五部門聯(lián)合發(fā)力,農(nóng)機(jī)化或?qū)⒂瓉矶嘀乩?

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、水利部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定在有條件的地區(qū)試點整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是農(nóng)機(jī)化高效發(fā)展的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”機(jī)器換人”的基礎(chǔ)，而推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)農(nóng)機(jī)是主力軍。所以，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，農(nóng)機(jī)化或?qū)⒁虼擞瓉矶嘀刂卮罄谩?/span>

《通知》指出，要深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，深化耕地保護(hù)建設(shè)，扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任；以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，抓好耕地保護(hù)和地力提升，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，探索實踐把永久基本農(nóng)田全部建成旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，進(jìn)一步夯實糧食安全基礎(chǔ)。

《通知》明確，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，加強(qiáng)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國土空間、水資源利用等相關(guān)規(guī)劃銜接，科學(xué)制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整區(qū)域建設(shè)規(guī)劃和實施方案，要聚焦在永久基本農(nóng)田上開展建設(shè)，統(tǒng)籌項目布局，優(yōu)化建設(shè)時序。

同時，堅持政府主導(dǎo)、多元參與，切實落實地方政府責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，引導(dǎo)帶動農(nóng)民群眾、新型經(jīng)營主體積極參與。堅持新增建設(shè)和改造提升并重，建設(shè)數(shù)量與建設(shè)質(zhì)量并重，工程建設(shè)和建后管護(hù)并重，確保建一塊成一塊。

試點工作按區(qū)域特點，劃分為整地市級、整縣級和整灌區(qū)三類。首批在部分地區(qū)先行擇優(yōu)支持不超過20個整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點，率先將一定區(qū)域內(nèi)符合立項條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。其中，整地市級試點6~8個、整縣級試點6~8個、整灌區(qū)試點6個。同時，加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測，及時準(zhǔn)確掌握項目區(qū)耕地質(zhì)量演變趨勢。

全面加強(qiáng)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)。落實農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊扣“田、土、水、路、林、電、技、管”建設(shè)內(nèi)容，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增建設(shè)與改造提升，合理布局田間基礎(chǔ)設(shè)施，做好與項目區(qū)周邊骨干灌排工程、路網(wǎng)等配套銜接，以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。項目區(qū)建成后，畝均糧食產(chǎn)能提升10%以上，形成從水源到田間完整的灌排工程體系，農(nóng)機(jī)作業(yè)更加便利，農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供有力支撐。

《通知》要求，目前已在非永久基本農(nóng)田上建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要按照“三區(qū)三線”劃定規(guī)則，及時將其劃為永久基本農(nóng)田，實行特殊保護(hù)。配套設(shè)施涉及少量占用或優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局的，應(yīng)按要求落實補劃。嚴(yán)格落實耕地利用優(yōu)先序要求，加強(qiáng)建成后項目區(qū)利用情況監(jiān)測，原則上全部用于種植糧食。要充分利用遙感監(jiān)測“一張圖”和農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺，切實加大項目區(qū)建設(shè)的動態(tài)監(jiān)測，確保建設(shè)實效。

此外，《通知》還明確了工作基礎(chǔ)好、建設(shè)潛力大、糧食產(chǎn)量高的試點項目區(qū)申報條件，以及地方申報、部級遴選、跟蹤評估的組織實施流程。