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12月7日下午，棗莊市薛城區(qū)政府新聞辦舉行“品質(zhì)薛城 你我共建 滿意薛城 你我共享”政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域新聞發(fā)布會，薛城區(qū)行政審批服務(wù)局副局長劉雪作新聞發(fā)布；薛城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任張剛回答了記者提問。

劉雪介紹說，薛城區(qū)著力構(gòu)建“3+3+3”服務(wù)模式，切實解決企業(yè)關(guān)注，積極回應(yīng)百姓訴求，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，刷新企業(yè)群眾辦事的獲得感和幸福感。

積極完善三級政務(wù)服務(wù)體系，打造“三度”服務(wù)新環(huán)境

以政務(wù)服務(wù)大廳為主軸，分層次、有重點推進區(qū)、鎮(zhèn)（街）順合二手農(nóng)機經(jīng)銷處、村居（社區(qū)）三級政務(wù)能力建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全區(qū)域覆蓋、全網(wǎng)點互聯(lián)、全流程通辦。

聚力企業(yè)發(fā)展，讓服務(wù)有高度。大力優(yōu)化企業(yè)開辦流程，將企業(yè)開辦相關(guān)聯(lián)的企業(yè)登記、涉稅辦理、銀行開戶、社保登記等一并辦理，實現(xiàn)“1個環(huán)節(jié)、1天辦結(jié)、0成本”。推行企業(yè)全生命周期服務(wù)集成改革試點，15項關(guān)聯(lián)性強、高頻發(fā)生的事項實現(xiàn)集成化、場景化服務(wù)。在全市率先推行“代位注銷”，讓“僵尸”企業(yè)快捷便利退出市場，以改革的“小切口”實現(xiàn)為企“大服務(wù)”。創(chuàng)新實施開工事項“集成辦”，將質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、人防工程質(zhì)量監(jiān)督、施工許可、特殊工程消防設(shè)計審查、建筑垃圾處置核準、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可“七證合一”，水土保持方案、水資源論證、防洪影響評價“多評合一”，申報材料由22項精簡為11項，審批時限由15個工作日壓縮至1個工作日，打造施工許可的“薛城速度”。

聚力基層民生，讓服務(wù)有速度。全區(qū)7個鎮(zhèn)街均設(shè)立便民服務(wù)中心，平均設(shè)置窗口15個、固定人員20人，市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、民政、社保、醫(yī)保等事項全部進駐，月辦件量達到3500件以上。在鄒塢鎮(zhèn)試點“審批不出鎮(zhèn)”，通過窗口前移、委托受理、授權(quán)辦理等多種方式，將47項涉企及高頻民生事項下沉，激發(fā)了鎮(zhèn)域發(fā)展活力。試點以來，鄒塢鎮(zhèn)共辦理各類政務(wù)服務(wù)事項33985件，平均月增長達90%以上，實現(xiàn)“鎮(zhèn)內(nèi)事鎮(zhèn)內(nèi)辦”。

聚力兜底代辦，讓服務(wù)有溫度。推進村居（社區(qū)）“六有一能”（有場所、有人員、有制度、有網(wǎng)絡(luò)、有設(shè)備、有經(jīng)費、能辦事）建設(shè)，251個村居（社區(qū)）全部設(shè)立了便民服務(wù)站，社區(qū)100%、村居80%以上實現(xiàn)標準化運行，300余名工作人員在崗服務(wù)，以幫辦代辦為主要抓手，打通為民服務(wù)“最后一公里”。目前區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村居（社區(qū)）三級服務(wù)體系基本建立，“1+7+251”服務(wù)網(wǎng)點全部納入了“政務(wù)服務(wù)地圖”，正式在線運行。

創(chuàng)新實施三項“政務(wù)服務(wù)+”合作，打造“就近辦身邊辦”服務(wù)新體驗

圍繞提升群眾獲得感、便利度，積極探索、大膽嘗試，多網(wǎng)點設(shè)置、多鏈條并行，推動政務(wù)服務(wù)向基層、社會延伸，打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。創(chuàng)新“政商合作”，在棗莊萬達廣場設(shè)立全市首家商超政務(wù)便民服務(wù)站，將5大類35項業(yè)務(wù)下沉到商場，為商場內(nèi)200余家商戶及周邊居民、商戶服務(wù)，由工作人員在現(xiàn)場受理，后臺審批，現(xiàn)場打印證照，實現(xiàn)審批不出樓、群眾“一次不跑”。自5月19日揭牌運營以來，共發(fā)放服務(wù)手冊785份、受理事項102件、接受咨詢1000余人次。按照“先行試點、逐步推開”工作步驟，近期計劃在雙子星恒太城、萬洲浙商城設(shè)立便民服務(wù)站。推動“政農(nóng)合作”，在鄒塢、周營鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和棗莊順合農(nóng)機有限公司、棗莊薛豐農(nóng)機有限公司設(shè)立4處農(nóng)機便民服務(wù)點，覆蓋所有農(nóng)村地區(qū)。通過窗口前移將車輛注冊登記、駕駛員證件辦理等業(yè)務(wù)下沉，農(nóng)戶在購車現(xiàn)場即可領(lǐng)取車輛牌照、農(nóng)機補貼，實現(xiàn)了購機、上牌、補貼、辦證的一條龍服務(wù)。6月30日，全市首家農(nóng)機便民服務(wù)站在薛豐農(nóng)機有限公司揭牌。各便民服務(wù)點累計辦理車輛登記及補換牌證業(yè)務(wù)264件、駕駛證業(yè)務(wù)80件，切實解決農(nóng)機來回跑、進城難的問題。深化“政銀合作”，在農(nóng)業(yè)銀行設(shè)置了自助辦理一體機，市民登錄自助服務(wù)終端，可以自行完成企業(yè)信息查詢、營業(yè)執(zhí)照打印等程序，讓不見面審批流程進一步提檔升級。與農(nóng)商銀行合作打造“水電氣熱”共享營業(yè)廳，在全市140個農(nóng)商銀行網(wǎng)點均可辦理水電氣暖報裝、繳費等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)薛城區(qū)域的水電氣暖業(yè)務(wù)“全市通辦”。

探索推行“三碼”全流程覆蓋，打造“碼上政務(wù)”服務(wù)新模式

以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，以系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享為支撐，不斷完善政務(wù)服務(wù)平臺功能，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”，打造優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。

開通“碼上辦”。開發(fā)政務(wù)服務(wù)“碼上辦理”小程序，設(shè)計3大板塊、7項子功能，涵蓋全區(qū)39個部門1000余項政務(wù)服務(wù)事項。利用手機終端就可以網(wǎng)上申請和事項在線辦理，實現(xiàn)了線下、線上、掌上多種渠道辦理。做到一掃即查、一點即辦，及時保存、隨時查閱，極大地方便了辦事群眾。

規(guī)范“碼上評”。建設(shè)完成區(qū)、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村居）三級政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)平臺，在服務(wù)窗口、移動服務(wù)端、自助服務(wù)端等評價基礎(chǔ)上，對系統(tǒng)進行升級改造，通過掃描二維碼對工作人員服務(wù)質(zhì)量、效率、態(tài)度進行評價，實現(xiàn)了政務(wù)事項、評價對象和服務(wù)渠道的全覆蓋，形成了評價、反饋、整改全流程銜接。今年以來，全區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)共產(chǎn)生“好差評”數(shù)據(jù)25萬余條，好評率達99%。

試點“碼上監(jiān)督”。在充分利用“吐槽找茬”窗口、“辦不成事”窗口和政務(wù)服務(wù)熱線的基礎(chǔ)上，在全市試點推行“清風(fēng)薛城e碼監(jiān)督”工作，在叫號紙和“好差評”系統(tǒng)中嵌入二維碼，市民運用微信掃一掃，通過文字描述、圖片、音頻、視頻等形式對公職人員履職情況、工作作風(fēng)、違紀違法行為進行監(jiān)督、投訴、舉報，將“舉報箱”存入手機、裝進口袋，以監(jiān)督倒逼工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平提升。

附：記者問答實錄

記者：據(jù)了解，薛城區(qū)“政務(wù)服務(wù)地圖”已經(jīng)上線運行，能為我們簡要介紹一下它操作程序和設(shè)置情況嗎？

張剛：薛城區(qū)審批服務(wù)局創(chuàng)新數(shù)字政務(wù)方式，在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)增設(shè)“政務(wù)服務(wù)地圖”板塊，群眾“動動手”就可以知道離自己最近的辦事地點和事項信息，實現(xiàn)了全區(qū)政務(wù)服務(wù)“掌上看、就近辦”，為企業(yè)和群眾提供高效便捷的的政務(wù)導(dǎo)航服務(wù)。

政務(wù)服務(wù)地圖匯聚了全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)場所，可以精準識別、定位周邊服務(wù)站點的名稱、具體地址、業(yè)務(wù)辦理信息，讓辦事群眾快速了解所需辦理事項及對應(yīng)辦事場所的有關(guān)信息，知道“去哪辦”。選擇具體的服務(wù)場所，點擊“到這兒去”，系統(tǒng)會自動定位服務(wù)場所詳細地理位置，合理規(guī)劃設(shè)計出最優(yōu)交通路線，并提供導(dǎo)航服務(wù)，辦事群眾可根據(jù)自己的出行方式，實現(xiàn)“就近辦”。政務(wù)地圖上可精準查詢到各服務(wù)場所業(yè)務(wù)辦理的申請材料、辦事流程、辦理時限、咨詢電話、監(jiān)督電話等服務(wù)信息，方便群眾快速查看、及時準備，弄清“如何辦”。

目前，薛城區(qū)政務(wù)服務(wù)地圖實現(xiàn)了區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心和村居（社區(qū)）便民服務(wù)站全覆蓋，構(gòu)建了“1+7+251”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。薛城區(qū)審批服務(wù)局積極推動政務(wù)服務(wù)向基層、向社會延伸，創(chuàng)新推行政商合作、政農(nóng)合作、政銀合作，在萬達廣場、薛豐農(nóng)機有限公司、順合農(nóng)機有限公司、區(qū)農(nóng)業(yè)銀行及農(nóng)商銀行全市各網(wǎng)點設(shè)置便民服務(wù)站，所有服務(wù)網(wǎng)點全部納入政務(wù)服務(wù)地圖，打造了“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”。

記者：常態(tài)化疫情防控下，區(qū)審批服務(wù)局如何保障審批服務(wù)業(yè)務(wù)正常有序辦理？

張剛：倡導(dǎo)多順合二手農(nóng)機經(jīng)銷處元化辦理模式。積極引導(dǎo)企業(yè)和市民通過政務(wù)服務(wù)平臺、各業(yè)務(wù)部門網(wǎng)站、微信公眾號、手機 APP、支付寶、自助服務(wù)終端等多種方式，開展政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦。各窗口通過電話、微信、電子郵件等方式，指導(dǎo)申請人進行網(wǎng)上申請、資料填順合二手農(nóng)機經(jīng)銷處報、信息查詢、費用繳納等業(yè)務(wù)辦理。通過“不見面”“零接觸”的服務(wù)模式，在滿足企業(yè)發(fā)展和市民辦事需求的同時，最大限度減少人員聚集和在大廳逗留時間。

加強內(nèi)部管理。落實前后間隔“一米線”，減少人員接觸，防止人員圍堵辦事窗口。安排專人對大廳各個公共區(qū)域進行仔細地清潔、消毒，對人流量較大的辦事專區(qū)加大消毒頻率，確保為廣大辦事群眾提供一個干凈、整潔、安全的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 張環(huán)澤 報道）