吉林省開展省市縣三級農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建活動
吉林省開展省市縣三級農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建活動
? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于開展“深入基層、服務(wù)基層、加強(qiáng)基層”活動的通知》（吉政辦發(fā)〔2021〕18 號）《中共吉林省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財(cái)政廳 吉林省市場監(jiān)督管理廳關(guān)于大力促進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（吉農(nóng)辦〔2021〕1 號）要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定開展省級、市級、縣級三級農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建活動，引導(dǎo)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，推進(jìn)我省農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
一、創(chuàng)建目標(biāo)
通過農(nóng)民合作社示范創(chuàng)建，提高運(yùn)行水平，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)綜合實(shí)力，發(fā)揮示范帶動作用，使農(nóng)民合作社成為小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的中堅(jiān)力量。全省創(chuàng)建省級農(nóng)民合作社示范社指導(dǎo)性任務(wù) 900 個(gè)以上。
二、創(chuàng)建范圍
全省范圍內(nèi)依法注冊登記的農(nóng)民合作社，自愿參與創(chuàng)建活動。縣級示范社創(chuàng)建在縣域范圍內(nèi)開展；市級示范社在縣級示范社中產(chǎn)生；省級示范社在市級示范社中產(chǎn)生。
三、時(shí)間安排
（一）縣級創(chuàng)建（7 月 15 日前）。
?。ǘ┦屑墑?chuàng)建（8 月 15 日前）。
（三）省級創(chuàng)建（10 月 15 日前）。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
申報(bào)省級示范社的農(nóng)民合作社原則上應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
1.依法登記設(shè)立
?。?）依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記設(shè)立，運(yùn)行2 年以上。登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，農(nóng)民合作社依法辦理變更登記。
?。?）組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證齊全。有固定的辦公場所和獨(dú)立的銀行賬號。
?。?）根據(jù)本社實(shí)際情況制訂章程。
2.實(shí)行民主管理
?。?）成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)轉(zhuǎn)有效，各自職責(zé)和作用得到充分發(fā)揮。
（2）建立完善的財(cái)務(wù)管理、社務(wù)公開、議事決策記錄等制度，并認(rèn)真執(zhí)行。
（3）每年至少召開一次成員（代表）大會并有完整會議記錄，所有出席成員在會議記錄或會議簽到簿上簽名。涉及到重大財(cái)產(chǎn)處置和重要生產(chǎn)經(jīng)營活動等事項(xiàng)由成員（代表）大會決議通過。
?。?）成員（代表）大會選舉和表決實(shí)行一人一票制，或采取一人一票制加附加表決權(quán)的辦法，附加表決權(quán)總票數(shù)不超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%。
3.財(cái)務(wù)管理規(guī)范
?。?）配備必要的會計(jì)人員，設(shè)置會計(jì)賬簿，編制會計(jì)報(bào)表，或委托有關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核算。財(cái)會人員持有會計(jì)從業(yè)資格證書，會計(jì)和出納互不兼任。財(cái)會人員不得兼任監(jiān)事。
?。?）成員賬戶健全，成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等記錄準(zhǔn)確清楚。
?。?）可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的 60%。與成員沒有產(chǎn)品或服務(wù)交易的股份合作社，可分配盈余應(yīng)按成員股份比例進(jìn)行分配。
?。?）每年編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案或虧損處理方案、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，經(jīng)過監(jiān)事會審核，在成員（代表）大會召開的十五日前置于辦公地點(diǎn)供成員查閱，理事會接受成員質(zhì)詢。
?。?）監(jiān)事會負(fù)責(zé)對本社財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)成員（代表）大會。成員（代表）大會也可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對本社財(cái)務(wù)進(jìn)行
審計(jì)。
?。?）國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員賬戶，并建立具體的項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)制度。
?。?）按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度（試行）》規(guī)定，報(bào)送會計(jì)報(bào)表。
4.經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)
?。?）成員出資總額 30 萬元以上。
?。?）固定資產(chǎn)在 20 萬元以上。
（3）年經(jīng)營收入在 50 萬元以上。
?。?）生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、社務(wù)管理普遍采用現(xiàn)代技術(shù)手段。
5.服務(wù)成效明顯
（1）堅(jiān)持服務(wù)成員的宗旨，以本社成員為主要服務(wù)對象。
（2）入社成員數(shù)量高于本?。▍^(qū)、市）同行業(yè)農(nóng)民合作社平均水平，其中，種養(yǎng)業(yè)合作社成員數(shù)量達(dá)到 30 人以上（特色農(nóng)林種養(yǎng)業(yè)合作社成員數(shù)量可適當(dāng)放寬）。農(nóng)民成員占合作社成員總數(shù)的 80%以上，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不超過成員總數(shù)的 5%。
?。?）成員主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率、主要產(chǎn)品（服務(wù)）統(tǒng)一銷售（提供）率超過80%，新品種、新技術(shù)普及推廣。
?。?）帶動農(nóng)民增收作用突出，成員收入高于本縣（市、區(qū)）同行業(yè)非成員農(nóng)戶收入30%以上。
6.產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量安全
（1）廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化，有嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范，建立完善的生產(chǎn)、包裝、儲藏、加工、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等記錄制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。
?。?）在同行業(yè)農(nóng)民合作社中產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量處于領(lǐng)先水平，有注冊商標(biāo)，獲得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，并在有效期內(nèi)（不以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主的合作社除外）。
7.社會聲譽(yù)良好
?。?）遵紀(jì)守法，社風(fēng)清明，誠實(shí)守信，在當(dāng)?shù)赜绊懘?、示范帶動作用?qiáng)。
?。?）沒有發(fā)生生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴(yán)重事件，沒有行業(yè)通報(bào)批評等造成不良社會影響，無不良信用記錄。
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