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來(lái)源：【微觀三農(nóng)】

11月中旬，久旱逢甘霖，江西省南昌市新建區(qū)的農(nóng)戶紛紛搶抓雨后土壤墑情改善的有利時(shí)機(jī)下地插秧，18萬(wàn)畝油菜綠意盎然。

為了提高農(nóng)戶參與冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，新建區(qū)整合資金1000萬(wàn)元專門用于獎(jiǎng)補(bǔ)冬種生產(chǎn)工作，其中油菜種植每畝補(bǔ)貼33元、育苗移栽每畝補(bǔ)貼60元，大力推廣全程機(jī)械化技術(shù)，不僅提高了秧苗質(zhì)量，還縮短了生長(zhǎng)周期。

2021年中央農(nóng)村工作會(huì)議和2022年中央一號(hào)文件明確提出，加快提高大豆和食用植物油自給率，千方百計(jì)擴(kuò)種大豆油料，取得可考核的成效。國(guó)家啟動(dòng)大豆和油料產(chǎn)能提升工程，擴(kuò)大糧豆輪作規(guī)模，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)，持續(xù)推廣油菜、油茶、花生、油葵、芝麻等多種油料品種，大豆油料擴(kuò)種成效明顯。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)秋冬種基本完成，冬油菜播種面積呈穩(wěn)步擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)繼續(xù)保持在1億畝以上。

抓重點(diǎn)：發(fā)揮帶頭作用，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)豆成金”

“大豆搖鈴千里金”，是拎穩(wěn)“油瓶子”這道“必答題”的重要答案。受擴(kuò)種政策激勵(lì)，加上良種良法推廣等措施，今年大豆生產(chǎn)呈現(xiàn)“面積增、單產(chǎn)升、總產(chǎn)創(chuàng)新高”的特點(diǎn)。

一方面，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整讓大豆種植面積得到了有效提升。從具體區(qū)域來(lái)看，東北地區(qū)重點(diǎn)推廣輪作、部分地區(qū)因地制宜“水改旱”擴(kuò)種大豆，西北、黃淮海、西南和長(zhǎng)江中下游地區(qū)重點(diǎn)推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，新疆次宜棉區(qū)、西北農(nóng)牧交錯(cuò)帶、風(fēng)沙干旱區(qū)也用輪作等方式千方百計(jì)擴(kuò)大大豆種植面積。

另一方面，各地對(duì)擴(kuò)種大豆油料重視程度和執(zhí)行力度前所未有。黑龍江、吉林和內(nèi)蒙古作為大豆的主產(chǎn)省份，生產(chǎn)者補(bǔ)貼分別達(dá)到了每畝248元、333～500元和300～400元。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實(shí)施“2022年農(nóng)墾帶頭擴(kuò)種大豆油料行動(dòng)”，全國(guó)農(nóng)墾充分發(fā)揮保供“國(guó)家隊(duì)”作用，帶頭擴(kuò)面積、提單產(chǎn)、增效益、強(qiáng)示范。

“今年大豆單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)突破，平均每畝凈增150多斤，達(dá)到了400多斤，種植戶能多賣400多元。”黑龍江省北大荒農(nóng)墾集團(tuán)錦河農(nóng)場(chǎng)有限公司第四管理區(qū)副主任馮金剛說(shuō)，近年來(lái)錦河農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了摸排調(diào)查，所有地塊都被編號(hào)，坐標(biāo)、面積、分布等情況全部錄入了資源管理系統(tǒng)，“對(duì)14萬(wàn)畝耕地進(jìn)行信息化管理、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，耕作、栽培、田管都套用了先進(jìn)模式，為大豆高產(chǎn)打下了基礎(chǔ)”。

今年，全國(guó)農(nóng)墾不僅優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、深挖耕地潛力、科學(xué)合理輪作，使種植面積創(chuàng)下歷史新高，還通過(guò)選用良種、應(yīng)用高產(chǎn)技術(shù)、推進(jìn)地力提升、狠抓田間管理、防災(zāi)減災(zāi)和機(jī)收減損等綜合性措施，促進(jìn)大豆單產(chǎn)大幅提高。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局調(diào)度顯示，2022年全國(guó)農(nóng)墾大豆播種面積達(dá)到1677萬(wàn)畝，比上年增加475萬(wàn)畝；預(yù)計(jì)產(chǎn)量292萬(wàn)噸，比上年增加90萬(wàn)噸，增產(chǎn)44%；平均單產(chǎn)174公斤/畝，比上年提高3.3%。黑龍江、內(nèi)蒙古等墾區(qū)還通過(guò)多種方式面向地方開展社會(huì)化服務(wù)，輻射帶動(dòng)周邊大面積均衡增產(chǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)墾大豆加工企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的全國(guó)大豆高產(chǎn)競(jìng)賽，成績(jī)令人欣喜：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師68團(tuán)44畝春播大豆實(shí)收產(chǎn)量高達(dá)442公斤/畝，獲高產(chǎn)競(jìng)賽第一名；黑龍江北大荒集團(tuán)八五四農(nóng)場(chǎng)百畝攻關(guān)田單產(chǎn)達(dá)311.2公斤/畝，創(chuàng)黑龍江省高寒地區(qū)旱作大豆百畝攻關(guān)田歷史紀(jì)錄；河南嘉縣馮莊鎮(zhèn)崔槐樹村戰(zhàn)立家庭農(nóng)場(chǎng)大豆新品種“鄭1307”示范田實(shí)收測(cè)產(chǎn)339.12公斤/畝……

求突破：加強(qiáng)全程指導(dǎo)，做到“穩(wěn)糧增豆”

作為擴(kuò)種大豆油料生產(chǎn)中力推的最主要技術(shù)措施，今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)16個(gè)省份推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范推廣任務(wù)超1500萬(wàn)畝。據(jù)全國(guó)大豆玉米帶狀復(fù)合種植專家組認(rèn)定，種植示范基本實(shí)現(xiàn)了“玉米不減產(chǎn)或少減產(chǎn)、增加100公斤左右大豆”的目標(biāo)。

技術(shù)培訓(xùn)助力實(shí)現(xiàn)“玉米不減產(chǎn)，多收一季豆”。2月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)實(shí)施復(fù)合種植專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)，線上線下相結(jié)合，通過(guò)技術(shù)人員深入一線、制作技術(shù)培訓(xùn)課程和技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)等方式，幫助農(nóng)民能種、會(huì)種、種好。

此后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時(shí)印發(fā)《大豆玉米帶狀復(fù)合種植配套機(jī)具應(yīng)用指引》《大豆玉米帶狀復(fù)合種植除草劑使用指導(dǎo)意見(jiàn)》等技術(shù)方案，多次開展種植培訓(xùn)會(huì)、病蟲害防治專家指導(dǎo)等活動(dòng)，組織專家包區(qū)包片，在選配品種、播種施肥、科學(xué)除草、化控防倒、機(jī)械收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)種植戶做好全程技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與騰訊公司簽署的2022年“耕耘者”振興計(jì)劃，也圍繞復(fù)合種植安排了20期專項(xiàng)培訓(xùn)。

“原來(lái)不僅種植有順序，還要考慮光照，有大學(xué)問(wèn)哩！”山西省翼城縣西溝村村民曹曉麗說(shuō)，她經(jīng)指導(dǎo)選擇種植了緊湊型玉米品種，已經(jīng)收割的大豆玉米顆粒都很飽滿。

技術(shù)幫扶到位，但真正穩(wěn)住農(nóng)戶種植信心的，還是國(guó)家的好政策。今年中央財(cái)政對(duì)推廣應(yīng)用大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，增加農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支持力度。同時(shí)，各省也拿出真金白銀補(bǔ)貼農(nóng)戶：四川省首次獎(jiǎng)補(bǔ)復(fù)合種植專用播種機(jī)，最高補(bǔ)貼1萬(wàn)元；山東德州市將復(fù)合種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝300元；內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)每畝補(bǔ)貼400元……

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司油料處處長(zhǎng)劉武表示，復(fù)合種植大面積推廣的第一年里，各方配合捋順了機(jī)制，找到了符合地方實(shí)際的模式、方法，進(jìn)行了有益的探索。

“合作社專門采購(gòu)和改裝了40多臺(tái)大豆、玉米收割機(jī)具?！鄙綎|省東營(yíng)市墾利文通農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社副理事長(zhǎng)曹兵說(shuō)，“這種技術(shù)比較考驗(yàn)農(nóng)機(jī)手，在作業(yè)前，我們組織了150名農(nóng)機(jī)手模擬真實(shí)距離進(jìn)行操練，保障在收割時(shí)不影響作業(yè)速度和質(zhì)量?！蹦壳埃洞蠖褂衩讕顝?fù)合種植播種機(jī)》農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱已通過(guò)審定。

“在實(shí)際種植過(guò)程中，豆種表現(xiàn)有所差異?！眹?guó)家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授雍太文提醒，各地要對(duì)今年表現(xiàn)較好的豆種及早發(fā)布推薦意見(jiàn)，提前做好備種準(zhǔn)備。

挖潛力：實(shí)施多樣發(fā)展，避免“與糧爭(zhēng)地”

擴(kuò)種大豆和油料，要見(jiàn)到可考核的成效，也要避免與糧爭(zhēng)地，必須千方百計(jì)、多油并舉從現(xiàn)有的耕地資源中挖掘潛力。今年中央每畝補(bǔ)貼150元推動(dòng)各地加快開發(fā)利用冬閑田增加油菜種植，推動(dòng)花生生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推進(jìn)低產(chǎn)低效油茶林改造，促進(jìn)各類特色油料作物和木本油料生產(chǎn)。

油菜是提升我國(guó)食用植物油自給率潛力最大的油料作物，中央加大輪作休耕、產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)、綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、社會(huì)化服務(wù)等項(xiàng)目對(duì)擴(kuò)種冬油菜的支持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。

新技術(shù)集成和機(jī)械化裝備推廣是保障擴(kuò)種的關(guān)鍵。南方油菜秋冬種時(shí)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司啟動(dòng)農(nóng)機(jī)保障油菜擴(kuò)種專項(xiàng)科技行動(dòng)，組織全國(guó)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，分片區(qū)開展下沉一線開展服務(wù)。

江西省南昌市新建區(qū)首次用上了大缽體毯狀苗育苗技術(shù)，通過(guò)精量稀播集中育苗的方式，不僅可以提前15天集中育苗，而且整盤秧苗成毯狀，完全適應(yīng)油菜播種的全程機(jī)械化。同時(shí)，南昌在水稻收割前，通過(guò)無(wú)人機(jī)飛播使油菜籽滲入田塊，水稻收割之后立即整地，促進(jìn)油菜籽在土塊中萌芽，實(shí)現(xiàn)連收帶種無(wú)縫對(duì)接。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過(guò)試用試驗(yàn)、示范種植等方式，帶動(dòng)農(nóng)戶選用良種，加快油料品種更新?lián)Q代。

“村里的1000余畝高油酸花生豐每畝地比去年增產(chǎn)25%，每斤價(jià)格高出普通花生0.5元。”山東省德州市夏津縣田莊鄉(xiāng)東滕莊村黨支部書記滕永院介紹，“這種花生用機(jī)器一天就收完60畝，省力不說(shuō)，每百斤還能多出10到20斤油，油酸含量在76%以上。”由于品種優(yōu)良、種植面積大，東滕莊村與山東魯花集團(tuán)建立了合作，走上了發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的道路。

為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部公布的2022年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目創(chuàng)建名單明確，湖北、湖南、四川、貴州和青海五省將利用三年時(shí)間創(chuàng)建油菜產(chǎn)業(yè)集群。作為國(guó)內(nèi)食用大豆的最大產(chǎn)區(qū)之一，四川省正在謀劃布局一批大豆食品領(lǐng)域的深加工項(xiàng)目，上下游集群共同發(fā)力，充分提升川豆附加值。

端牢飯碗、拎穩(wěn)油瓶，事關(guān)國(guó)家糧食安全和百姓日常生活，年年不能放松。今年秋冬種的順利推進(jìn)，為進(jìn)一步提高大豆油料自給率和安全保障水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

來(lái)源：《農(nóng)村工作通訊》2022年第24期

記者：許雅

編輯：霍然

監(jiān)審：郭平穩(wěn)、徐鋒

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