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（原標(biāo)題）構(gòu)筑“平安農(nóng)機(jī)”新防線——崇左市扎實(shí)推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)側(cè)記

□ 黃贈(zèng)榮 覃斌

近年來(lái)，崇左市以整治提高農(nóng)機(jī)上牌、檢驗(yàn)、持證“三率”為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村、示范戶為載體，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”工作，取得好成效。2010年至2017年連續(xù)8年崇左市道路外農(nóng)機(jī)死亡事故為零，沒(méi)有發(fā)生一起因農(nóng)機(jī)死亡事故釀成惡性案件造成個(gè)人上訪和集體上訪事件。截至目前，崇左市已先后有龍州、扶綏、寧明、天等、江州五個(gè)縣（區(qū)）獲得全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)）稱號(hào)。

健全安全監(jiān)管體制，把監(jiān)管觸角向鄉(xiāng)村延伸

近年來(lái)，我市建立健全安全監(jiān)管體制，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷完善，監(jiān)管體系不斷向鄉(xiāng)村兩級(jí)延伸，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步明確。

其中，寧明縣強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)機(jī)安全管理責(zé)任，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接管理的財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了45個(gè)編制；龍州縣積極推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全縣1166村屯，落實(shí)了1166名村屯級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)協(xié)管員，協(xié)管員每人每月補(bǔ)助60元，納入縣財(cái)政預(yù)算；江州區(qū)落實(shí)了98名村級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理員，管理員工資每人每月90元，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。

此外，各縣（市、區(qū)）“為民服務(wù) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口和“崗位標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入，積極推行送檢、送考、送安全知識(shí)下鄉(xiāng)，讓農(nóng)民在更多的獲得感中接受安全管理。

開展法治農(nóng)機(jī)教育，安全知識(shí)入心入腦

我市把農(nóng)機(jī)安全法治宣傳教育放在突出位置，開展了多層次、多渠道、多形式的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

——開展“農(nóng)機(jī)安全文化鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，各地結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗、民情，通過(guò)舉辦山歌對(duì)唱、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、文藝演出等，全面掀起開展“法治農(nóng)機(jī) 服務(wù)三農(nóng)”主題宣教活動(dòng)，在廣大農(nóng)村營(yíng)造了依法行政，建設(shè)依法治機(jī)的濃郁氛圍。

——推進(jìn)“百萬(wàn)農(nóng)民”文明交通宣傳員行動(dòng)。開展“一次農(nóng)機(jī)安全知識(shí)競(jìng)賽、一次農(nóng)機(jī)送法下鄉(xiāng)、一次農(nóng)民工返鄉(xiāng)交通安全教育、一次文明交通行動(dòng)鄉(xiāng)村行文藝演出、一次電影大篷車下鄉(xiāng)”的“五個(gè)一”活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立“關(guān)愛(ài)生命，文明出行”文明交通理念，摒棄交通安全陋習(xí)。

——開展“面對(duì)面”宣傳教育，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。以剖析近年來(lái)典型的農(nóng)機(jī)交通重特大事故案例為切入點(diǎn)，警示農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T，教育他們要吸取慘痛的教訓(xùn)，自覺(jué)遵守農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)定和法律法規(guī)。

據(jù)悉，每年我市農(nóng)機(jī)部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織宣傳活動(dòng)不少于100次，給農(nóng)機(jī)手發(fā)送平安倡議信不少于2萬(wàn)封，為廣大農(nóng)機(jī)手和群眾放映教育警示片不少于50場(chǎng)次，給村屯發(fā)送農(nóng)機(jī)安全宣傳掛圖不少于5000套，給農(nóng)機(jī)戶發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)不少于3萬(wàn)冊(cè)，到村屯及中小學(xué)上農(nóng)機(jī)安全知識(shí)課不少于100次，結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月活動(dòng)和日常宣傳教育活動(dòng)，我市年均發(fā)放各種宣傳資料7多萬(wàn)份。

開展安全生產(chǎn)排查，嚴(yán)查事故隱患

把好駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，拖拉機(jī)入戶關(guān)，拖拉機(jī)安全檢驗(yàn)關(guān)三個(gè)“總閥門”，從源頭管理上筑牢防線。

強(qiáng)化專項(xiàng)整治，深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患大檢查大排查及“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)。整合部門精干力量，會(huì)同安監(jiān)、交警和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌無(wú)證行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、安全設(shè)施不全、人貨混裝、超速超載和未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格上路行駛、下田作業(yè)等農(nóng)機(jī)安全隱患進(jìn)行排查，并加以整改，有效防范惡性農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，確保全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

堅(jiān)持人往基層走、心往基層用、力往基層使。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村道路，采取科學(xué)配勤、定點(diǎn)執(zhí)勤和流動(dòng)檢查相結(jié)合，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)年均出動(dòng)檢查人員近3000人次，檢查各種農(nóng)業(yè)機(jī)械10000多臺(tái)次，查處各類拖拉機(jī)違法行為近2000起，農(nóng)機(jī)安全工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

落實(shí)“放管服”改革措施，服務(wù)“三農(nóng)”

以深化改革、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化安全、簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)“五化”為著力點(diǎn)，將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“放管服”改革措施落到實(shí)處。

近年來(lái)，我市實(shí)現(xiàn)了拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證發(fā)放“一站式”服務(wù)，材料合格當(dāng)天辦結(jié)；多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶家中設(shè)點(diǎn)開展拖拉機(jī)年檢服務(wù)和免費(fèi)給機(jī)手辦理上牌業(yè)務(wù)；貫徹落實(shí)免征拖拉機(jī)牌證費(fèi)和安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)等5項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政事業(yè)性收費(fèi)，大力推進(jìn)免費(fèi)安全監(jiān)理工作。

崇左哪里有二手農(nóng)機(jī)車賣2016年5月起至今年6月底，全市免費(fèi)辦理拖拉機(jī)注冊(cè)、轉(zhuǎn)入登記6034臺(tái)（50元/臺(tái)），免費(fèi)發(fā)放拖拉機(jī)號(hào)牌6408副（40元/副），免費(fèi)核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證及行駛證14866本（10元/本），全年免費(fèi)安全技術(shù)檢測(cè)38149臺(tái)（25元/臺(tái)），農(nóng)民機(jī)手直接受益166.0405萬(wàn)元。

今年2月和6月，崇左市農(nóng)機(jī)局還分別開展農(nóng)村黨員崇左哪里有二手農(nóng)機(jī)車賣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)專題培訓(xùn)和甘蔗聯(lián)合收割機(jī)駕駛培訓(xùn)。各縣甘蔗聯(lián)合收割機(jī)操作人員、村“兩委”干部、農(nóng)村黨員農(nóng)業(yè)機(jī)械手、黨員致富能手、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人近200人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。