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河南日報社全媒體記者 馬丙宇 劉亞鑫 通訊員 馮莎 文/圖

營商環(huán)境好不好 市場主體說了算

近年來，輝縣市始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程來抓，牢牢錨定審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好“六最”目標(biāo)，突出問題、目標(biāo)、結(jié)果“三個導(dǎo)向”，強化改革創(chuàng)新、整改提升、重點攻堅、協(xié)調(diào)聯(lián)動、示范引領(lǐng)，不斷推動全市優(yōu)化營商環(huán)境取得新成效。在2021年度省級營商環(huán)境評價中，輝縣市以總體得分87.71分的成績，在全省103個縣（市）中位列第11位，與2020年位次保持一致，連續(xù)兩年進入全省第一方陣。

營商環(huán)境是一個地方的重要軟實力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提高綜合競爭力。輝縣市深入開展“萬人助萬企”活動，堅持一企一策，精準(zhǔn)服務(wù)，組織“春風(fēng)行動”“金融助萬企”等各類專項行動，全面落實減稅降費各項惠企獎補政策。持續(xù)深化“放管服效”改革，全面推行優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)長制度，定期開展企業(yè)評議職能部門活動，有序推進“智慧輝縣”政務(wù)服務(wù)App建設(shè)，以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”強化數(shù)字賦能，釋放發(fā)展動能。

據(jù)統(tǒng)計，輝縣市列入河南省“十四五”期間重大項目清單37個，占新鄉(xiāng)市227個項目總數(shù)的六分之一。上半年新開工500萬元以上項目94個，竣工達產(chǎn)項目38個，累計完成投資129.1億元，占年度目標(biāo)的77.7%，其中25個省市重點項目完成投資37.25億元，占年度目標(biāo)的98.2%。

持續(xù)完善“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制，高新技術(shù)企業(yè)達27家，省級、市級工程技術(shù)研究中心達54家。與清華大學(xué)合作搭建“清研輝縣”科創(chuàng)平臺，達成技術(shù)合作3項。持續(xù)推進“三大改造”，綠色工廠達8家，國家級、省級“專精特新”中小企業(yè)7家。加快推進總投資276億元的先進成形高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、彈簧園、冀屯綠色食品園等7個專業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造全省重要的裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地和豫北地區(qū)紡織、食品加工業(yè)基地。

輝縣市不斷創(chuàng)新和完善工作機制，依托“13710”聯(lián)合作戰(zhàn)工作機制，狠抓各項工作任務(wù)落實；嚴(yán)格實施“1+3”工作機制，著力形成齊抓共管、合力攻堅的工作格局；堅持每月經(jīng)濟運行調(diào)度例會，不斷鞏固提升穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

營商環(huán)境好不好，市場主體說了算。本報記者專訪了部分企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人，用他們的發(fā)展歷程和切身體會生動地闡述輝縣市營商環(huán)境的提升。

解決企業(yè)融資難 轉(zhuǎn)型升級再騰飛

“現(xiàn)在明顯感覺，檢查變少了，服務(wù)變多了，政府每個月都會組織企業(yè)給職能部門打分?！?月28日，輝縣市騰飛機械制造有限公司總經(jīng)理張新景告訴記者，輝縣市營商環(huán)境的變化，企業(yè)能真切地感受到。

騰飛機械是一家綜合性大型鑄造和機械加工企業(yè)，主要為礦山、建材、鍛壓、冶金、化工、鋼鐵、水利工程等重型機械行業(yè)提供多品種多規(guī)格的普碳鋼、合金鋼鑄件。

“近年來，公司在政府支持下，規(guī)模逐步壯大，相繼建設(shè)了河南新騰飛鑄鋼有限公司、河南新騰飛重工科技有限公司、河南前進新騰飛鑄造工業(yè)園等，還與國內(nèi)知名企業(yè)建立了合作關(guān)系?！睆埿戮敖榻B，騰飛機械目前成為多家大型企業(yè)的“核心合作供應(yīng)商”“戰(zhàn)略供應(yīng)商”和“優(yōu)秀供應(yīng)商”，產(chǎn)品出口歐美及東南亞多個國家和地區(qū)。

但今年，騰飛機械遇到了一些“麻煩”。受國內(nèi)外疫情影響，一方面是原料價格上漲，運費大幅度增加；另一方面是產(chǎn)品運不出去，大量產(chǎn)品在倉庫里積壓，一度陷入資金短缺的困境。

了解到這個問題后，今年5月份，輝縣市政府組織全市多家金融單位一起來到騰飛機械調(diào)研，針對企業(yè)融資方面難題進行商談，最終幫助騰飛機械成功與3家金融機構(gòu)達成合作，切實解決了企業(yè)的融資難題，幫助其向“綠色、安全、科技、質(zhì)量、服務(wù)、人文”并重的鑄造加工領(lǐng)軍企業(yè)再邁進一步。

深化“政銀企”聯(lián)動，暢通金融“血脈”，輝縣市切實做好實體經(jīng)濟服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供堅實的金融支撐。

政策減負(fù)降壓 前行步伐輕快

“納稅、退稅等方面都有好政策，為我們減輕了不少負(fù)擔(dān)。”提起市里的營商環(huán)境，9月27日，輝縣市仙媛紡織有限公司總經(jīng)理李運禎這樣說。

面對疫情防控常態(tài)化，為幫助制造業(yè)中小微企業(yè)更好應(yīng)對，輝縣市出臺了一系列政策來幫助企業(yè)減負(fù)降壓。

仙媛紡織公司成立于2002年10月，是一家集生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的現(xiàn)代化、專業(yè)化的紡織企業(yè)。主要生產(chǎn)普梳、精梳、賽絡(luò)紡、緊密賽絡(luò)紡、竹節(jié)紗等產(chǎn)品，產(chǎn)品銷往廣東、江蘇、浙江、福建等地。受疫情影響，產(chǎn)品銷售受阻，發(fā)展面臨困難。

針對這一情況，輝縣市聚焦走訪調(diào)研，破解疑難問題。重點實地走訪生產(chǎn)經(jīng)營困難的行業(yè)納稅人，面對面傾聽企業(yè)存在的問題與建議，同時對企業(yè)反映的各類難題快速響應(yīng)、及時問診。

該市還成立了由“一把手”任組長的退稅減稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，組建退稅減稅“黨員先鋒隊”，梳理任務(wù)清單，細(xì)化責(zé)任分工，實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)，確保實而又實、細(xì)而又細(xì)地將退稅減稅工作落實到位。

此外，為加快促進工業(yè)企業(yè)滿產(chǎn)超產(chǎn)，充分調(diào)動積極性，輝縣市還設(shè)置專項資金獎項，制定相應(yīng)的配套實施細(xì)則，把獎勵資金主要分配給符合條件的工業(yè)企業(yè)，以“真金白銀”助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)生產(chǎn)，努力把疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定?！敖衲甑诙径?，我們公司拿到了企業(yè)超產(chǎn)獎補資金20萬元，真是雪中送炭??！”李運禎介紹說。

人才送上門 發(fā)展后勁足

河南誠信密封新材料科技有限公司位于輝縣市孟莊鎮(zhèn)，作為一家高新技術(shù)企業(yè)，近年來的快速發(fā)展離不開一流的營商環(huán)境。

“創(chuàng)新是永恒的主題，更是企業(yè)發(fā)展的不竭動力?！?月29日，誠信密封公司董事長施文福介紹說，多年來，公司十分重視創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與引進，目前擁有博士4名，還組建了擁有20多名技術(shù)人員的研發(fā)團隊，已獲得3項計算機軟件著作權(quán)登記證書，申報專利權(quán)19項，“依托公司成立的河南省門窗多玻密封新材料研發(fā)中心，更是被認(rèn)定為省級技術(shù)研發(fā)中心?！?/p>

自2009年成立，誠信密封公司就專注于中空玻璃丁基膠的研發(fā)和生產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前在國內(nèi)市場上，該公司生產(chǎn)的丁基膠市場占有率穩(wěn)居前三。

發(fā)展勢頭迅猛，對高精尖人才的需求也愈發(fā)強烈。“是輝縣市各部門的鼎力相助，讓我們有了更多招引人才的渠道。”施文福告訴記者，輝縣市、孟莊鎮(zhèn)的黨員干部常與企業(yè)聯(lián)系、走訪，已經(jīng)是“老朋友”，得知公司的用工需求后，在今年，他們及時與輝縣市人社部門，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對接，想方設(shè)法提高誠信密封公司的“曝光率”。

于是，關(guān)于誠信密封公司的簡介、招聘啟事出現(xiàn)在了輝縣市人力資源和社會保障局政務(wù)服務(wù)大廳的展板上，并通過“智慧輝縣”政務(wù)服務(wù)App、微信群聊等形式傳達到了全市。“人才來源廣了，企業(yè)就有了更多的選擇權(quán)，發(fā)展的后勁就更足了?！笔┪母Ｕf。

“政府的幫扶涉及方方面面。因為產(chǎn)品要從輝縣深山運出，政府在交通保暢方面也給予了我們很大支持。”施文福說，為了助力輝縣市的鄉(xiāng)村振興，誠信密封公司還成立了河南寶泉酒業(yè)有限公司，開發(fā)“夢太行”山楂系列果酒，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。

審批少服務(wù)優(yōu) 項目建設(shè)加速

“企業(yè)新上項目，得到了輝縣市的大力支持，項目備案和批復(fù)過程手續(xù)少，辦理順利?！?月29日，河南省環(huán)山環(huán)?？萍加邢薰靖笨偨?jīng)理臧新民表示，企業(yè)的發(fā)展離不開輝縣市一流的營商服務(wù)。

環(huán)山環(huán)保公司是一家以固體廢物治理、環(huán)保技術(shù)推廣和固體廢棄物處理為主營業(yè)務(wù)的環(huán)保型企業(yè)。為響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能轉(zhuǎn)換政策，目前，環(huán)山環(huán)保公司正在建設(shè)一條日產(chǎn)5500噸協(xié)同處置10萬噸垃圾發(fā)電飛灰的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，建設(shè)有光伏發(fā)電、SCR脫硝、干法脫硫以及其他輔助設(shè)施。

“該項目總投資10億元，其中，估算環(huán)保投資共2億元，這對企業(yè)來說是個不小的數(shù)字。”臧新民介紹。

了解企業(yè)困難后，輝縣市第一時間為環(huán)山環(huán)保公司新上項目提供保障與服務(wù)。為促使項目順利實施，輝縣市發(fā)改委幫助環(huán)山環(huán)保公司申請了國家重大項目庫中長期貸款和設(shè)備更新改造專項貸款，解決了企業(yè)的項目資金問題。同時，委派專人定期對環(huán)山環(huán)保公司進行服務(wù)，解決企業(yè)出現(xiàn)的困難。

據(jù)了解，環(huán)山環(huán)保公司這一新上項目實施后，將促進區(qū)域能耗強度的降低，區(qū)域污染物及碳排放得到削減，為河南省實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”目標(biāo)做出貢獻。同時，可實現(xiàn)年銷售收入11.46億元，實現(xiàn)稅后凈利潤3.40億元，年上繳各種稅金1.66億元，經(jīng) 輝縣最大二手農(nóng)機市場在哪濟效益可觀，帶動輝縣市經(jīng)濟發(fā)展，助力營商環(huán)境更優(yōu)。

“首席服務(wù)員”入企 全鏈條服務(wù)上門

自走式穗莖兼收玉米收獲機、自走式花生撿拾收獲機……9月24日，第五屆高校院所河南科技成果博覽會在新鄉(xiāng)市舉行，河南沃德機械制造有限公司生產(chǎn)的多種設(shè)備在會上亮相。

“博覽會上農(nóng)機企業(yè)為數(shù)不多，沃德機械公司能夠參展，因為企業(yè)的不斷進取，更因為背靠貼心的‘娘家人’。”沃德機械公司董事長程志剛告訴記者，公司地處輝縣市洪洲鄉(xiāng)的洪洲產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，近年來享受到了來自各級政府，尤其是輝縣市與洪洲鄉(xiāng)的全鏈條服務(wù)。

在全鏈條服務(wù)上，定期舉辦企業(yè)座談會，洪洲鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府重點講解各類招商引資政策，為企業(yè)發(fā)展紓困解難，企業(yè)談經(jīng)營狀況、遇到的問題，提出對政府的意見與建議；推行“首席服務(wù)員”制度，洪洲鄉(xiāng)黨員干部負(fù)責(zé)提供從企業(yè)手續(xù)辦理到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等全過程服務(wù)?！坝辛恕紫?wù)員’，就像家里有了明白人，問啥政策都清楚?！背讨緞偢锌?。

目前，沃德機械公司生產(chǎn)有4大系列17種產(chǎn)品，產(chǎn)品銷往河南、河北、山東、山西、湖北、遼寧、安徽等十二個省份，產(chǎn)品通過質(zhì)量管理體系、兩化融合管理體系、知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證，累計獲得45項國家專利科技成果，與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)共同建立了“輝縣市農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)基地”，先后榮獲“新鄉(xiāng)市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”“河南省著名商標(biāo)”“新鄉(xiāng)市知名商標(biāo)”“市長質(zhì)量獎”“十佳新銳品牌”等。

“急難愁盼”事 政府來化解

“政府幫助我們協(xié)調(diào)了常北村占地問題，進一步提供了發(fā)展空間，還整治了占道經(jīng)營、日常保潔等問題，大大提升了企業(yè)形象?！?月28日，河南五龍山旅游集團有限公司董事長范水利說，企業(yè)能夠健康發(fā)展，離不開政府的貼心服務(wù)，還有及時的提醒和引導(dǎo)。

為深入優(yōu)化營商環(huán)境，輝縣市結(jié)合“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，著力解決企業(yè)和群眾的“急難愁盼”問題，常村鎮(zhèn)切實發(fā)揮戰(zhàn)斗員、服務(wù)員、信息員的“三員”作用，引導(dǎo)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)。

該鎮(zhèn)先后出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策，從班子成員、機關(guān)干部到村黨支部書記，做到人人身上有任務(wù)，個個肩上有責(zé)任。

“他們真的當(dāng)好了服務(wù)企業(yè)發(fā)展的‘店小二’，當(dāng)好了優(yōu)化營商環(huán)境的‘排頭兵’?！狈端寡?。

輝縣最大二手農(nóng)機市場在哪

五龍山旅游集團地處輝縣市常村鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東北部，建有游樂園、野生動物王國、水上樂園、七彩親子樂園、滑雪場等五大園區(qū)。多年前，在輝縣市政府引導(dǎo)支持下，該公司秉承綠色發(fā)展理念，治理廢礦山、廢荒溝，建起了五龍山響水河鄉(xiāng)村旅游區(qū)，深受周邊游客歡迎。

“綠水青山就是金山銀山，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力?！狈端f，在各級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的關(guān)心支持下，公司明確了下一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的方向。

目前，五龍山植物園、度假村、休閑養(yǎng)老中心、音樂演藝廣場輝縣最大二手農(nóng)機市場在哪、體育競技中心、拓展訓(xùn)練基地等一個個旅游拓展項目正呼之欲出。“我們將繼續(xù)凝心聚力，砥礪前行，朝著創(chuàng)建國家4A級景區(qū)的目標(biāo)奮勇前行。”范水利說。