【案件簡介】

2021年4月1日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到縣市場監(jiān)管局案件移送函(霍市監(jiān)移〔2021〕4號)，據(jù)此函顯示，霍邱縣某豆制品小作坊生產(chǎn)、銷售的豆芽菜，經(jīng)檢測含禁用化學(xué)物質(zhì)4-氯苯氧乙酸鈉(俗稱豆芽水)。

縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊依法啟動調(diào)查程序，抽調(diào)精干人員，勘查現(xiàn)場、固定證據(jù)、開展詢問調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人王某某生產(chǎn)加工、銷售含禁用化學(xué)物質(zhì)（4-氯苯氧乙酸鈉）豆芽的行為，事實清楚，證據(jù)確鑿，其違法添加的化學(xué)物質(zhì)4-氯苯氧乙酸鈉在《國家食品藥品監(jiān)督管理總局 農(nóng)業(yè)部 國家衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于豆芽生產(chǎn)過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)的公告》（2015年第11號）中被認(rèn)定為豆芽生產(chǎn)經(jīng)營中不可使用的低毒農(nóng)藥。當(dāng)事人王某某的行為違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十三條“有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：（一）含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；（二）農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；”之規(guī)定。

執(zhí)法人員依法向當(dāng)事人王某某出示了其違法相關(guān)證據(jù)，并向其宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和相關(guān)政策精神。經(jīng)辦案人員調(diào)查取證和宣傳教育，當(dāng)事人王某某認(rèn)錯悔過態(tài)度較好，坦承在2020年11月19日生產(chǎn)加工的豆芽中，違法添加了禁用化學(xué)物質(zhì)4-氯苯氧乙酸鈉并進(jìn)行銷售的事實。2021年7月20日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法向當(dāng)事人王某某作出行政處罰決定｛《行政處罰決定書》霍農(nóng)（農(nóng)產(chǎn)品）罰〔2021〕2號｝：1.沒收違法所得200元；2.行政罰款8000元。

以上相關(guān)行政處罰決定當(dāng)事人王某某已履行完畢。

【案例意義】

王某某生產(chǎn)加工、銷售含禁用化學(xué)物質(zhì)的豆芽案，涉及廣大人民群眾的切身健康安全。豆芽是人們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常食用的農(nóng)產(chǎn)品，近年來，受利益驅(qū)使，部分豆芽生產(chǎn)小作坊在生產(chǎn)過程中違法添加禁用化學(xué)物質(zhì)4-氯苯氧乙酸鈉（俗稱豆芽水）屢禁不止，此次縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市場監(jiān)管部門通過執(zhí)法溝通，互通信息，充分利用部門執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，在豆芽生產(chǎn)加工的源頭，對生產(chǎn)加工過程中違法添加禁用化學(xué)物質(zhì)的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。本案的查處，有效凈化了我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)加工和銷售的市場環(huán)境，有力打擊并震懾了在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中添加禁用化學(xué)物質(zhì)的違法行為，切實擔(dān)負(fù)起確保廣大人民群眾“舌尖上安全”的監(jiān)管職責(zé)。

【案情簡介】

2021年8月，消費(fèi)者劉先生花了13.8元從某經(jīng)營者A處購買了鮮辣牛肉醬。標(biāo)注生產(chǎn)日期為2021/06/05，后發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)日期有嚴(yán)重擦拭痕跡，在燈光照射下顯示出另外一組疑似生產(chǎn)日期的數(shù)字為2020/02/20，具有雙日期現(xiàn)象，懷疑所購買商品更改日期或假冒偽劣，存在侵犯消費(fèi)者權(quán)益行為，并違反相關(guān)法律法規(guī)。劉先生投訴至市場監(jiān)管部門，望予以查明。

【處理過程及結(jié)果】

霍邱縣市場監(jiān)管局城北市場監(jiān)管所受理劉先生的投訴后，立即介入調(diào)查。經(jīng)查，劉先生從經(jīng)營者A處購進(jìn)的鮮辣牛肉醬所標(biāo)注的生產(chǎn)日期與正規(guī)產(chǎn)品不相符，涉嫌更改生產(chǎn)日期。經(jīng)營者A所銷售的該食品從經(jīng)營者B處購進(jìn)，并提供出購進(jìn)時索取的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證及銷售單據(jù)。

經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，在經(jīng)營者B庫房現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行封口的某酸菜魚調(diào)料，經(jīng)營者B將已過期的酸菜魚調(diào)料更換新包裝后重新對外銷售，存在經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期食品的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項的規(guī)定。

最后，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項的規(guī)定，對經(jīng)營者B給予行政處罰如下：1、沒收違法所得176元；2、沒收違法經(jīng)營的食品、空包裝袋及日期印章；3、罰款6萬元。

【案例評析】

本案中消費(fèi)者購買到疑似更改生產(chǎn)日期的食品而投訴到市場監(jiān)管部門。食品安全關(guān)系到每個人的生命安全和身體健康，食用超過保質(zhì)期的食品具有嚴(yán)重的食品安全隱患。食品的標(biāo)簽標(biāo)識是食品的名片，消費(fèi)者在選購食品時要仔細(xì)查看食品的包裝標(biāo)識，不買不符合標(biāo)簽標(biāo)識要求的食品，購買到存在問題的食品后及時到市場監(jiān)管部門投訴。同時市場監(jiān)管部門不斷加大食品違法行為的打擊力度，最大限度保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

【案情簡介】

消費(fèi)者胡女士在某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給孩子報了一個月的培訓(xùn)班，課程內(nèi)容為復(fù)習(xí)4年級知識和預(yù)習(xí)5年級知識，簽訂的有協(xié)議。在上培訓(xùn)班過程中胡女士發(fā)現(xiàn)孩子實際是被安排和6年級學(xué)生在一起上課，胡女士孩子在6年級課堂上進(jìn)行自習(xí)。2021年8月，胡女士與該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表示因課程安排問題，未上完的課程可以給予補(bǔ)課，但不退費(fèi)。對此，胡女士無法接受。雙方無法和解。無奈，胡女士通過12315投訴舉報平臺投訴到霍邱縣市場監(jiān)管局花園市場監(jiān)管所，請求幫助解決問題。

【處理過程及結(jié)果】

霍邱縣市場監(jiān)管局花園市場監(jiān)管所受理胡女士的投訴后，立即介入調(diào)查。經(jīng)查，胡女士投訴情況基本屬實。隨后，霍邱縣市場監(jiān)管局花園市場監(jiān)管所召集當(dāng)事雙方調(diào)解。

最后，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，經(jīng)三方共同努力，雙方達(dá)成如下協(xié)議：

一、被投訴人（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）退還胡女士的培訓(xùn)費(fèi)用；

二、雙方中任何一方不再就此事追究對方任何責(zé)任；

【案例評析】

本案因被投訴人（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）課程安排問題，投訴人要求退費(fèi)而引起爭議產(chǎn)生的糾紛。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十六條“經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。經(jīng)營者和消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會公德，誠信經(jīng)營，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易。”之規(guī)定，在霍邱縣市場監(jiān)管局花園市場監(jiān)管所的調(diào)解下，被投訴人同意退還胡女士的報班費(fèi)用。