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通榆縣二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)在那:用真誠(chéng)踐行黨的諾言

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——記駐村通榆縣脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀第一書(shū)記徐寶山

北方的五月,那是四野飄香的季節(jié)。站在通榆縣烏蘭花鎮(zhèn)陸家村眺望,一幢幢拔地而起的樓房,一處處生機(jī)盎然的春韻,還有一望無(wú)際蔥郁的大地,逝去的冬意再也挽不住村民們喜悅的心情!“一年多了,我們的努力沒(méi)有白費(fèi),鄉(xiāng)親們終于過(guò)上了和城里人一樣的日子?!毙鞂毶叫χf(shuō)。

第一次看見(jiàn)徐寶山,就被他的樸實(shí)、樸素、普通所驚嘆!只有從那副眼鏡后面閃爍出的睿智與非凡,才相信那是市里下派的駐村第一書(shū)記。他畢業(yè)于吉林省農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)經(jīng)系農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè),高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)士,1991年8月參加工作后,憑著真才實(shí)干,在白城市農(nóng)經(jīng)站由科員到站長(zhǎng),多次參加后備干部、優(yōu)秀干部培訓(xùn),被抽調(diào)到市委組織部、信訪局去鍛煉,下派基層任科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)、第一書(shū)記去實(shí)踐,去蘇州掛職招商引資去拓展。

回想剛到通榆縣陸家村的一段時(shí)間,他首先做到與村三委人員和老百姓的關(guān)系處得情同手足,親如兄弟,帶領(lǐng)村班子抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ),重發(fā)展,創(chuàng)新扶貧模式,落實(shí)脫貧舉措,健全村級(jí)制度,完善工作方法,幫助跑項(xiàng)目……厚厚的民情日記是他一句一句從老百姓的口中記下來(lái)的,詳實(shí)準(zhǔn)確的工作計(jì)劃是他一步一步用腳丈量出來(lái)的,驕人的成績(jī)是他和大家一起干出來(lái)的。他有時(shí)像農(nóng)民,在田間地頭揮汗如雨;他有時(shí)像學(xué)者,為規(guī)劃新農(nóng)村的未來(lái)而秉燈冥思;他更像是拓荒者,銳意進(jìn)取,努力創(chuàng)新。徐寶山用真誠(chéng)踐行黨的諾言。

徐寶山

進(jìn)入角色創(chuàng)新發(fā)展

陸家村是通榆縣烏蘭花鎮(zhèn)的一個(gè)貧困村。土地沙堿化嚴(yán)重,自然環(huán)境惡劣;農(nóng)民市場(chǎng)化程度低,收入比較單一,2015年人均純收入5500元,70%的農(nóng)戶(hù)有債務(wù),村集體負(fù)債100多萬(wàn)元;基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后,公共服務(wù)乏力。全村有耕地1147.8公頃,有391戶(hù)917口人,2016年建檔立卡貧困戶(hù)92戶(hù)198口人。脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)十分繁重,能否完成脫貧目標(biāo),確實(shí)需要搞好謀劃。這讓徐寶山陷入了沉思。

“第一書(shū)記”既是一個(gè)稱(chēng)謂,更是一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。樸實(shí)沉穩(wěn)、嚴(yán)謹(jǐn)謙和,是徐寶山給大家的第一印象。剛到村時(shí),無(wú)論是干部還是群眾,都在心里猜測(cè),這個(gè)城里來(lái)的機(jī)關(guān)干部,能帶領(lǐng)大家脫貧致富嗎?面對(duì)這樣的質(zhì)疑,徐寶山是以實(shí)際行動(dòng)來(lái)作答的。他一天到晚地待在村里,到老黨員家談心;與現(xiàn)任村書(shū)記武鳳友交心;和致富能手和貧困戶(hù)知心。他一一走訪座談,征詢(xún)他們對(duì)村莊發(fā)展的建設(shè)意見(jiàn)、發(fā)展思路。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的深入調(diào)研,徐寶山感受到,村“三委”班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),純樸熱情的老百姓脫貧致富的愿望特別迫切,只是少了一些發(fā)展的思路和平臺(tái)。為找到一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展路子,他帶領(lǐng)村里17名黨員干部和群眾代表,到鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)的民主村、洮北區(qū)青山鎮(zhèn)復(fù)興村和平安鎮(zhèn)中興村等地考察學(xué)習(xí)致富經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一了干部群眾的思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了脫貧攻堅(jiān)的信心。在此基礎(chǔ)上,他與省、市農(nóng)業(yè)部門(mén)和通榆縣有關(guān)部門(mén)溝通,在得到農(nóng)民群眾充分認(rèn)可后,在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市、縣兩級(jí)幫扶部門(mén)的大力支持下,陸家村開(kāi)展了市級(jí)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)、省級(jí)易地扶貧搬遷試點(diǎn)和省級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。“三項(xiàng)”改革試點(diǎn)相互支撐、共同發(fā)力,陸家村一年擺脫貧困,成為通榆縣整村脫貧第一村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)第一村,有效落實(shí)了中央提出的建立脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制的總要求。

徐寶山在田間地頭

規(guī)模經(jīng)營(yíng)叩開(kāi)致富門(mén)

栽下梧桐樹(shù),引來(lái)金鳳凰。徐寶山深深地懂得這個(gè)道理。在他的倡議下,依據(jù)中央農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策,在政策宣傳、多方考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,充分利用農(nóng)村土地確權(quán)成果,于2016年3月29日在全市成立首家農(nóng)民土地股份合作社——通榆縣陸家村土地股份合作社。合作社成員41人,以集中連片的35公頃二輪承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股合作社,享有保底流轉(zhuǎn)價(jià)格,并可按股分紅。合作社受村“三委”及成員民主監(jiān)督,基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包土地35.23公頃,集中連片種植“天意紅”辣椒,使92戶(hù)貧通榆縣二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)在那困戶(hù)全部受益,5個(gè)特困戶(hù)年底每戶(hù)可分紅1800元。合作社與通榆縣天意農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司合作,供產(chǎn)銷(xiāo)按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)作,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),打開(kāi)了陸家村精準(zhǔn)扶貧的大門(mén)。陸家村于2016年9月份已啟動(dòng)整村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作,制定了《陸家村整村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施方案》《陸家村整村二輪承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股及集體機(jī)動(dòng)地、冊(cè)外地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同》《陸家村整村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同》;2017年3月底,已將全村耕地入股陸家村土地股份合作社1146.7公頃,其中237戶(hù)二輪承包耕地645.24公頃、村集體機(jī)動(dòng)地501.41公頃,合作社再向由本村農(nóng)戶(hù)成立的6個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)出租,實(shí)現(xiàn)連片規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng),最多一戶(hù)種植450公頃,探索“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,基本實(shí)現(xiàn)整村土地流轉(zhuǎn)。至此,陸家村成為全市第一個(gè)完成集體耕地土地股份化改造村,不但推進(jìn)了省級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村工作,而且確保了所有貧困戶(hù)每公頃二輪承包土地每年有5985元的保障分紅收入。

整村土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)民入股土地獲得出租租金為3500元/公頃,加上農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼和二輪承包土地保底分紅(每公頃1000元),全村391戶(hù)平均每年穩(wěn)定獲得12077元純收入(家庭經(jīng)營(yíng)性收入約9683和轉(zhuǎn)移性收入2392);陸家村集體每年可獲得土地流轉(zhuǎn)收入110萬(wàn)元,其中63.87萬(wàn)元用于入股的638.87公頃二輪承包土地保底分紅。

陸家新村奠基儀式

易地搬遷一步登天

針對(duì)該村一窮二白的狀況,徐寶山認(rèn)真研讀學(xué)習(xí)省、市、縣扶貧政策及有關(guān)文件,熟悉扶貧精神,搶抓政策機(jī)遇謀突破,全力為幫包村辦實(shí)事、辦好事。在實(shí)施陸家村整村易地扶貧搬遷試點(diǎn)項(xiàng)目中,徐寶山帶領(lǐng)工作組起草方案、宣傳動(dòng)員、化解矛盾。從2016年2月份開(kāi)始安排部署,5月下旬新建區(qū)拆遷補(bǔ)償工作全部結(jié)束,新建區(qū)建設(shè)一期工程于6月7日開(kāi)工,10月末農(nóng)民入住新樓,共安置搬遷戶(hù)209戶(hù)657人,其中建檔立卡貧困戶(hù)85戶(hù)188人,有房的貧困戶(hù)和低保戶(hù)最低住50平方米戶(hù)型樓,沒(méi)有房的貧困戶(hù)和低保戶(hù)入住統(tǒng)一建設(shè)的35平方米戶(hù)型公寓,所有入住新樓的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員戶(hù)免收50平方米取暖費(fèi),由村集體新增103公頃水田地發(fā)包收入支付。新建區(qū)建設(shè)二期工程住宅樓建設(shè)于8月20日正式開(kāi)工,為陸家村西臨的迷仁村整村搬遷建3棟住宅樓、4棟車(chē)庫(kù),入住120戶(hù)301人,其中建檔立卡貧困戶(hù)75戶(hù)168人,2017年7月底前入住新樓。整村搬遷農(nóng)民不僅上了樓,還得到了可觀的補(bǔ)償款。一些貧困戶(hù)不但還清了債務(wù),還有了存款。一位60歲的農(nóng)民娶來(lái)了縣城里的后老伴。農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)后,有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶(hù)就地變成農(nóng)業(yè)工人,就地務(wù)工,391戶(hù)平均年工資性收入可達(dá)28000元。陸家村就地實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化,成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)典模式,基本上實(shí)現(xiàn)了“兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo)。

產(chǎn)權(quán)改革拓寬發(fā)展渠道

“以前致富無(wú)門(mén),大家干著急,感覺(jué)有勁使不上?,F(xiàn)在有了致富產(chǎn)業(yè),我們也看到了希望,相信日子會(huì)越過(guò)越好?!贝迕裥判氖?、干勁倍增,支持改革發(fā)展。在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)的重視和支持下,陸家村于2016年6月7日召開(kāi)村民代表大會(huì),正式啟動(dòng)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。陸家村實(shí)施集體產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)的重要目標(biāo)是探索“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的精準(zhǔn)扶貧之路,實(shí)現(xiàn)共同致富的夢(mèng)想。陸家村的集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)進(jìn)展情況,在我省2016年第三方評(píng)估的22個(gè)試點(diǎn)村排名中列第1位。陸家村的成功實(shí)踐,不僅讓廣大村民除經(jīng)營(yíng)土地之外,還有了財(cái)產(chǎn)性的收入,更重要的是為吉林西部類(lèi)似的資源型村、負(fù)債村、貧困村探索了一條脫貧致富的好路子。2017年,全村農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入四項(xiàng)疊加,戶(hù)均可達(dá)41082元,農(nóng)民人均純收入可突破17516元。

徐寶山注重指導(dǎo)村“三委”班子建設(shè)、農(nóng)村人才培養(yǎng)和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),樹(shù)立自我脫貧致富意識(shí),增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展能力,讓不貧困成為常態(tài)。特別是在精神脫貧、移風(fēng)易俗方面下了不少功夫。2016兩節(jié)期間,協(xié)調(diào)由市農(nóng)委幫扶購(gòu)買(mǎi)吸油煙機(jī)款14000元;由市安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司幫扶購(gòu)買(mǎi)電熱水器款20000元,解決了19戶(hù)住公寓樓低保特困戶(hù)無(wú)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)電熱水器、吸油煙機(jī),上樓后仍洗不上澡和生火做飯還有中毒危險(xiǎn)的難題,極大地調(diào)動(dòng)了陸家村干部群眾走共同致富道路的信心,堅(jiān)決聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。組織專(zhuān)題培訓(xùn)、幫助申報(bào)項(xiàng)目、幫助開(kāi)展金融服務(wù)等工作,都有一定的幫扶效果。指導(dǎo)建設(shè)占地面積4.1公頃農(nóng)機(jī)服務(wù)園區(qū),完善通榆縣新陸農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)作模式,合作社農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到53臺(tái)套,主要租給經(jīng)營(yíng)全村耕地的6個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),全村85%耕地實(shí)現(xiàn)全程灌溉,全程機(jī)械化率達(dá)到90%;協(xié)調(diào)吉林省金控集團(tuán)與郵儲(chǔ)銀行,為6個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)貸款555萬(wàn)元,解決了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金不足難題。

農(nóng)牧結(jié)合夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

陸家村在脫貧攻堅(jiān)工作中,徐寶山注重引導(dǎo)干部群眾以發(fā)展農(nóng)民土地股份合作社為引領(lǐng),實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,帶動(dòng)貧困戶(hù)走共同致富道路。通榆縣震澤牧業(yè)有限公司鑒于陸家村具有優(yōu)越的種植養(yǎng)殖資源及開(kāi)發(fā)建設(shè)條件,投資建設(shè)年出欄5萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖及年屠宰16萬(wàn)只肉羊生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目,總投資2970萬(wàn)元,推行種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式,建設(shè)占地32公頃(鹽堿地)肉羊養(yǎng)殖園區(qū),已于2017年6月14日正式開(kāi)工建設(shè)。陸家村貧困戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)拿羊作價(jià)入股通榆縣震澤牧業(yè)有限公司,作價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不低于市場(chǎng)行情,沒(méi)有羊源的可以用資金入股,按股分紅。由公司統(tǒng)一管理肉羊養(yǎng)殖園區(qū),貧困戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)可以到公司務(wù)工(貧困戶(hù)優(yōu)先),長(zhǎng)期工每年基本工資24000元左右,解決50人以上就業(yè)。公司可為貧困戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)提供擔(dān)保貸款,專(zhuān)項(xiàng)用于貧困戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)入股養(yǎng)羊。村集體幫助公司協(xié)調(diào)解決養(yǎng)殖飼料供應(yīng)問(wèn)題,公司與租用土地股份合作社土地的6個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)簽訂玉米、花生等飼料購(gòu)銷(xiāo)合同,實(shí)現(xiàn)共贏互利。

未來(lái)三年,陸家村將建設(shè)棚膜經(jīng)濟(jì)園區(qū)27公頃、高標(biāo)準(zhǔn)水田100公頃、冷庫(kù)1500平方米;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)農(nóng)家樂(lè)、采摘園、垂釣園等景點(diǎn),打造鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、休閑農(nóng)業(yè)游、生態(tài)養(yǎng)生游、光伏觀光游、民俗文化游5大特色品牌;發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),讓農(nóng)民變工人,通過(guò)新村物業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和龍頭企業(yè)安置約400人就業(yè)。

百舸爭(zhēng)流,奮楫者先。一年多來(lái),陸家村村民思想解放了,村莊變美了,人心變順了,陸家村已成為通榆縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)第一村,可徐書(shū)記的頭發(fā)白了許多;臉上的皺紋增加了許多;為農(nóng)村服務(wù)的心情厚重了許多。他已經(jīng)是陸家村的一員了,有時(shí)節(jié)假日實(shí)在忙回不了家,愛(ài)人就乘火車(chē)、客車(chē)來(lái)村里看他。徐寶山2016年駐村一直在村民李海軍家吃住,早就成為自家人了。他喜歡農(nóng)家飯菜的香甜;留戀火炕的溫暖;難忘李家人的熱情!

雄關(guān)漫漫真如鐵,而今邁步從頭越。陸家村干部群眾有信心在上級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持下,努力將陸家新村打造成全市第一個(gè)“全面小康村”。徐寶山用無(wú)聲的行動(dòng)感染著身邊每一個(gè)人,他家中的獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌是黨和百姓對(duì)徐寶山的認(rèn)可和贊同,他真誠(chéng)的付出,得到了陸家村村民的信賴(lài),得到了各級(jí)政府的表彰。2016年他被評(píng)為白城市脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀第一書(shū)記。陸家村的村民逢人就說(shuō):“我通榆縣二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)在那們這輩子有福遇上了,徐寶山這樣的好書(shū)記。他真是黨的好干部??!”路漫漫其修遠(yuǎn)兮,如今的他正滿(mǎn)懷豪情地用實(shí)際行動(dòng)踐行黨的惠農(nóng)政策,用真情抒寫(xiě)人生濃墨重彩通榆縣二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)在那的一筆!(李秀軍)

標(biāo)簽:土地   建設(shè)   公頃   發(fā)展

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