中國農業(yè)銀行相關研究提示農村金融結構性風險凸顯 　　中國農業(yè)銀行三農政策與業(yè)務創(chuàng)新部日前發(fā)布研究報告，對于今年“三農”和縣域經濟金融發(fā)展狀況進行了梳理和分析。報告認為，今年上半年，“三農”和縣域經濟金融整體呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。下半年，新業(yè)態(tài)、新改革和新轉變將為該領域發(fā)展帶來新的機遇，同時，農村金融面臨的結構性風險和整體經營壓力也將凸顯。
　　上半年涉農信貸穩(wěn)定增長
　　報告稱，截至6月末，銀行業(yè)本外幣農村（縣及縣以下）貸款余額20.72萬億元，同比增長11.9%，新增1.34萬億元；本外幣農戶貸款余額5.84萬億元，同比增長15.5%，增速比同期各項貸款增速高2.1個百分點，新增4730億元；本外幣農業(yè)貸款余額3.52萬億元，同比增長6.4%，新增1922億元。
　　報告認為，涉農信貸穩(wěn)定增長緣于“三農”發(fā)展形勢穩(wěn)定。上半年，國內主要農產品產量價格穩(wěn)定，國家涉農重大項目建設投入加大，農民增收形勢良好，“三農”改革加快推進。
　　此外，國家對于農村金融支持政策力度加大也對涉農信貸穩(wěn)定增長提供有力支撐。今年以來，國家繼續(xù)對“三農”發(fā)展實施定向調控措施。上半年，央行3次定向降低存款準備金率，將降準范圍從農信社、村鎮(zhèn)銀行擴大到城市商業(yè)銀行、非縣域農村商業(yè)銀行、政策性銀行、農村合作銀行以及國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行。并將財務公司也納入定向降準的范圍。
　　縣域金融業(yè)務發(fā)展壓力加大
　　報告展望，下半年，農村扶貧力度將進一步加大，農業(yè)發(fā)展方式轉變的趨勢將更加明顯，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有望成為拉動縣域經濟發(fā)展的新動力。與此同時，為適應農村金融需求“短小急頻”、農民居住分散、抵押物缺失等特點，互聯(lián)網平臺將加快向農村滲透，農村金融新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。
　　但是，縣域金融業(yè)務發(fā)展壓力也在加大。報告分析，下半年乃至今后一段時期，縣域金融仍將面臨宏觀經濟長期性放緩、縣域經濟轉型調整的艱巨挑戰(zhàn)。同時，利率市場化進程加快推進，縣域金融市場競爭將不斷強化。
　　存款方面，縣域金融機構競爭強化，競爭重心逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村轉移，競爭手段更多依賴于渠道、體制等基礎要素。貸款方面，在縣域經濟偏弱運行的大背景下，償還能力有保證的項目成為各金融機構爭搶的稀缺資源。為搶占縣域市場，金融機構采取了允許下調準入評級、靈活定價、簡化業(yè)務流程、提供多元服務等多樣化的方式爭奪優(yōu)質客戶，加劇了優(yōu)質項目的營銷難度。風險防控方面，在國家轉型調整背景下，處于產業(yè)鏈低端的傳統(tǒng)行業(yè)面臨重大調整，而這些行業(yè)大多集中于縣域地區(qū)，導致縣域業(yè)務風險持續(xù)增加。
　　嚴格管控“三農”業(yè)務風險
　　針對縣域金融風險防控壓力加大，報告建議，適應宏觀經濟減速換擋、轉型升級帶來的影響，把風險防控放在“三農”業(yè)務發(fā)展突出重要的位置，提升可持續(xù)發(fā)展能力。
　　加強重點領域風險排查。針對低效微利的中小企業(yè)、高杠桿率的房地產企業(yè)、多元化擴張的家族企業(yè)、產能過剩行業(yè)中的企業(yè)鏈等4類法人客戶，開展清查摸底，加強風險防范。嚴防擔保鏈風險。在新增貸款及收回再貸貸款發(fā)放上，盡量避免企業(yè)互保和聯(lián)保等保證形式，落實抵質押品，提升第二還款來源的有效性，預防經濟下行期金融風險沿擔保鏈蔓延。加快風險處置。推進不良貸款名單制管理，強化清收責任。完善不良貸款市場化處置機制，加強委托清收、打包處置、債權轉讓等手段運用，加快推進符合條件的涉農不良貸款核銷。建立風險緩釋機制。加強與各級政府的溝通和合作，推動地方政府設立政策性擔保公司、風險補償基金等，進一步加強政府增信模式的應用，有效分散業(yè)務風險。