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農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)尹成杰:綜合利用秸稈發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)

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  農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)尹成杰:綜合利用秸稈發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)


  我國(guó)是糧食生產(chǎn)大國(guó),也是秸稈生產(chǎn)大國(guó)。我國(guó)耕地和淡水資源短缺,農(nóng)作物秸稈尤為珍貴。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用,把各類農(nóng)作物秸稈吃干榨盡和轉(zhuǎn)化增值,是我國(guó)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大課題。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />


  充分認(rèn)識(shí)農(nóng)作物秸稈的地位和作用


  農(nóng)作物光合作用的產(chǎn)物一半在籽實(shí)中,一半在秸稈里。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化對(duì)農(nóng)作物秸稈地位及其利用的認(rèn)識(shí),是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)業(yè)有七千多年的發(fā)展史。長(zhǎng)期以來(lái),人們一直把秸稈看作是農(nóng)業(yè)的副產(chǎn)品,存在重糧食利用、輕秸稈利用的傳統(tǒng)觀念。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和簡(jiǎn)單再生產(chǎn)對(duì)秸稈的利用,僅僅是燒火做飯、飼養(yǎng)牲畜、蓋房、取暖和肥田等。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代加工技術(shù)發(fā)展,對(duì)農(nóng)作物秸稈的認(rèn)識(shí)應(yīng)有一個(gè)轉(zhuǎn)變,秸稈和籽實(shí)一樣都是重要的農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用,對(duì)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。


  秸稈作為重要的生物質(zhì)資源,總能量基本和玉米、淀粉的總能量相當(dāng)。秸稈燃燒值約為標(biāo)準(zhǔn)煤的50% 。秸稈蛋白質(zhì)含量約5% ,纖維素含量在30% 左右,還含有一定量的鈣、磷等礦物質(zhì),1噸普通秸稈的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值平均與0.25 噸糧食的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值相當(dāng)。專家測(cè)算,每生產(chǎn)1 噸玉米可產(chǎn)2 噸秸稈,每生產(chǎn)1 噸稻谷和小麥可產(chǎn)1 噸秸稈。我國(guó)每年可生產(chǎn)農(nóng)作物秸稈6 億多噸。如全部用來(lái)燃燒,可折合約3 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的熱值。如全部用作飼料,折算相當(dāng)于1.5 億噸糧食。經(jīng)過(guò)科學(xué)處理,秸稈的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值還可大幅度提高。秸稈蘊(yùn)藏著豐富的能量,含有大量的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),開發(fā)利用潛力巨大,發(fā)展前景十分廣闊。


  農(nóng)作物秸稈是發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,也是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)上,秸稈已經(jīng)成為不可或缺的重要資源。秸稈在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用比較廣泛,在燃燒發(fā)電和生產(chǎn)建筑材料等方面有著不可替代的功能。秸稈綜合利用比較好的地區(qū),秸稈的多功能性發(fā)揮得比較充分,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和環(huán)境效益。秸稈青貯飼料促進(jìn)了奶業(yè)的發(fā)展,秸稈氨化促進(jìn)了肉牛業(yè)的發(fā)展,一些地方的秸稈發(fā)電正在規(guī)劃實(shí)施,還有些地方秸稈環(huán)保建材發(fā)展迅速。秸稈在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。


  世界各國(guó)都普遍重視農(nóng)作物秸稈的綜合利用。利用的途徑主要集中在能源、飼料和肥料三個(gè)方面。這是世界上秸稈資源利用的普遍趨勢(shì)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)雖然在這些領(lǐng)域分別開展了秸稈的開發(fā)利用,但我國(guó)秸稈綜合利用水平還比較低。秸稈綜合利用的政策不完善,綜合利用技術(shù)研發(fā)水平落后,秸稈利用研究與推廣脫節(jié),大量寶貴的秸稈資源沉睡、廢棄和流失。目前還有2 億多噸秸稈沒(méi)有開發(fā)利用,已經(jīng)利用的也是粗放的低水平利用。農(nóng)業(yè)投入要素50% 左右轉(zhuǎn)化為農(nóng)作物秸稈。秸稈資源的浪費(fèi),實(shí)質(zhì)上是耕地、水資源和農(nóng)業(yè)投入品的浪費(fèi)。我國(guó)耕地資源有限,灌溉用水、化肥和農(nóng)藥有效利用率不足40% 。我們必須改變這種狀況。應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和加工技術(shù)條件下,農(nóng)作物秸稈是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的寶貴資源。加大秸稈綜合利用力度,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要方面,是擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要途徑,是改善和提高我國(guó)農(nóng)業(yè)資源利用效率的重大舉措,是開辟新的農(nóng)業(yè)資源和拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的戰(zhàn)略選擇。


  積極探索綜合利用農(nóng)作物秸稈的新途徑


  我國(guó)農(nóng)作物秸稈量大面廣,綜合利用各類秸稈資源是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的必然選擇。秸稈綜合利用符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化、再使用和再循環(huán)的原則(稱為3R 原則),能實(shí)現(xiàn)低消耗、低排放和高效率的目標(biāo),是我國(guó)發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。


  要把農(nóng)作物秸稈綜合利用作為重要切入點(diǎn),從發(fā)展秸稈經(jīng)濟(jì)上取得突破,以提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。一是發(fā)展秸稈發(fā)電。農(nóng)作物秸稈發(fā)電既可以緩解農(nóng)村能源緊張,又有利于保護(hù)生態(tài)和資源。農(nóng)作物秸稈是一種很好的清潔可再生能源。利用秸稈發(fā)電技術(shù)已在北歐得到較廣泛應(yīng)用。二是發(fā)展秸稈飼料。秸稈作飼料實(shí)際上是依托畜牧業(yè)發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)。秸稈作飼料主要是秸稈青貯、秸稈氨化鹽化、秸稈機(jī)械加工和發(fā)展全混合日糧,可以有效提高奶牛產(chǎn)奶量和質(zhì)量,降低飼料和勞力成本,提高養(yǎng)殖效益。三是發(fā)展秸稈建材。農(nóng)作物秸稈經(jīng)過(guò)工藝處理和深加工,可以制成質(zhì)量輕、實(shí)用美觀的建筑材料,可以在許多方面替代木材,減少木材消耗,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)環(huán)境。四是發(fā)展秸稈沼氣。利用農(nóng)作物秸稈直接制備沼氣,或者利用秸稈飼喂畜禽,然后利用畜禽糞污制備沼氣,可以緩解一些農(nóng)村地區(qū)的能源緊張狀況。五是發(fā)展秸稈食用菌。農(nóng)作物秸稈是良好的食用菌基料,搭配必要的培養(yǎng)基就可以生產(chǎn)食用菌。產(chǎn)菌后的剩余物還可以直接用作肥料。六是發(fā)展秸稈肥料。用秸稈還田機(jī)將秸稈打碎,再用犁將粉碎的秸稈翻入土層。聯(lián)合收割機(jī)收獲小麥、水稻時(shí),則可邊收割、邊脫粒、邊將秸稈切碎撒在田間,實(shí)行保護(hù)性耕作,增加土壤有機(jī)質(zhì)。


  從秸稈的綜合利用途徑看,秸稈已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要資源。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民就業(yè)門路狹窄,農(nóng)民增收渠道單一,充分利用各類農(nóng)作物秸稈資源,可以補(bǔ)糧食、補(bǔ)地力、補(bǔ)效益、補(bǔ)就業(yè),實(shí)現(xiàn)糧食秸稈并舉、以秸稈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)提高效益、以效益促進(jìn)增收,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用,必須努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變:在思想認(rèn)識(shí)上,實(shí)現(xiàn)秸稈從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品向重要農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變;在利用方式上,實(shí)現(xiàn)秸稈從簡(jiǎn)單利用向綜合利用的轉(zhuǎn)變;在利用機(jī)制上,實(shí)現(xiàn)秸稈從自給自足利用向商品化利用的轉(zhuǎn)變;在管理辦法上,實(shí)現(xiàn)秸稈從粗放管理向加強(qiáng)科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。面對(duì)耕地少、水源缺、人口多的國(guó)情,面對(duì)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的壓力,我們要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,樹立大農(nóng)產(chǎn)品觀念,高度重視農(nóng)作物秸稈綜合利用。


  建立健全秸稈綜合利用的政策措施


  秸稈對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入有著重要地位和作用。當(dāng)前,要制定采取有力措施,重視和發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用研究開發(fā),加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈管理,不斷提高利用秸稈發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的水平。


  加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)的研究和開發(fā)。目前,與北歐等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)能力總體還比較落后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)工作。要加強(qiáng)秸稈循環(huán)經(jīng)濟(jì)配套技術(shù)的研究。進(jìn)一步總結(jié)利用秸稈發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式及特點(diǎn),不斷完善利用秸稈發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路線。研究制定利用秸稈發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和政策措施。重點(diǎn)加快秸稈發(fā)電技術(shù)的引進(jìn)消化和吸收。加強(qiáng)秸稈發(fā)電核心技術(shù)的開發(fā)和研究,加快成套設(shè)備國(guó)產(chǎn)化步伐,降低投入成本。強(qiáng)化秸稈飼料化技術(shù)的研究與推廣。加強(qiáng)秸稈飼料物理、化學(xué)和生物處理技術(shù)的研究,進(jìn)一步提高秸稈飼料加工的裝備水平。繼續(xù)加大青貯飼料和氨化秸稈等成熟技術(shù)的推廣力度。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)集成和配套,完善秸稈綜合利用技術(shù)體系,促進(jìn)秸稈的有效利用,增加農(nóng)民收入。


  加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈資源的管理。農(nóng)作物秸稈是我國(guó)重要的生物質(zhì)資源和農(nóng)產(chǎn)品。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)秸稈綜合利用工作的組織和管理。要健全秸稈管理辦法,進(jìn)一步完善秸稈綜合利用和流通管理機(jī)制。農(nóng)作物秸稈和其它農(nóng)產(chǎn)品一樣,也是集中收獲,全年消費(fèi)和利用。應(yīng)建立健全相應(yīng)的秸稈儲(chǔ)備辦法,解決存不下、放不住、易發(fā)生火災(zāi)等問(wèn)題,保證秸稈均衡供應(yīng),促進(jìn)秸稈產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加大對(duì)秸稈綜合利用的資金投入力度。重點(diǎn)用于秸稈綜合利用高新技術(shù)、配套技術(shù)的研究和推廣,以及秸稈發(fā)電和秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目建設(shè)。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向秸稈綜合利用領(lǐng)域,加快利用外資的步伐。


  重視和發(fā)展秸稈生產(chǎn)。秸稈和籽實(shí)是農(nóng)作物的共生體,有什么樣的農(nóng)作物結(jié)構(gòu)就有什么樣的秸稈結(jié)構(gòu)。由于不同類型的秸稈,其能量和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值差異很大,因此,在優(yōu)化農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)過(guò)程中,既要充分考慮各類農(nóng)產(chǎn)品的綜合產(chǎn)出,又要兼顧秸稈的質(zhì)量和產(chǎn)量。種植業(yè)生產(chǎn)布局決定著秸稈生產(chǎn)的布局。秸稈生產(chǎn)要與種植業(yè)生產(chǎn)布局結(jié)合起來(lái)。在優(yōu)化種植業(yè)布局時(shí),要考慮秸稈資源的高效、便捷利用和綜合利用能力。要統(tǒng)籌種植業(yè)、畜牧業(yè)、飼料業(yè)和生物質(zhì)能源的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。


  制定和完善秸稈利用政策。要制定合理的秸稈收購(gòu)利用政策,使農(nóng)民獲得合理收益,調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民利用秸稈的積極性。由于秸稈密度低、收獲季節(jié)性強(qiáng),收集和儲(chǔ)存比較困難,要研究建立秸稈收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理政策和機(jī)制,保證秸稈數(shù)量和質(zhì)量。在利用秸稈發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新領(lǐng)域,要研究制定有力的政策措施,促進(jìn)秸稈綜合利用。要促進(jìn)秸稈流通,增強(qiáng)對(duì)秸稈資源和綜合利用秸稈資源的管理意識(shí)。 尹成杰)


  (信息來(lái)源:<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />20050608 農(nóng)民日?qǐng)?bào))

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