央行等六部門：金融機構增加“首貸”支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展

新型農業(yè)經營主體成為保障農民增收的重要力量

家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體已經成為保障農民穩(wěn)定增收、農業(yè)轉型升級的重要力量。大力培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體，對促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接、培育農業(yè)農村發(fā)展新動能、鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化具有重要作用。

重慶市秀山縣國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園是國家發(fā)改委、農業(yè)農村部認定的第二批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。近年來，該園區(qū)通過集中流轉、整治土地近萬畝，連片發(fā)展優(yōu)質茶葉、高產油茶，產業(yè)基地規(guī)模達1.5萬畝，成為帶動當?shù)剞r民增收致富的重要來源。

重慶市秀山土家族苗族自治縣農業(yè)農村委主任吳勇介紹：“老百姓目前基本變成了產業(yè)工人，收入分成三部分：第一塊是土地的租金收入，土地的租金要比全縣其他地方高了30%以上；第二塊是務工收入，特別是春天采茶的時候，手腳快的老人一天可以賺150塊錢；第三塊是集體經濟的紅利，每年集體經濟都要給老百姓分紅?！?/p>

新型農業(yè)經營主體的發(fā)展離不開金融機構的支持

秀山縣國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園的快速發(fā)展，一方面來自財政資金和社會資本的投入，另一方面也離不開當?shù)亟鹑跈C構的融資。為了支持更多類似于秀山這樣的新型經營主體健康發(fā)展，央行、農業(yè)農村部等六部門要求，金融機構做好新型農業(yè)經營主體金融服務，具體的舉措包括：積極發(fā)放農戶小額信用貸款、普惠小微信用貸款；積極開展新型農業(yè)經營主體“首貸”、無還本續(xù)貸業(yè)務；支持符合條件的涉農企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及新三板等上市和掛牌融資等。

中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥說：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要推進產業(yè)振興，培育新型經營主體，途徑非常多，其中就需要通過金融支持或者金融、財政共同發(fā)力，解決資金不足的問題。相關部門發(fā)文，通過金融服務新型經營主體的具體措施，比如增加貸款，擴大抵押范圍等，對于解決新型經營主體貸款難、貸款貴的難題具有積極意義?！?/p>

拓寬抵押質押物范圍 增加融資渠道

值得注意的是，文件提出拓寬抵押質押物范圍，銀行業(yè)金融機構要積極推廣農村承包土地的經營權抵押貸款，支持農機具和大棚設施等依法合規(guī)抵押質押融資。李國祥說，這有利于解決農村地區(qū)有效擔保抵押物不足的問題，“農村新型經營主體貸款為什么難？很重要的一個原因是缺乏有效的抵押物，或者說抵押物銀行不承認，希望這次發(fā)文能夠讓農民和新型經營主體通過抵押輕松獲得貸款?！?/p>

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