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寧夏銀川市西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)以完善鄉(xiāng)村治理體系、提高鄉(xiāng)村治理能力為根本,有效整合各類資源,不斷創(chuàng)新運行機(jī)制,打造了集綜合治理中心、民生服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心于一體的鄉(xiāng)村治理中心。

鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)建立了“黨委書記統(tǒng)領(lǐng)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、中心主任負(fù)責(zé)”三級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,形成“村黨支部+黨小組+村民小組+黨員聯(lián)系戶”的組織體系,強(qiáng)化村民網(wǎng)格內(nèi)黨建力量統(tǒng)籌,突出黨員中心戶和網(wǎng)格員的鄉(xiāng)村治理帶動作用,依托村民代辦點和微信群著力開展群眾意見收集、矛盾糾紛摸排、板凳議事會、庭院協(xié)商會等村級治理事項,引導(dǎo)村民共同參與發(fā)展大事,破解鄉(xiāng)村治理難題,形成黨建引領(lǐng)、資源共享、融合互促、共建共治的鄉(xiāng)村治理良好局面。

整合信訪接待西夏鎮(zhèn)二手農(nóng)機(jī)市場在哪里、禁毒、司法調(diào)解、法律援助、綜合治理等職能部門,打造綜合治理中心。創(chuàng)新“4+X”聯(lián)調(diào)機(jī)制,由綜治中心牽頭,司法所、法院、派出所常駐,其他相關(guān)單位參與的矛盾糾紛調(diào)解處理機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)提供司法調(diào)解、法律服務(wù),實現(xiàn)進(jìn)一扇門、見一個人、解決一攬子事。

進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格員管理,將5村1社區(qū)劃分為38個網(wǎng)格,設(shè)置網(wǎng)格長6名,網(wǎng)格員38名,聘請綜治維穩(wěn)監(jiān)督員10名,形成“鎮(zhèn)村綜治中心+網(wǎng)格區(qū)域(行業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)格)+微網(wǎng)格區(qū)域”網(wǎng)格化管理體系,實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”。

推進(jìn)公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,80%以上事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦。打造智慧指揮中心,整合“政法云”平臺、“12345”、高空衛(wèi)視、“雪亮工程”、防汛防火監(jiān)控等管理資源,有效打通與上級業(yè)務(wù)部門和村(社區(qū))信息溝通渠道,實現(xiàn)基層社會綜合治理精準(zhǔn)、快速、高效。

鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)民生服務(wù)中心,以居民為中心,寓服務(wù)于管理,著力提升政務(wù)服務(wù)效能。

創(chuàng)新“跑長制”政務(wù)服務(wù)模式,建立鎮(zhèn)、村(居)、組(隊)三級“跑長”隊伍,梳理出社會保險待遇資格認(rèn)證、醫(yī)保、養(yǎng)老保險繳費等12項上門服務(wù)事項,為群眾提供上門服務(wù),實現(xiàn)了讓工作人員和數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾“零跑腿”,打造15分鐘內(nèi)最短服務(wù)半徑。2021年,三級“跑長制”作為政務(wù)服務(wù)典型經(jīng)驗做法被銀川市審批局在全市推廣。

深化“一門一窗一網(wǎng)一次”改革和綜合窗口改革,主動承接西夏區(qū)政務(wù)服務(wù)事項123項,創(chuàng)新推出“123+1+N”服務(wù)模式,有效解決了企業(yè)和個體工商戶開店“辦證”多跑路難題,實現(xiàn)鎮(zhèn)域企業(yè)辦事不出鎮(zhèn)。2021年,中心被列為第十六屆全國政務(wù)服務(wù)工作交流研討會的觀摩點之一。

打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心,利用社會化服務(wù)形式,將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)水用水(灌溉)、垃圾分類、勞務(wù)信息等農(nóng)村服務(wù)事項交由第三方,為農(nóng)戶提供農(nóng)資供應(yīng)、信息服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、品牌營銷、鄉(xiāng)村旅游、村莊綠化、公益服務(wù)、西夏鎮(zhèn)二手農(nóng)機(jī)市場在哪里設(shè)施維護(hù)、水務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等專業(yè)化、特色化農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),以便捷高效的服務(wù)方式不斷完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)通過推行“一站式受理、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”模式,加快服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型,持續(xù)西夏鎮(zhèn)二手農(nóng)機(jī)市場在哪里提升政務(wù)效能,構(gòu)建多元鄉(xiāng)村治理服務(wù)新格局。(中國日報寧夏記者站 胡冬梅)

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