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　　全省召開深化農(nóng)村綜合改革電視電話會

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　　9月27日，我省召開深化農(nóng)村綜合改革試點工作電視電話會議。這次會議主要是貫徹全國農(nóng)村綜合改革工作會議精神，全面部署今年和今后一個時期我省農(nóng)村綜合改革試點工作。省長王珉出席會議并講話，省委副書記林炎志主持會議，副省長楊慶才作了工作部署。
　　會議指出，從今年起，全國徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，標(biāo)志著我國農(nóng)村改革進入了一個新的階段。我省從2000年開始進行農(nóng)村稅費改革，2004年在全國率先免征農(nóng)業(yè)稅，同時全面推進農(nóng)村綜合改革試點。改革由點及面、層層遞進、不斷深入，經(jīng)歷了規(guī)范農(nóng)村稅費制度、免征農(nóng)業(yè)稅、推進農(nóng)村綜合改革三個階段，取得了階段性成果。全面落實免征農(nóng)業(yè)稅政策，從根本上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，初步構(gòu)建了農(nóng)民減負(fù)增收的長效機制；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制三項改革，創(chuàng)新了農(nóng)村管理體制和運行機制，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力；完善了改革相關(guān)配套措施，提高了農(nóng)村發(fā)展保障能力，密切了黨群干群關(guān)系。但是，必須清醒地看到，現(xiàn)在所取得的成果是初步的、階段性的，深化改革的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
　　會議明確，我省農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)是：按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制，促進農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前和今后一個時期，主要做好以下五項工作：一是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。重點是轉(zhuǎn)變政府職能，精簡機構(gòu)人員，提高行政效率，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政體制和運行機制。二是深化農(nóng)村義務(wù)教育改革。主要是建立和完善政府投入辦學(xué)、各級責(zé)任明確、財政分級負(fù)擔(dān)、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，同時加快教育部門自身改革。三是深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。在進一步完善“省直管縣”和“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理體制的基礎(chǔ)上，強化縣鄉(xiāng)財政功能，加大公共財政覆蓋農(nóng)村的力度，增強對基層政府組織和農(nóng)村發(fā)展的保障能力。四是積極做好化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點。今年省里將選擇部分縣(市)開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點，主要目的是探索路子、積累經(jīng)驗，為全面開展化解債務(wù)工作做好準(zhǔn)備。五是推進國有農(nóng)場管理體制改革。進一步鞏固和完善稅費改革政策，剝離企業(yè)辦社會職能，適時推進管理體制改革，卸掉企業(yè)包袱，減掉農(nóng)工負(fù)擔(dān)。
　　會議強調(diào)，深化農(nóng)村綜合改革，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要繼續(xù)堅持各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)直接抓，落實好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要強化農(nóng)村綜合改革工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，做到組織機構(gòu)不散、工作力度不減，為深化改革提供強有力的組織保證。要加強各級各部門之間的協(xié)同配合，形成工作合力。要深入調(diào)查研究，完善相關(guān)政策。要注意總結(jié)典型經(jīng)驗，廣泛開展宣傳培訓(xùn)工作。要加強對改革工作的督查指導(dǎo)，注意研究完善政策，積極化解各種矛盾和問題，確保改革順利進行。(記者翟勁濤)<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />