（央視財經《央視財經評論》）最近，央視財經頻道曝光了安徽省潁上縣王崗鎮(zhèn)存在的農機翻新造假事件。在當?shù)?，有人專門從全國各地收購舊農機，有人負責翻新，有人專門改臺時，有人專門做假手續(xù)，儼然形成了一條造假的黑色產業(yè)鏈，讓人觸目驚心。

潁上二手農機市場在哪里

為什么農機翻新造假能大行其道？如何建立監(jiān)管的長效機制？8月25日晚，中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長鄭風田和財經評論員章弘做客《央視財經評論》演播室，深度解析。

翻新農機造假 為何大行其道？

章弘：車況價位不透明是造成危害的主因

財經評論員 章弘：二手農機造假翻新之所以有可乘之機，很重要一個原因在于車況不明。現(xiàn)在銷售跨區(qū)域，不像過去的熟人間交易。怎么才能了解這個農機？比如網絡上的照片，完全翻新后，從里到外，都重新刷漆，這個時候怎么看？其實是非常困難的。還有曝光的問題當中，偽造文件，已經到了拿手機掃二維碼，認證網上居然能對上。這種造假水平，讓普通人或者一般農民朋友要識別出來，確實是非常困難的。

鄭風田：農村地廣人稀 監(jiān)管易出漏洞

中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長 鄭風田：經濟學有個概念叫檸檬市場，就是賣者比買者精。二手農機比新農機要便宜很多，本身就有很大風險。在相應的一些制度還不夠完善，比如通過品牌、通過各種各樣的認證保證，來消除信息不對稱這些設計還不夠完善的時候，農民購買二手農機本身就承擔了較大風險。而農村地廣人稀，全國2億多小農戶，國家監(jiān)管要想把所有農村覆蓋也比較難。某種程度上來說，廣闊的農村天地，也為造假帶來了客觀的生存條件。

章弘：價格優(yōu)勢使翻新造假有可乘之機

財經評論員 章弘：從2004年—2016年，我們國家農機市場經過了13年的黃金發(fā)展時期，國家投入了大概1750多億的補貼，整個農機市場現(xiàn)在大概拖拉機保有量將近650萬輛，收割機的保有量大概200萬輛，這就使二手車有巨大而且源源不斷的車源。通常來說，二手農機會比新農機價格上便宜差不多一半，這對于一般農民來講吸引力還是蠻大的。

整肅市場秩序與保障農民需求 應雙管齊下！

鄭風田：對農機造假的處罰要更細化

中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長 鄭風田：過去農機交易規(guī)模小，交易半徑也窄，但現(xiàn)在越來越多了，相應的法律法規(guī)中涉及處罰的內容也要更細一些，要讓違法者不敢做假，甚至罰到他傾家蕩產。另外，這些黑色產業(yè)鏈，在一些地方之所以被稱為公開的秘密，某種程度上也跟地方利益有關，從這一點來講，通過曝光，或者舉報制度，來曝光這些行業(yè)潛規(guī)則，可能也是未來解決的一個途徑。

章弘：嚴明標準和刑事追責必須雙管齊下

財經評論員 章弘：一是要明確標準，比如二手農機的三包標準，售后服務標準。如果沒有標準，很多改造或者翻新行為處置起來就沒有標準可依。二要嚴明刑罰，現(xiàn)行的一些規(guī)定確實比較輕，但這是人命關天的事情。之前的公開報道里，就有二手農機連油管都是漏的，開出來以后油就像水往下滴，隨時都可能引發(fā)火災爆炸事故，真出事人命就完了。所以說，應該是建標準、嚴刑罰雙管齊下。

鄭風田：翻新造假 抬頭就打 讓惡意造假者不敢造假

中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長 鄭風田：最有效的，就是翻新造假、抬頭就打。罰就要罰得傾家蕩產，不是說僅僅罰幾個錢就行了。農民本來就不富裕，積攢點錢買農機具不容易，而且農業(yè)生產季節(jié)性非常強，都在搶時間，買個機器設備不但幫不到忙、賺不到錢，還把農業(yè)生產都給耽誤了，甚至還會出人命，實在太惡劣了，所以有這種問題，就要狠狠地打。

章弘：建設成熟的市場流通體系迫在眉睫

財經評論員 章弘：農民的需求畢竟擺在這兒，要更好滿足他們的需求，建設一個成熟的流通體系非常關鍵。在這方面，專門的行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮作用。比如汽車工業(yè)體系里面，汽車工業(yè)協(xié)會負責造車質量，汽車流通協(xié)會負責銷售售后等環(huán)節(jié)，農機也是一樣。當然，就像二手車，也是從最初的熟人交易，發(fā)展 潁上二手農機市場在哪里到路邊店，逐漸做大以后才有了有型的二手車市場和專營4S店，二手農機的流通體系建設也需要一個過程，但不能等。