世界上發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)有上百年的發(fā)展歷史，盡管各國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的途徑各不相同，但都經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量普及到質(zhì)量技術(shù)水平提高這兩個(gè)發(fā)展階段。發(fā)達(dá)國家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新的做法是:

第一，在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，制定強(qiáng)制性的安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)規(guī)范，通過對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全和環(huán)保技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，確認(rèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品是否能夠生產(chǎn)、銷售和使用，對(duì)達(dá)不到技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品采取強(qiáng)制淘汰的措施。在保證農(nóng)機(jī)作業(yè)人員的人身安全方面，發(fā)達(dá)國家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的動(dòng)力輸出軸、防護(hù)罩、拖拉機(jī)翻倒保護(hù)裝置、各種轉(zhuǎn)動(dòng)部位的防護(hù)等方面都制定了規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。只要安全裝備或設(shè)施不符合規(guī)定，不能夠保障操作人員的安全，就禁止使用。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，制定了尾氣排放的標(biāo)準(zhǔn)以防止污染。發(fā)達(dá)國家把農(nóng)業(yè)機(jī)械的尾氣排放納人非公路機(jī)動(dòng)設(shè)備的排放范圍，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。美國和歐盟已經(jīng)制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，要求發(fā)動(dòng)機(jī)必須在整個(gè)使用壽命期內(nèi)都能滿足性能要求，否則禁止投人使用。

第二，在農(nóng)業(yè)機(jī)械使用領(lǐng)域，通過規(guī)定農(nóng)業(yè)機(jī)械折舊率淘汰報(bào)廢老舊機(jī)具。雖然發(fā)達(dá)國家并沒有直接制定農(nóng)業(yè)機(jī)械的報(bào)廢更新年限標(biāo)準(zhǔn)，但基本上各國均有一個(gè)可以認(rèn)為是約定俗成的使用年限，通過提高折舊率促使農(nóng)場(chǎng)使用生產(chǎn)率更高的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快農(nóng)機(jī)具的報(bào)廢更新。如美國的拖拉機(jī)一般使用年限在7-12年，小型拖拉機(jī)尤其是29. 4 kW以下的，不少用戶使用3-5年就更新了。日本規(guī)定拖拉機(jī)、半喂人式聯(lián)收割機(jī)和脫粒機(jī)使用年限為9年，插秧機(jī)使用年限為5年;一般的聯(lián)合收割機(jī)使用年限也只有6年。從美國和日本兩個(gè)國家的狀況可見，發(fā)達(dá)國家拖拉機(jī)等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用年限通常為10年左右;而小型拖拉機(jī)和插秧機(jī)等小型機(jī)械的使用年限通常在4-6年。

綜上所述，發(fā)達(dá)國家在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代方面首先采取了源頭控制的做法，通過法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制技術(shù)落后的產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和使用，引導(dǎo)發(fā)展先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)。其次是以經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)農(nóng)場(chǎng)更新裝備，以提升農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這些做法可以作為我們制定農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新制度的借鑒。

農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。國家推行購機(jī)補(bǔ)貼政策以來，農(nóng)機(jī)保有量越來越大，大量的陳舊農(nóng)機(jī)具在農(nóng)村使用，帶來了能耗高、安全性差、對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重等諸多問題。1997年，國家頒布了《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》( GB/T16877-1997 )，規(guī)定了拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢的技術(shù)要求及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。但是，由于缺少報(bào)廢更新的制度，僅僅依靠這一推薦性標(biāo)準(zhǔn)是難以解決拖拉機(jī)報(bào)歐盟國家出口二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)廢問題的。2005年國務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作通知》要求“推進(jìn)交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能。加快淘汰老舊汽車、船舶和落后農(nóng)業(yè)機(jī)械。開發(fā)和推廣清潔燃料汽車、節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械。”本文原創(chuàng)首發(fā)新農(nóng)機(jī)網(wǎng)，轉(zhuǎn)載歐盟國家出口二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)請(qǐng)注明出處。