合利用面積擴大。

出現了一批專門從事秸稈機械化離田打包作業(yè)服務的農機合作社和作業(yè)大戶。比如，吉林省公主嶺市一農機合作社一次就購進10臺打捆機；安徽省淮安市涌現出跨區(qū)進行機械打包作業(yè)服務的農機服務組織。據統(tǒng)計，2016年，全國主要農作物機械化秸稈還田面積達7.2億畝、撿拾打捆面積達0.65億畝，保護性耕作面積達到1.3億畝，機械化利用秸稈總量達到4.65億噸。

四是綜合耕作技術正在研究與示范推進。 

農業(yè)部組織實施了保護性耕作示范基地建設、保護性耕作技術創(chuàng)新與試驗示范等重點項目，將秸稈還田列為“主要農作物生產全程機械化示范項目”重要內容，推動各地構建包括秸稈處理環(huán)節(jié)在內的全程機械化生產技術體系。各地積極開展技術創(chuàng)新試驗，形成了一批適合當地的秸稈機械化還田耕作技術模式和離田作業(yè)模式。

五是秸桿機械化政策支持力度不斷加大。

中央財政繼續(xù)加大秸稈利用機具購置補貼和深松整地補助的支持力度。地方積極爭取財政支持，創(chuàng)設機械化作業(yè)補助，安排專項資金補助秸稈機械化還田離田作業(yè)。這些政策起到了激勵促進農機裝備與技術研發(fā)制造，刺激激動了市場需求。

然而，按照中央的要求，與“基本實現秸稈資源化利用”的目標相對照，還有不小的差距，秸桿機械化離還田推廣進展不平衡的問題 還比較突出，部分地區(qū)依靠機械化秸稈綜合利用率還偏低。

比如，近日，關于黑龍江省有關部門和四個市級政府，由于今秋秸稈焚燒等方面監(jiān)管不力，被國家環(huán)保部約談的新聞，引起農業(yè)、農機行業(yè)的普遍關注。

一是推進思路打法上有偏頗。

關于秸稈綜合利用，中央政府有著明確的指導方針和工作要求，強調秸稈利用農用為主、還田為主，優(yōu)先開展就地還田。可是在一些地方，2017年以來把秸稈機械化打包離田作為重點來實施，支持力度大，購買秸稈打捆機給補貼、打捆作業(yè)有補貼，敲鑼打鼓大力招商引進秸稈離田后綜合利用企業(yè)，而對理應作為重點支接的秸稈就地還田重視不夠，辦法少、支持少、過問少，任其農民自行推進。

因此2017年秋季不少地方到處是一片機械打捆的景象，把本應當留在田里培肥地力的秸稈寶貴資源，都在資金補貼的驅動下弄走，在經過打捆、運輸等多環(huán)節(jié)更多能源消耗下，搞得不償失低效益的所謂生物質發(fā)電，把本應該土壤吃下的＂食物＂，強行掠奪走，只能會更加劇了土壤的＂饑餓＂。

二是保護性耕作秸稈機械化覆蓋還田面積少、比例低。

從國際上秸稈利用成功的做法看，保護性耕作應當是秸稈機械化直接還田利用的主要形式，這樣既使秸稈得到充分有效利用，同時生產環(huán)節(jié)作業(yè)成本也低，不會給帶來土壤易受風水蝕的問題，生態(tài)效益明顯。

然而，據有關數據，2016年我國通過采用保護性耕作技術利用秸稈的面積才僅為1.3億畝，占秸稈利用的比例相當地，還沒有美國愛華荷州一個州的保護性耕作面積多。

三是秸稈離田機械發(fā)展快，顯現產能過剩的苗頭；而秸稈機械化還田關鍵機具品種缺，供給跟不上需求。

秸稈離田機械研發(fā)制造廠商多，打捆機品種多，市場己出現供大于求，產能過剩。相當一部分打捆機完全是靠仿制購件裝配，缺乏核心技術，是一種＂打快拳＂的方式進入打捆機市場，拼低價，工作可靠性差，故障率高。

由于保護性耕作秸稈復式類整地處理的機具，研發(fā)難度大，地域間農機農藝融合要求差異大，示范推廣周期相對長，主動進行開發(fā)的農機科研與制造企業(yè)少。

中國走進新時代，開啟了人與自然和諧共生的農業(yè)綠色生產方式。 加快秸稈機械化還田、離田行動已經按下了“快進鍵”， 實現秸稈資源化利用 ，正漸行漸近。樹立秸稈還田就是保飯碗、保土地、保生態(tài)的理念，秸稈機械化就地還田應當成為秸稈利用的主色調，農業(yè)戰(zhàn)線特別是農機人應當勇于和敢于當擔，發(fā)揮聰明才智，引導需求，積極作為，在與祖國推進農業(yè)綠色生產方式中共成長。