金湖蘇北二手農(nóng)機經(jīng)營部:金湖農(nóng)村綜合改革蹄疾步穩(wěn)
本報訊 國家農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣,國家級鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點縣,省級農(nóng)村改革試驗區(qū)……近年來,金湖縣堅持以富民為中心,以深化綜合改革為統(tǒng)攬,不斷優(yōu)化農(nóng)村要素配置,充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
以深化產(chǎn)權(quán)改革為支撐,在先行先試上創(chuàng)特色。按照“確權(quán)、賦能、搞活”思路,在全省16個整體推進縣中率先完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證,讓農(nóng)民吃上“定心丸”。在全國率先試點農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出,銀涂鎮(zhèn)唐港村31戶自愿退出承包地526畝,真正實現(xiàn)農(nóng)民變市民;承包地通過互換并地整合地塊1979畝,提高了規(guī)模經(jīng)營水平及土地產(chǎn)出率。創(chuàng)新實施農(nóng)村宅基地有償退出,累計自愿退出宅基地993戶、面積1339畝,進城鎮(zhèn)農(nóng)民居住條件得到有效改善,享受到良好的公共服務(wù)。
以構(gòu)建經(jīng)營體系為動力,在可持續(xù)性上做文章。著力探索解決“誰種地、種好地、融資難”的問題,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全縣累計流轉(zhuǎn)土地45.6萬畝,流轉(zhuǎn)率達86%。新增家庭農(nóng)場918家,培育專業(yè)大戶1780戶、農(nóng)民合作社1100多家。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制,每個鎮(zhèn)布局2-3家集烘干、工廠化育秧、植保、農(nóng)機耕作等于一金湖蘇北二手農(nóng)機經(jīng)營部體的綜合服務(wù)中心,已建成戴樓新塘、塔集沁園、銀涂萬豐等7個服務(wù)中心,降低了單個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)成本。試點承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款,累計為870戶發(fā)放貸款3.8億元,位居全省第二,有效破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抵押擔(dān)保難、貸款利率高等問題。
以促進農(nóng)民增收為宗旨,在聚焦富民上拓思路。在蘇北率先開展社區(qū)股份制改革,推動農(nóng)民變“股民”,2018年完成所有涉農(nóng)村居社區(qū)股份制改革,當(dāng)年股金分紅934萬元。試點組建18個農(nóng)村集體土地股份合作社,有效提升了規(guī)?;?jīng)營與產(chǎn)業(yè)化水平,增加了村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入。2018年底,村集體經(jīng)營性收入、農(nóng)民人均可支配收入分別達54.1萬元、18718元金湖蘇北二手農(nóng)機經(jīng)營部,同比分別增長10%、9.3%。在蘇北率先實現(xiàn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老金與城鎮(zhèn)居民最低生活保障同等待遇、金湖蘇北二手農(nóng)機經(jīng)營部同步調(diào)整。創(chuàng)新實施《特困家庭救助辦法》,對特困家庭醫(yī)保個人自付部分、子女就讀學(xué)費等100%救助,讓農(nóng)民有更多的改革獲得感。
■融媒體記者 唐筱葳
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