10月15日，徐州市副市長、市公安局黨委書記、局長陳輝來到新沂市新店鎮(zhèn)南澗村調研指導扶貧工作，為村里捐贈了電腦和書籍，為“小康書屋”揭牌，慰問了5戶困難群眾，詢問了他們的生活狀況和身體情況，并送上慰問金，鼓勵他們積極面對生活，努力克服困難。

新沂市南澗村是徐州市公安局的掛鉤幫扶點，通過近兩年的結對幫扶，南澗村的基礎設施不斷完善、產業(yè)結構不斷優(yōu)化、生產生活環(huán)境不斷改善，成果顯著。徐州市公安局也因此被市委、市政府評為“2016年度脫貧致富奔小康幫扶先進單位”。

撲下身子 探尋“貧困源”

南澗村位于新沂市新店鎮(zhèn)西北部，緊臨駱馬湖和京杭大運河，是遠近聞名的貧困村。

2016年3月掛鉤幫扶南澗村時，陳輝就立下了“軍令狀”：“我們一定要把扶貧幫困作為份內職責，真情扶貧、精準幫困，把南澗村打造成公安幫扶的良心工程、樣板工程。”

徐州市公安局多次到南澗村進行走訪，充分把脈群眾的思想動態(tài)和當前需要解決的問題。通過深入調研，村“兩委”模范帶頭作用發(fā)揮不強、村基礎設施建設落后、人均耕地面積較少、留守人員較多、農民增收渠道較窄、產業(yè)較為單一、幾乎無村集體收入等七大因素成為制約村民發(fā)展的癥結。

“貧癥”找準后，徐州市公安局結合村里實際，從解決群眾最關心、最現實的利益問題入手，圍繞扶貧目標制定了《南澗村三年幫扶總體規(guī)劃》，出臺了《徐州市公安局掛鉤幫扶南澗村貧困戶工作方案》，以促進南澗村經濟、社會良性循環(huán)發(fā)展。

找準出路 力摘“窮帽子”

要想富，找出路。徐州市公安局專門組織了15名村干部、村民代表去周邊富裕鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學習電商綜合服務、農民產業(yè)工廠、物流園區(qū)等生產經驗，并先后與村組干部、村民代表和村里能人召開了多場座談會，幫助村“兩委”班子找準發(fā)展思路。

此外，徐州市公安局協(xié)調專項資金，對村里原有四縱兩橫的6條3040米長的土路、泥路全面改造，并拓寬為3米寬村級水泥路，加強了基礎設施建設，讓南澗村的稻米等農作物“有路可出”。

有了發(fā)展的路子，還要有優(yōu)質的資源。針對南澗村種植的稻米品質不好的問題，徐州市公安局邀請農機專家?guī)椭迕窠⑵?00畝無公害優(yōu)質稻米基地；針對豐收后稻米滯銷的問題，又幫助南澗村建立了稻米合作社，對稻米進行統(tǒng)一包裝，創(chuàng)建品牌。

為擴大南澗村稻米的銷量，徐州市公安局16家伙食單位食堂全部定點采購南澗村大米，僅此一項措施每月可以幫助消化5萬斤大米，還可為村集體年增加收入數萬元。

為進一步解決過剩勞動力，徐州市公安局促成了云飛紡織服裝有限公司與南澗村合作辦廠，此項每年為南澗村增加收入近20萬元，并優(yōu)先錄用南澗村貧困工人，促進村民就業(yè)脫貧。

結對幫扶 親情“不斷線”

依據“扶貧先扶弱”思路，徐州市公安局把95戶最困難的孤殘家庭、特困家庭，分解到28家直屬單位，再由各單位具體包掛到具體人員，制定切實的致富項目，幫助貧困戶盡快走出貧困。

徐州市公安局28家直屬單位在2016年、2017年中秋節(jié)、扶貧日和春節(jié)分別對困難群體進行慰問，先后累計捐款、捐物折合人民幣40余萬元。

針對15名單親孤兒、失學、失管留守兒童的問題，在全局范圍內公開征集“警察爸爸”、“警察媽媽”活動。15名“警察爸爸”、“警察媽媽”與15名單親孤兒、失學、失管留守兒童結對幫扶，保證孩子走上健康成長的道路。

此外，徐州市公安局還協(xié)調啟動資金，幫助村里建起了800平方米的村綜合服務中心和衛(wèi)生室，切實解決了村民辦事、看病無場所的問題。

標本兼治 扶貧更扶“智”

徐州市公安局在注重扶“貧”的同時，更加注重扶“智”，始終將提升扶貧對象自身“造血”功能放在首位。

2017年初，徐州市公安局幫助村民流轉土地25畝種植拱棚西瓜，該項目先由村干部帶頭，起到了很好的示范帶頭作用，后帶動了13人搞起這項種植并掌握了這項技術。接著，徐州市公安局又協(xié)調專項經費，幫助村里流轉土地，建設30畝蔬菜鋼架溫室大棚。

南澗村有著優(yōu)質的水資源，而且土質肥沃，適合搞規(guī)模化種植。于是，徐州市公安局專門邀請了農業(yè)專家，教授農戶搞特色水產品養(yǎng)殖及營銷策略，改變了過去農民“每年一季小麥、一季水稻”的傳統(tǒng)種植觀念和生產模式。

在幫扶過程中，徐州市公安局還協(xié)調專項經費，購買了2臺大型農用機械，以每年3.5萬元的價格出租給合作社統(tǒng)一管理使用，既提升農民耕種效率，又給集體每年增收經濟，拓寬了村集體的增收渠道。

此外，徐州市公安局還幫助238戶低收入農戶將1600元省級扶貧資金以股份的形式參與新店鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設，每年年底參股農戶可獲得160元的收益分紅。

“公安局還要幫我們建優(yōu)質葡萄采摘園，等有錢了，我們還要建文化活動室、文體活新沂市蘇北二手農機市場動廣場，我們的日子一定會越過越紅火！”南澗村村民樂呵呵地這樣說。（張鳴陽 鮮金余)新沂市蘇北二手農機市場