農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：晉中二手農(nóng)機(jī)交易群號碼：“生產(chǎn)托管”描繪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畫卷，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補貼目錄,農(nóng)機(jī)價格查詢,農(nóng)機(jī)報價大全，更多二手農(nóng)機(jī)網(wǎng)請查看：二手農(nóng)機(jī)網(wǎng)

　　

圖為今年夏收時節(jié)，山西翼城縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織為農(nóng)戶提供機(jī)收服務(wù)。資料圖

開篇語 當(dāng)前，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)在引領(lǐng)小農(nóng)戶開展適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中扮演著越來越重要的角色。壯大農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，大力開展面向廣大農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的歷史任務(wù)。今天，《農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)版》與您見面了。在這里，您將與我們一同走近全國各地開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的田野實踐，領(lǐng)略家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上實現(xiàn)的現(xiàn)代化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的魅力；在這里，您將了解到國家推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的政策舉措、最新動向，獲得最權(quán)威的政策解讀和專家意見；在這里，您將與我們共同見證新時代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系健全發(fā)展的堅實腳步……第一期，我們將帶您走進(jìn)山西省，探究以生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，是如何在短短幾年間在這片大地上迅速推開的。

“你讓我托管經(jīng)營，我讓你輕松打工?！薄澳阍谕夥判膾赍X，我在家?guī)湍惴N田?！?月初，記者來到山西，一路從南向北，所到之處的鄉(xiāng)間地頭，這樣生動明了的標(biāo)語隨處可見。田野里，成片連方的玉米齊刷刷高過人頭，生長中的玉米棒子精神地挺立在植株腰間。

合作社理事長、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)戶、村鎮(zhèn)干部，這些農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)各環(huán)節(jié)的承擔(dān)者，對他們眼中的這個“新事物”熱情支持，因為每個人都嘗到了甜頭——農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，綠色生產(chǎn)技術(shù)落地，農(nóng)民省力增收……一幅充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圖景在這片大地上鋪展延伸。

從2017年中央財政支持的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目首次在山西落地，短短不到三年的時間，山西全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積從幾十萬畝發(fā)展到890萬畝，探索形成的“洪洞模式”“壽陽模式”“屯留模式”“翼城模式”，取得了農(nóng)戶、服務(wù)組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、縣鄉(xiāng)政府的共贏效果。今年，中央財政3.5億元支持山西省繼續(xù)開展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，為全國支持資金最多的省，目前在全省81個縣已經(jīng)推開，臨汾等5市整市推進(jìn)。

“山西農(nóng)民重土情結(jié)很濃，農(nóng)民一般都采取就近打工加種地的模式，這些年土地流轉(zhuǎn)一直很難推進(jìn)，土地流轉(zhuǎn)率僅18%，遠(yuǎn)低于全國平均水平，制約著以規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?！鄙轿魇∞r(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處副處長敖軍說，“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)實現(xiàn)了不用流轉(zhuǎn)土地也能規(guī)模經(jīng)營，為山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的破題開辟了一條新路徑。”

土地集中連片是關(guān)鍵

只有服務(wù)規(guī)模經(jīng)營的托管才能提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力

來到山西壽陽縣嘉禾公司全程托管的萬畝集中連片玉米大地塊，首先會被一眼望不到邊的綠色海洋所震撼。道路另一側(cè)，矗立著公司科研、辦公的二層小樓，樓前，從意大利引進(jìn)的4臺9行精密播種機(jī)、5臺深松犁和從美國引進(jìn)的2臺大型籽粒收獲機(jī)一字排開。

“這是最先進(jìn)的播種機(jī)，這么大地塊幾天就能播完。而農(nóng)民自己播，需要20多天的時間?！奔魏坦矩?fù)責(zé)人孫海濱告訴記者。每年清明剛過，農(nóng)民為了趕農(nóng)時就開始播種，一直要持續(xù)到5月1日前后，由于播種早，氣溫到不了玉米發(fā)芽的溫度，所以農(nóng)民只能鋪地膜，而托管給公司的地塊，5月5日開始播也來得及，幾天就能完成。這樣不用覆蓋地膜玉米也能很好發(fā)芽。

春播期間，如果用無人機(jī)從壽陽縣上空往下拍，嘉禾公司托管的萬畝大地塊綠油油一片，而其他的地塊上都是白花花的地膜?！暗啬そo土壤造成的損害是難以挽回的，在土壤中上百年都難以降解，導(dǎo)致地力越來越差?！眽坳柨h農(nóng)經(jīng)中心主任王愛保說。

實現(xiàn)不用地膜覆蓋，不只靠先進(jìn)的農(nóng)機(jī)，還有優(yōu)良品種和公司高薪聘請的墨西哥玉米專家指導(dǎo)的一整套先進(jìn)農(nóng)藝。由于嘉禾種植的玉米抗倒伏能力強，可以比農(nóng)民晚收獲一個月，玉米在植株上直接風(fēng)干，省去了烘干環(huán)節(jié)。去年，實現(xiàn)了畝產(chǎn)1092公斤，比同等地力下農(nóng)民自己耕種增產(chǎn)392公斤，5000畝增產(chǎn)收益達(dá)350萬元。由于品種統(tǒng)一質(zhì)量好，玉米以每斤高于市場價2分錢被大型養(yǎng)殖場、加工廠搶購，不愁銷路。

“先進(jìn)的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝，只有在集中連片的大地塊上才能出效益。公司前期投資了幾千萬元，如果沒有一定規(guī)模，成本都很難收回來?！睂O海濱說。

像嘉禾公司這樣的農(nóng)業(yè)企業(yè)是山西承擔(dān)社會化服務(wù)的一類重要主體，此外，還有種植合作社、農(nóng)機(jī)合作社、科技服務(wù)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場等幾類主體。“無論哪一類主體提供社會化服務(wù)，我們都通過財政支持項目，引導(dǎo)他們聚焦服務(wù)規(guī)模經(jīng)營?！卑杰娬f。今年，在壽陽縣統(tǒng)一安排下，嘉禾公司的托管服務(wù)也有了補貼，直接補給農(nóng)戶，托管推廣的速度也加快了，比去年增加了5000畝，實現(xiàn)了萬畝全程托管。

生產(chǎn)托管服務(wù)小地塊很難創(chuàng)造高效益，對此，晉中市榆次區(qū)眾鑫農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長王永崗深有感觸：“農(nóng)民的地塊都是分散的，一戶農(nóng)民10來畝地可能分布在村里好幾個地方，頭幾年干托管服務(wù)時，農(nóng)戶都是單獨找上門來，開著機(jī)子從這家地里收完再出來去另一家，燃油、人力成本都高，跟農(nóng)民收取的服務(wù)費也高?！?/p>

今年，在生產(chǎn)托管項目的支持引導(dǎo)下，東陽鎮(zhèn)3個村子整合5500畝地連片推進(jìn)，由眾鑫合作社提供托管服務(wù)，王永崗興奮地說：“成本至少能節(jié)約30%，其中，人工成本節(jié)約10%，燃油成本節(jié)約20%。以前，這幾個村子的農(nóng)民找我們幫忙收割，前后得1個月的時間才能完成。如今集中連片后，合作社的收割機(jī)都調(diào)動起來，3天就能收完。”曲沃縣經(jīng)管站魏潔告訴記者，“去年，秦崗村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)起2000畝小麥制種基地的生產(chǎn)托管，托管服務(wù)項目區(qū)集中聯(lián)片，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一作業(yè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一銷售，小麥品種統(tǒng)一、品質(zhì)更高，價格也上去了!”

引導(dǎo)小農(nóng)戶參與是難點

農(nóng)民把地交給服務(wù)組織，最擔(dān)心的是地種不好、遇上災(zāi)害怎么辦

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)對象是誰？敖軍認(rèn)為，重點在于小農(nóng)戶?！昂献魃绲刃滦徒?jīng)營主體已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，山西有80%以上的土地仍在小農(nóng)戶手里經(jīng)營，補齊小農(nóng)戶的短板，把小農(nóng)戶納入規(guī)模經(jīng)營的軌道上來，是當(dāng)前更為迫切的任務(wù)?！鄙轿鞯霓r(nóng)業(yè)社會化服務(wù)支持項目，主要以支持服務(wù)小農(nóng)戶的社會化服務(wù)組織為主。

“想讓農(nóng)民放心地把地交給你種，先要取得農(nóng)民的信任?！睍x中市匯豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社負(fù)責(zé)人智培林說。匯豐從最初成立時托管的200畝地，經(jīng)過6年發(fā)展，如今托管面積已經(jīng)達(dá)到7.6萬畝，服務(wù)農(nóng)戶近7000戶，聯(lián)合社有農(nóng)業(yè)企業(yè)3家、合作社44家、家庭農(nóng)場7個。這一路走來成功的關(guān)鍵，智培林認(rèn)為，最重要的就是帶著農(nóng)民干、做給農(nóng)民看，讓農(nóng)民享受到實實在在的好處。

“一畝地種子優(yōu)惠10元錢，每袋化肥優(yōu)惠20元，合作社為托管農(nóng)戶提供良種優(yōu)肥，先進(jìn)技術(shù)，畝產(chǎn)保守計算增收200斤。節(jié)本增收賬一算，一畝就要多收入200元。農(nóng)民省時省力還增收，自然會把地托管給你?！敝桥嗔终f。

榆次區(qū)什貼鎮(zhèn)辛家莊村的辛志明從2016年起就把地托管給匯豐耕種，辛志明告訴記者：“家里的13畝地，每畝交800塊錢托管費，從種到收都不用管，合作社保底產(chǎn)量1500斤，三年下來，每年都能有1萬多塊錢的純收入。”辛志明平時外出打工，以前自家種地時，每年播種、收割都得回來倆月，工錢損失少說也有5000塊錢，現(xiàn)在他完全不用管，能安心在外打工了。

農(nóng)民擔(dān)心的是什么，地交給你種不好怎么辦？遇到自然災(zāi)害怎么辦？記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，合作社在跟農(nóng)民簽訂的合同中大都約定了保底產(chǎn)量，正常年景下都要高于農(nóng)民自己耕種。如果遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害，農(nóng)民和社會化服務(wù)組織共同分擔(dān)損失，再加上保險能彌補一部分，即便遇上極端的絕收，損失也在可控范圍內(nèi)。

今年，山西多地都遭遇了旱災(zāi)。智培林說：“合作社托管的土地都入了保險，農(nóng)民每畝地只需要交3.78元，政府補貼25元，就能獲得360元的補償。保險賠償一部分，合作社和農(nóng)戶各擔(dān)一部分，算下來都能接受?！?/p>

敖軍認(rèn)為，風(fēng)險是否共擔(dān)是土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管最大的差別。土地流轉(zhuǎn)中，風(fēng)險全部由新型經(jīng)營主體承擔(dān)，由于流轉(zhuǎn)費用高，損失一年可能就無力周轉(zhuǎn)了。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，地還在農(nóng)民手里，服務(wù)組織也不用付出高昂的流轉(zhuǎn)費增加種地成本，風(fēng)險共擔(dān)，經(jīng)營更可持續(xù)?！暗剡€是農(nóng)民經(jīng)營，相比土地流轉(zhuǎn)把地的經(jīng)營權(quán)交出去，農(nóng)民更容易接受?！卑杰娬f。

記者翻看嘉禾公司今年跟農(nóng)民簽訂的合同時發(fā)現(xiàn)，合作方式有三種：每畝收服務(wù)費600元，次年交農(nóng)戶每畝1800斤糧食；公司墊付服務(wù)費用，次年給農(nóng)戶支付每畝900元收益；每畝收取600元服務(wù)費，承諾每畝增產(chǎn)200斤，如達(dá)不到，公司補齊?！稗r(nóng)民覺得哪種可接受，就選擇哪種。合同簽訂的主體，有一家一戶的農(nóng)民，一份托管合同七八畝、十來畝，還有與村委會簽訂的，村里出面組織農(nóng)民參與，一份托管合同一二百畝……”孫海濱說，“這種靈活多樣的合作方式，贏得了農(nóng)民和村委會的好評，促成了服務(wù)面積的迅速擴(kuò)張。”

堅持市場主導(dǎo)是原則

服務(wù)價格、模式都由市場說了算，政府適當(dāng)支持引導(dǎo)，兩股“力量”相輔相成

“說到底，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是一種市場行為，政府的支持引導(dǎo)必須尊重市場規(guī)律，這樣形成的模式才能走得長遠(yuǎn)?！卑杰娬f，“我們給農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管補貼嚴(yán)格按照不超過30%的標(biāo)準(zhǔn)，價格由市場定價?！?/p>

洪洞縣農(nóng)經(jīng)中心主任樊江平說：“我們在充分考察了縣里生產(chǎn)托管的服務(wù)費用后，給出了玉米收割每畝100元，秸稈粉碎還田每畝120元的指導(dǎo)價，這個價格不是政府拍腦門定的，而是根據(jù)市場價決定的。每畝30%的補貼直接補到農(nóng)民，調(diào)動了農(nóng)民參與托管的積極性?！?/p>

在政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)兩股“力量”的推動下，洪洞縣探索出了“五位一體”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式——“菜單式指引”即結(jié)合當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)實際，制定了7種不同作業(yè)方式及對應(yīng)價格補助的套餐組合，供農(nóng)戶選擇?！昂贤酵泄堋笔侵阜?wù)組織先簽合同后作業(yè)，先作業(yè)后補助。“保姆式服務(wù)”是指根據(jù)農(nóng)戶的要求對部分或全部環(huán)節(jié)定向開展托管。“管家式經(jīng)營”是指由政府牽線搭橋，村集體統(tǒng)一組織服務(wù)組織與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，服務(wù)監(jiān)管全部到位?！熬W(wǎng)格式管理”即在適合集中連片機(jī)械作業(yè)的項目區(qū)，劃分作業(yè)網(wǎng)格，以500畝為一個單位網(wǎng)格，50畝為一個小格，由作業(yè)農(nóng)機(jī)戶擔(dān)任聯(lián)絡(luò)人；大于兩個單位網(wǎng)格(1000畝)的作業(yè)區(qū)域，由服務(wù)組織理事會成員為負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的耕、種、防、收等作業(yè)農(nóng)時、作業(yè)種類的登記，以及區(qū)域中農(nóng)戶與服務(wù)組織的雙向信息傳達(dá)和溝通。

近三年來，這樣因地制宜的成功模式在山西各地全面開花。其中，翼城縣的“三級服務(wù)體系”頗有亮點?？h級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)聯(lián)合體以山西新翔豐農(nóng)業(yè)公司為主體，整合農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社、植保合作社、糧食收儲企業(yè)等，為全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管提供組織保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級各設(shè)有聯(lián)系人。

“看似復(fù)雜的機(jī)構(gòu)設(shè)置運行起來其實很簡單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級服務(wù)人員各一名，在關(guān)鍵農(nóng)時負(fù)責(zé)溝通聯(lián)絡(luò)，每天領(lǐng)100元服務(wù)費，四五天作業(yè)完成后，人工成本也就幾百塊錢?！迸R汾市農(nóng)經(jīng)站吳臨平說，“一開始我還擔(dān)心三級機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)不下去，實踐證明很是靈活可行?！?/p>

與之類似的是“屯留模式”。屯留縣以姚家?guī)X村姚鑫小雜糧種植專業(yè)合作社牽頭成立了縣級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心，根據(jù)全縣耕地特點推出了“三環(huán)節(jié)套餐”：套餐一適合東部平原地區(qū)，包含了以玉米機(jī)收、秸稈還田、深松深耕、旋地等為主的全套作業(yè)環(huán)節(jié)；套餐二適合丘陵地區(qū)，包含了秸稈還田、深松深耕、旋地等部分核心作業(yè)環(huán)節(jié)；套餐三以玉米機(jī)械化烘干為主，包含測土配方施肥、收儲等環(huán)節(jié)。率先在全國蹚出了山地、丘陵、平原全地域服務(wù)托管的模式。

在這些成功模式形成過程中，都有一個共性，就是政府的引導(dǎo)作用要在市場的薄弱環(huán)節(jié)發(fā)力。比如凡是村委會出面統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的村子，農(nóng)民的參與度、土地規(guī)模經(jīng)營的程度就更高，而服務(wù)組織跟一家一戶的農(nóng)民單獨去談，顯然不太現(xiàn)實。匯豐聯(lián)合社之所以發(fā)展到7.6萬畝的規(guī)模，也是因為智培林一開始就確定了通過村委會來發(fā)動農(nóng)民的策略。

“我們村是由黨支部領(lǐng)辦的合作社進(jìn)行生產(chǎn)托管服務(wù)，有村黨支部做背書，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管推行得很順利，目前全村5000畝土地大部分都進(jìn)行生產(chǎn)托管。”壽陽縣金穗種植合作社負(fù)責(zé)人王輝說晉中二手農(nóng)機(jī)交易群號碼。村里77歲的老人胡來生說：“我跟村里簽了6年托管合同，這幾年家里的10畝地每年都能有1萬多塊錢的收入，晉中二手農(nóng)機(jī)交易群號碼養(yǎng)老不用愁了!”為農(nóng)民做了實事，村黨支部在村民中的威信也更高了。

“接下來政府還要著力幫助服務(wù)組織解決融資難的問題。”敖軍說，“很多服務(wù)組織反映，需要先墊資提供生產(chǎn)服務(wù)，秋收后再算賬，這對服務(wù)規(guī)模比較大的組織來說是不小的壓力。如何為服務(wù)組織提供更好的金融保險等服務(wù)，我們還在不斷探索中。”