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針對農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量糾紛發(fā)生情況，四川省綿陽市加大農(nóng)機執(zhí)法力度，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員持證上崗，發(fā)生重大作業(yè)質(zhì)量糾紛后，農(nóng)機執(zhí)法人員和技術(shù)人員立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》等法律法規(guī)，經(jīng)過現(xiàn)場勘驗和問詢調(diào)查，根據(jù)實情民意，面對面耐心調(diào)解，盡量使雙方滿意。隨著機械化快速發(fā)展，為了及時化解田間地頭矛盾，2018年初，綿陽一站式農(nóng)業(yè)服務(wù)中心與相關(guān)單位共同在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心成立了農(nóng)事糾紛調(diào)解中心，以保障機手與農(nóng)民利益都能得到保障，今年已調(diào)解農(nóng)機作業(yè)及質(zhì)量糾紛案件10余起。 農(nóng)機作業(yè)損失高 種糧大戶和機手起糾紛 2019年5月，機手謝林晚上加班給游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)繡山村種糧大戶鐘良波收小麥，由于搶時間，導(dǎo)致部分小麥掉在了地里。鐘良波發(fā)現(xiàn)糧食少后，下地查看時發(fā)現(xiàn)麥草里麥粒較多，于是要扣收割作業(yè)款。謝林不服，認(rèn)為是鐘良波不愿意給錢。雙方各執(zhí)一詞，最后投訴到一站式農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)事糾紛調(diào)解中心。 中心工作人員羅軍了解情況后，第一時間聯(lián)系了鎮(zhèn)農(nóng)辦、司法中心，三方共同來到現(xiàn)場。依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》“農(nóng)民、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)組織可以按照雙方自愿、平等協(xié)商的原則，為本地或者外地的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供各項有償農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)。有償農(nóng)業(yè)機械作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的農(nóng)業(yè)機械作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。經(jīng)過中心工作人員實地查看機具狀態(tài)，鎮(zhèn)農(nóng)辦下地取證和產(chǎn)量測量，確定糧食拋灑率在3％至5％，因機手操作原因，本次地塊損失率超過地方標(biāo)準(zhǔn)3％。經(jīng)過服務(wù)中心和司法中心調(diào)解，最終機手謝林按每畝50元的標(biāo)準(zhǔn)，共計賠付鐘良波250元糧食收割款。另外，一站式服務(wù)中心免費給謝林提供一個價值980元收割機操作培訓(xùn)學(xué)習(xí)名額，避免問題再次發(fā)生。 合格的機械用不了 誰來承擔(dān)責(zé)任？ 2020年12月，梓潼縣丹參種植大戶白遠明經(jīng)過網(wǎng)上了解產(chǎn)品，再經(jīng)過銷售公司推廣員的介紹，看了相關(guān)工作視頻后，在綿陽川糧農(nóng)業(yè)科技購買了一臺130型藥材挖掘機。12月中旬挖掘機到銷售公司后，經(jīng)過廠家調(diào)試，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品并不像視頻里演示的那樣有效，白遠明一度懷疑買到的不是同一家的產(chǎn)品。后經(jīng)過廠家工作人員調(diào)試后，還是不能正常使用，挖出的丹參有損傷。廠家前后來了三撥工作人員，確實調(diào)試不出好的效果，白遠明產(chǎn)生了退貨的想法。 但廠家認(rèn)為其產(chǎn)品是有合格證的，是有國家推廣鑒定證的；而且還帶著白遠明到其他區(qū)域了解過產(chǎn)品，可以達到宣傳的作業(yè)效果，所以不愿意退貨。雙方一度陷入僵局。 白遠明偶然打聽到農(nóng)事調(diào)解中心，立即前往咨詢。工作人員在了解事情經(jīng)過后，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》第十六條“國家支持向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。推廣農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，并依照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的規(guī)定，在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進性和適用性。農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者或者銷售者，可以委托農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)，對其定型生產(chǎn)或者銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行適用性、安全性和可靠性檢測，作出技術(shù)評價。農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布具有適用性、安全性和可靠性的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的檢測結(jié)果，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織選購先進適用的農(nóng)業(yè)機械提供信息?！惫ぷ魅藛T聯(lián)系了生產(chǎn)廠家，廠家剛開始也講的是那些理由，不愿意退貨。但經(jīng)工作人員與鎮(zhèn)農(nóng)辦服務(wù)中心協(xié)商，并到廠家提供的銷售區(qū)域?qū)嵉刈咴L，發(fā)現(xiàn)確實如經(jīng)銷商所說的那樣，產(chǎn)品在其他區(qū)域銷售很好，但在本區(qū)域白遠明買的是第一臺，他們也不明白問題到底出在了哪里。 服務(wù)中心、鎮(zhèn)農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)藝師再次共同商議后，認(rèn)為問題出在土壤性質(zhì)上，廠家銷售好的區(qū)域大多為沙性土，沒有塊狀土和黏土，多為縱向土層，挖藥機挖得深，土質(zhì)松，輕輕一抖動泥土就松開了，所以沒有斷裂的丹參。而白遠明承包的土地是黃泥土，黏土多，濕度大，土硬，多為橫向地，挖藥機阻力大，丹參挖出來后在振動篩上反復(fù)抖動，容易導(dǎo)致斷裂。后經(jīng)過省、市、區(qū)三級農(nóng)機管理部門調(diào)查和技術(shù)分析認(rèn)定：廠家沒有將產(chǎn)品的不適用性告訴經(jīng)銷商，經(jīng)銷商也沒有對產(chǎn)品不適用性進行了解，導(dǎo)致經(jīng)銷商將不適用的產(chǎn)品銷售給了用戶。本著公平、公正原則并考慮后續(xù)發(fā)展及廠家在此區(qū)域的產(chǎn)品影響，經(jīng)過調(diào)解，由廠家和經(jīng)銷商共同給白遠明賠付了貨款1萬元。白遠明由于在購買前沒有仔細了解產(chǎn)品，導(dǎo)致購買的產(chǎn)品在本地不能使用，自己承擔(dān)貨款3000元，圓滿解決了由于南北方土壤情況差異導(dǎo)致的產(chǎn)品不適用性問題。為避免再次出現(xiàn)此類問題，一站式服務(wù)中心加大宣傳力度，倡導(dǎo)開展體驗式營銷，先試后買，有效避免了類似問題再次發(fā)生。 收割機農(nóng)忙撂挑子 損失廠家應(yīng)承擔(dān)嗎？ 2020年8月，機手李含科在綿陽某公司貸款購買了某品牌收割機一臺，在10月份正值收割的時候，收割機天天出問題。由于 綿陽二手農(nóng)機收割機收割機當(dāng)季使用時間也就20天左右，這一維修損失了1/3作業(yè)時間，導(dǎo)致李含科在收割季節(jié)收益減少，找當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商索要賠償被拒。一站式服務(wù)中心接到投訴后依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》“農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品不符合質(zhì)量要求的，農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)負責(zé)修理、更換、退貨；給農(nóng)業(yè)機械使用者造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失或者其他損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。農(nóng)業(yè)機械使用者有權(quán)要求農(nóng)業(yè)機械銷售者先予賠償。農(nóng)業(yè)機械銷售者賠償后，屬于農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者責(zé)任的，農(nóng)業(yè)機械銷售者有權(quán)向農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者追償”的規(guī)定進行調(diào)解。雙方協(xié)商，由農(nóng)機公司向機手李含科購機貸款進行貼息一個月，賠償作業(yè)誤工損失2000元，并且整機延長“三包”一個月。該筆費用由經(jīng)銷商先行支付給李含科，再向生產(chǎn)企業(yè)進行追償，問題得到有效解決。 據(jù)介紹，一站式農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在農(nóng)機糾紛問題上采取“快、準(zhǔn)、新”的三字方針原則。首先是“快”，體現(xiàn)在速度快，無論是否是工作時間，工作人員應(yīng)接到問題第一時間趕赴現(xiàn)場，穩(wěn)住局勢避免事態(tài)升級。其次是“準(zhǔn)”，一站式服務(wù)中心依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》及相關(guān)法律規(guī)定以及行業(yè)30年經(jīng)驗積累，準(zhǔn)確及中立地給出調(diào)解方案。再次是“新”，一站式服務(wù)中心創(chuàng)新工作方法，在許多問題沒有法律可依的前提下，例如農(nóng)機搶活排隊，中途強行插隊等問題，創(chuàng)新從道德層面調(diào)解，利用綿陽二手農(nóng)機收割機行業(yè)信息及資源和諧處理。 羅彩寶 左學(xué)中 李宏綿陽二手農(nóng)機收割機 來源：農(nóng)民日報