記者 王尚磊 李懷磊 謝曉麗 國曉寧

12月27日，聊城市第十八屆人民代表大會第三次會議開幕，聊城市市長張百順代表市人民政府向大會報告工作。報告指出，2023年主要工作任務是：全面貫徹落實黨的二十大精神，深度融入國家和省重大戰(zhàn)略，頂住壓力，保持定力，激發(fā)活力，狠抓執(zhí)行力，奮力在魯西崛起中當先鋒、打頭陣。重點抓好10個方面的工作。

聚焦擴量提質

堅定不移優(yōu)化產業(yè)體系

堅持深耕實體經濟，加快推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。培大扶強先進制造業(yè)。啟動三年攻堅突破行動，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，建設特色鮮明、主峰凸顯的制造業(yè)強市。提升產業(yè)鏈條競爭力。增強系統(tǒng)性、前瞻性謀劃，出臺“一業(yè)一策”政策措施，重點打造鋁加工、化工新材料、軸承等標志性產業(yè)鏈。發(fā)揮“鏈長”統(tǒng)籌指導和“鏈主”引領帶動作用，優(yōu)先保障鏈主企業(yè)、重點項目要素供給，突出抓好100個強鏈延鏈補鏈項目，培育優(yōu)良產業(yè)生態(tài)。推動專精特新企業(yè)卡位入鏈，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。提升產業(yè)集群引領力。全力塑優(yōu)建強優(yōu)勢產業(yè)集群，力爭有色金屬、黑色金屬、綠色化工、農副產品加工產業(yè)營收大幅增長；著力培育壯大新興產業(yè)集群，推動新能源、新材料、生物醫(yī)藥等提速擴量，創(chuàng)建省級“雁陣形”產業(yè)集群、特色產業(yè)集群2個以上。提升企業(yè)梯隊支撐力。著眼構建“金字塔”型企業(yè)結構，新增“小升規(guī)”企業(yè)100家、省級以上高成長企業(yè)150家。加強質量品牌建設，新增省級質量品牌企業(yè)15家。精準對接資本市場，支持更多優(yōu)質企業(yè)掛牌上市。深入實施“助企遠航行動”，再選派一批服務專員到企業(yè)駐點幫扶。

全面推進數字化轉型。堅持把數字化作為彎道超越的新賽道新引擎，推動數字技術向各領域全面拓展、深度融合。夯實數字經濟“底座”。加快5G和千兆光網建設，推進市縣城區(qū)5G網絡連續(xù)覆蓋，基站總量突破1萬個。建設數字經濟生態(tài)服務平臺，“一綜一專”標識解析二級節(jié)點上線運營，打造工業(yè)互聯(lián)網生態(tài)體系。加快產業(yè)數字化。推進“工賦聊城”，建設“晨星工廠”，新增省級智能工廠、數字化車間15家以上。推動1000家中小企業(yè)數字化智能化改造，以“千企技改”促“千企轉型”。促進數字產業(yè)化。提升光電線纜、集成電路、基礎材料等核心產業(yè)競爭力，培育軟件與信息服務產業(yè)集群，建設聊城數字經濟產業(yè)園，數字經濟核心產業(yè)增加值增長15%以上、占GDP比重達到3%。

繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。實施服務業(yè)“三百”工程，增加值增長5.5%以上。大力發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設計等生產性服務業(yè)，培育自主會展品牌，新增省級現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)（試點）3個。重點發(fā)展智慧、綠色物流，建設一批綜合性物流園區(qū)，加快臨清、冠縣等內陸港建設，爭創(chuàng)國家物流樞紐城市、骨干冷鏈物流基地。積極引進股權投資等緊缺型金融機構，提升金融服務實體經濟能力。推動傳統(tǒng)商貿批發(fā)市場改造升級，建設多功能一體、多業(yè)態(tài)融合的商貿集聚核心區(qū)。搶抓市場回暖契機，開展消費擴容提質行動，舉辦“惠享水城”系列促消費活動，繼續(xù)推出消費券政策，提振汽車、家電等大宗消費。狠抓接觸性消費，推動批零住餐等行業(yè)恢復向好，壯大網絡消費、夜間消費等新業(yè)態(tài)，讓聊城大地更具煙火氣。

聚焦創(chuàng)新驅動

堅定不移塑強發(fā)展動能

堅持創(chuàng)新在全局中的核心地位，推動科技教育人才“三位一體”聯(lián)動發(fā)展。深層次培植創(chuàng)新沃土。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，構建精準賦能的科技創(chuàng)新體系。狠抓創(chuàng)新主體培育。推動科技型中小企業(yè)快速成長，新增高新技術企業(yè)100家以上，科技型中小企業(yè)入庫800家以上。創(chuàng)新科技金融產品，設立和引進一批科創(chuàng)基金，護航科技企業(yè)成長壯大。狠抓關鍵技術攻關。圍繞破解有色金屬、高端裝備、綠色化工等產業(yè)技術瓶頸，支持龍頭企業(yè)競爭國家、省重點研發(fā)計劃，實施科技攻關項目50項以上。開展知識產權重點企業(yè)幫扶行動，專利授權量增長18%以上。狠抓創(chuàng)新載體支撐。布局建設市級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構50家以上，新增省級以上創(chuàng)新平臺20家以上。提升聊城產研院等載體運營質效，支持市高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)、國家雙創(chuàng)示范基地。狠抓產學研深度融合。促進大學、科技、產業(yè)融通創(chuàng)新，高標準建設大學科技園。鼓勵信發(fā)、魯西、中通等骨干企業(yè)與高校院所共建高層次創(chuàng)新聯(lián)合體。加強與發(fā)達地區(qū)產學研合作，打造一批研發(fā)在外、轉化在聊的“科創(chuàng)飛地”。

全方位優(yōu)化教育體系。堅持把教育作為未來發(fā)展的奠基工程，構建全齡教育體系。擴增公辦學前教育資源，落實新建居住區(qū)配建公辦幼兒園。持續(xù)提高公辦義務教育占比，規(guī)范民辦教育發(fā)展，加快高中教育多樣化發(fā)展，深化教育評價體系改革，推進優(yōu)質教育擴量均衡布局。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動市技師學院、聊城幼兒師范學校轉設高職院校，支持聊城職業(yè)技術學院舉辦本科專業(yè)，爭創(chuàng)省產教融合試點城市。加強與聊城大學深度合作，打造城校融合發(fā)展共同體。積極發(fā)展繼續(xù)教育，建設全民終身學習型城市。

多舉措強化人才支撐。大力推行人才新政35條，注重團隊引才、柔性引才，完善人才服務聯(lián)動機制，全面落實各項激勵政策。持續(xù)辦好院士專家聊城行、名校人才直通車等活動，引進省級以上高層次人才15人、海外人才100人、高校畢業(yè)生3萬人。大力培育“水城工匠”，新增技能人才1.2萬人以上。實施青年人才集聚行動，加快建設青年發(fā)展友好型城市，努力實現(xiàn)青年與城市的雙向奔赴、共同成長。

聚焦有效投資

堅定不移夯實基礎支撐

堅持總量和結構“雙發(fā)力”、投向和投效“雙提升”、產業(yè)和基礎設施“雙驅動”，以有效投資拉動經濟持續(xù)增長。

突出產業(yè)項目拉動。緊扣國家、省重大戰(zhàn)略和政策導向，謀劃實施省市縣重點項目600個以上，完成投資750億元以上。拓寬資金供給渠道，全力做好各類債券和中央預算內投資爭取。有效釋放民間投資潛力，力爭民間投資增速高于全部投資。強化要素保障，重點推進魯西化工尼龍6、信發(fā)BDO精細化工等一批投資過50億元重大項目，加快聊城、茌平化工產業(yè)園擴區(qū)建設。引導企業(yè)加大技改投入，實施制造業(yè)技改項目600個以上。

突出交通項目拉動。以交通強國山東示范區(qū)聊城樣板建設為抓手，加大交通基礎設施投資力度。確保濟鄭高鐵明年底通車，加快雄商高鐵全線建設，積極推進聊邯長高鐵前期工作，全力擁抱“高鐵時代”。構建“兩縱七橫一環(huán)”高速網絡，開工濟南至東阿、濟南至臨清、德州至高唐高速項目，加快東阿至陽谷高速、德上高速臨清連接線建設，謀劃推進高唐至臺前、臨清至濮陽高速項目。全力推進市大外環(huán)建設，確保明年底前通車。加快聊城機場立項、可研報告等前期工作，著力解決“卡脖子”問題，力爭“十四五”期間開工建設。

突出水利項目拉動。抓住現(xiàn)代水網體系建設重大機遇，建設總投資40億元的22個重點水利項目。著眼水安全有效保障，實施骨干河道綜合治理，建設一批連通、攔蓄工程，增強水旱災害防御能力。著眼水資源綜合利用，實施位山、彭樓灌區(qū)現(xiàn)代化改造，推進南水北調后續(xù)工程，強化地下水超采治理，加大雨洪水、再生水利用，實現(xiàn)“五水共享”，建成國家節(jié)水型城市。著眼水治理智慧高效，提升河流監(jiān)測預警設施，完善“水利態(tài)勢一張圖”，構建多功能一體化現(xiàn)代水網格局。

突出能源項目拉動。支持大唐熱電新建大型煤電機組，推動祥光2×66萬千瓦熱電聯(lián)產項目復工。堅持市級統(tǒng)籌布局，有序推進整縣分布式光伏開發(fā)試點，積極謀劃一批風電、氫能、生物質能項目，新能源裝機容量達到350萬千瓦。推進西干線聊城段、臨莘線等天然氣管道項目，加快LNG儲氣調峰項目建設，強化清潔能源保障能力。建設3座220千伏、7座110千伏變電站，謀劃實施一批商業(yè)儲能電站項目。

聚焦改革開放

堅定不移激發(fā)市場活力

堅決落實“兩個毫不動搖”，大力弘揚企業(yè)家精神，讓各類市場主體專心創(chuàng)業(yè)、安心經營、放心投資，形成全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造萬馬奔騰之勢。

強基固本讓國企敢干。持續(xù)深化國資國企改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加大集中統(tǒng)一監(jiān)管力度，推進國企健康發(fā)展。整合市縣文旅、水務等資源，壯大國企規(guī)模實力。推動市屬企業(yè)優(yōu)化重組，支持國有資本向先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、重大基礎設施等領域集中，確保主要經營指標保持兩位數增長。強化國企使命擔當，引導企業(yè)圍繞重大戰(zhàn)略、重點任務，加強與央企、省企戰(zhàn)略合作，加大對實體經濟的投資力度，切實發(fā)揮干大事、挑大梁、穩(wěn)大盤作用。

優(yōu)化服務讓民企敢闖。堅持有求必應、無事不擾，加強企業(yè)全天候服務，推動“e企辦”迭代升級。優(yōu)化工程建設審批機制，再推出一批集成打捆辦理事項。完善“15分鐘政務服務圈”，建成啟用新市民服務中心，打造“聊·誠辦”服務品牌。擴大電子證照應用，實現(xiàn)歷史證照電子化，基本建成“無證明城市”。落實好減稅降費政策，推出惠企政策“免申即享”清單。辦好“聊城企業(yè)家日”活動，健全常態(tài)化政企溝通機制，用心用情為企業(yè)解決難題。依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，防止和糾正利用行政手段干預經濟糾紛，杜絕對民營企業(yè)“一刀切”的重復檢查、過度執(zhí)法、隨意處罰。

雙向開放讓外企敢投。更大力度吸引外來投資，實施貿易和招商聯(lián)合行動，突出制造業(yè)、大項目、外資項目招引，精準繪制產業(yè)鏈招商圖譜，實施精準化鏈條式招商。充分發(fā)揮商協(xié)會橋梁紐帶作用，推進以商招商、以企招商，創(chuàng)新政企協(xié)同招商新模式。全年落地過億元項目230個以上，到位資金460億元以上。積極拓展“一帶一路”和RCEP市場，新增進出口實績企業(yè)200家以上。大力發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式，爭創(chuàng)國家市場采購貿易方式試點。高標準建設中國—太平洋島國應對氣候變化合作中心，打造具有重要影響力的對外交流平臺。

聚焦富民興農

堅定不移建設農業(yè)強市

堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進“五大振興”，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

筑牢產業(yè)之基。扛牢糧食安全責任，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”，確保糧食總產穩(wěn)定在110億斤以上，完成大豆玉米帶狀復合種植10萬畝，打造沿黃綠色糧倉。發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，推進一二三產融合發(fā)展。開展農產品加工業(yè)突破行動，建設一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，壯大一批預制菜加工企業(yè)，規(guī)上農產品加工企業(yè)營收突破1000億元。聚焦核心種源、農機裝備等領域，支持重大創(chuàng)新平臺建設。實施品牌強農計劃，新增重點品牌標識80個以上，提升“聊·勝一籌！”核心競爭力，打響“聊城新三寶”品牌。大力發(fā)展農村電商，營業(yè)額突破80億元，增長25%以上。

彰顯生態(tài)之美。推進村莊規(guī)劃應編盡編，深化整縣整鎮(zhèn)人居環(huán)境整治，打造示范片區(qū)11個，建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村38個。統(tǒng)籌農村基礎設施建設，推廣“點菜單”式新建農村住房，新改建農村公路500公里，提升農村坑塘防汛蓄水生態(tài)功能，加強農村改廁后續(xù)管護，農村生活污水治理覆蓋率達到50%以上。注重保護傳統(tǒng)村落和特色民居，傳承好歷史記憶。加強和改進鄉(xiāng)村治理，推廣“清單制”“積分制”治理模式，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

拓寬增收之路。鞏固拓展脫貧攻堅成果，發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)，加快4個銜接鄉(xiāng)村振興推進區(qū)建設，爭創(chuàng)2個省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。大力推廣“耿店經驗”，持續(xù)實施“歸雁興聊”計劃，深化鄉(xiāng)村人才培訓，培育新型職業(yè)農民3000人以上。規(guī)范農村產權流轉交易市場體系，穩(wěn)妥推進農村承包地經營權抵押貸款、集體資產股權質押貸款擴面增量，增加群眾財產性收入。多措并舉壯大集體經濟，25%以上的行政村年收入超50萬元。

聚焦宜居宜業(yè)

堅定不移建設品質城市

堅持“城市讓生活更美好”，著眼宜居宜業(yè)宜游，全力打造有顏值、有內涵、有溫度的“兩河明珠”城市。

拓展城市發(fā)展空間。著眼“東融、西拓、南展、北跨、中疏”，高水平完成國土空間總體規(guī)劃。優(yōu)化主城區(qū)總體城市設計，科學規(guī)劃城市天際線、城市色彩、公共空間體系，彰顯特色風貌。實施“強中心區(qū)”戰(zhàn)略，提升東昌府區(qū)首位度，完善北部城區(qū)配套設施，集中力量高標準建設高鐵新區(qū)，推進聊茌一體化發(fā)展，支持茌平、東阿、高唐融入濟南都市圈。

提升城市功能品質。優(yōu)化城市交通網，新改建道路23條，新建橋梁5座，謀劃建設市城區(qū)外環(huán)高架，構建城市快速通道。連通城市水系，暢通運河、周公河、班滑河等堵點，拓展更多親水空間，勾勒河湖相濟、人水相依的美麗畫卷。推進“公園城市”建設，優(yōu)化生態(tài)廊道，豐富景觀色彩，促進藍綠空間有機融合。持續(xù)開展城市更新，加快東昌路綠色低碳改造，展現(xiàn)城市主軸新風采。實施雨污分流改造180公里，有序推進海綿城市和綜合管廊建設，加快老舊管網更新改造，增強城市承載力。

強化城市精細管理。以創(chuàng)建全國文明城市為目標，推進城市治理能力全面提升。加強城市“十亂”整治，提升農貿市場規(guī)范化水平，強化物業(yè)有效管理，讓城市環(huán)境更加宜居。用活“城市大腦”，整合提升各領域二級平臺，建設一批專題場景，建成多個四星級新型智慧城市，讓城市治理更加智慧。優(yōu)化主城區(qū)商圈布局，引進建設游購娛一體的大型商業(yè)綜合體，支持傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展新興業(yè)態(tài)，以社區(qū)為中心完善商業(yè)網點布局，著力打造“一刻鐘便民生活圈”，讓城市生活更加便利。

聚焦區(qū)域崛起

堅定不移壯大縣域經濟

堅持把縣域經濟作為區(qū)域發(fā)展的基石和支撐，加快形成經濟強縣率先突破、中等縣加速崛起、薄弱縣跨越趕超的嶄新格局。

把強縣和富民統(tǒng)一起來。立足資源稟賦和產業(yè)基礎，統(tǒng)籌財政增收和群眾致富，支持各縣（市、區(qū)）集中打造2—3個百億級主導產業(yè)集群。支持東昌府區(qū)建設現(xiàn)代服務業(yè)為主體、先進制造業(yè)為支撐的“首善之區(qū)”，茌平著力建設國內高端鋁精深加工和綠色化工基地，臨清聚力打造全國軸承和紡織產業(yè)新高地，冠縣建強全國重要的精品鋼板、裝備制造基地，莘縣建設現(xiàn)代農業(yè)之都、石化新材料產業(yè)基地，陽谷打造國內領先的銅冶煉精深加工基地、光電線纜產業(yè)集聚區(qū)，東阿打造比較優(yōu)勢明顯、多業(yè)態(tài)融合的魯西大健康產業(yè)高地，高唐建設具有重要影響力的智能裝備制造和食品加工基地。

把改革和發(fā)展結合起來。健全縣域經濟發(fā)展支持政策和考核體系，賦予縣級更多行政自主權和資源調配權。支持市經開區(qū)創(chuàng)建國家級“兩業(yè)融合”發(fā)展試點，市高新區(qū)打造全國重要的化工新材料和高端裝備制造基地，市度假區(qū)打造宜居宜業(yè)宜游的產城融合樣板區(qū)。深化開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新，將各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）作為主戰(zhàn)場，強化“畝均效益”評價，推進優(yōu)質企業(yè)、項目、要素向開發(fā)區(qū)集中。開展尋標對標活動，推動所有省級以上開發(fā)區(qū)實現(xiàn)位次前移，更多縣（市、區(qū)）進入全省縣域經濟先進行列。

把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來。推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃總體布局，強化城市設計和風貌塑造，打造各具特色的精致縣城。加快市政設施建設，完善公共服務配套，提升縣城和連城二手農機市場在哪兒城鎮(zhèn)綜合承載力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)域連城帶鄉(xiāng)作用，支持有條件的中心鎮(zhèn)建設縣域副中心，評選一批經濟強鎮(zhèn)、特色強鎮(zhèn)。暢通要素城鄉(xiāng)雙向流動渠道，保障進城落戶農民合法土地權益，引導農民向縣城和鎮(zhèn)駐地有序集聚，加快農業(yè)轉移人口就近城鎮(zhèn)化。

聚焦綠色低碳

堅定不移建設生態(tài)聊城

堅持生態(tài)保護和經濟社會發(fā)展協(xié)同共進，加快一體化保護、系統(tǒng)化治理，著力提升發(fā)展“含綠量”。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。剛性落實“三線一單”分區(qū)管控要求，嚴格相符性審查，把牢建設項目環(huán)境準入關。扎實推進中央、省環(huán)保督察和黃河流域專項督察整改，確保問題整改見底清零。推進新一輪“四減四增”行動，實現(xiàn)源頭禁限、過程減排、末端治理全過程管控。強化顆粒物與臭氧協(xié)同治理，力促PM2.5、PM10、優(yōu)良天數“兩降一升”。聚焦“兩清零、一提標”，加大水污染治理力度，地表水環(huán)境質量穩(wěn)定退出全國后30位。加快“公轉鐵”步伐，推進3條專用線建設。強化農業(yè)面源污染防治，加快農藥化肥減量增效，做好農業(yè)生產廢棄物綜合利用。

切實加強生態(tài)保護修復。全面落實河湖長制，常態(tài)化開展河湖“清四亂”，保障重點河流生態(tài)基流，實施河道生態(tài)修復，實現(xiàn)美麗幸福河湖全覆蓋。扎實開展土壤污染管控修復，保障城鄉(xiāng)用地安全利用。開展引黃泥沙資源化利用試點，推進沉沙池區(qū)生態(tài)修復提升。高標準實施國土綠化行動，建設黃河生態(tài)廊道，完成造林4000畝以上。完善生活垃圾分類收運處體系，加強危廢監(jiān)管處置、固廢循環(huán)利用，推進垃圾處理減量化、資源化、無害化，努力建設“無廢城市”。

著力推動綠色低碳發(fā)展。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，限期關停30萬千瓦以下小煤電機組。穩(wěn)步推進能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變，創(chuàng)建國家碳計量中心。推進重點用能企業(yè)節(jié)能技改,新增省級以上綠色制造示范單位10家以上，建設一批“近零碳”示范項目、試點園區(qū)。推廣三星級綠色建筑，新增綠色建筑面積400萬平方米。實施綠色低碳全民行動，加快形成綠色生產生活方式。

聚焦文旅融合

堅定不移打造文旅名城

堅持以文塑旅、以旅彰文，以產業(yè)理念抓項目，促融合發(fā)展增效益，加快建設全國知名旅游目的地。塑強特色文旅品牌。著眼打造獨具魅力的“江北水城·兩河明珠”，對標一流城市范例，編制全域旅游規(guī)劃。高水平推進國家文化公園（聊城段）建設，彰顯黃河農耕文明、大運河商業(yè)文明交融的獨特魅力。充分挖掘名勝、名著、名人資源，加強文物保護利用和非物質文化遺產傳承，展示深厚歷史文化底蘊。傳承弘揚孔繁森精神，加強紅色資源保護利用，擦亮革命老區(qū)品牌。高規(guī)格舉辦中國兩河文化論壇，打響“兩河之約”旅游品牌。

強化重大項目支撐。堅持龍頭帶動、全域統(tǒng)籌，構建“一城兩帶”文旅格局。以5A景區(qū)創(chuàng)建為連城二手農機市場在哪兒引領，加強中華水上古城保護，推進業(yè)態(tài)活化，讓古韻今風相得益彰。啟動東昌湖南岸文旅綜合體項目，規(guī)劃實施望岳湖公園一期工程，建設連接兩湖生態(tài)廊道，打造水城形象集中展示區(qū)。實施一批沿黃沿運重點項目，推動曹植景區(qū)、景陽岡文化景區(qū)等優(yōu)化升級，完成運河文化博物館改造，推動文旅與交通水利、鄉(xiāng)村振興深度結合，實現(xiàn)“兩園”同步建設、“兩帶”融合發(fā)展。

優(yōu)化文旅產品供給。深耕“山東手造·聊城有禮”品牌，開發(fā)系列文創(chuàng)產品，塑強“厚道老聊城·地道新三寶”標識。打造提升“舌尖上的聊城”，推出阿膠宴、水滸宴、運河宴等特色美食。創(chuàng)作一批展現(xiàn)聊城歷史印記的精品演藝，運用“文化創(chuàng)意+數字科技”新模式，讓游客沉浸式感受人文魅力。定制更多“過夜游”特色線路，推動中華水上古城爭創(chuàng)國家夜間文旅消費聚集區(qū)。策劃推出更多水上觀光休閑項目，盡顯水城特色。新增一批精品酒店、星級民宿，謀劃建設市級旅游集散中心，以嶄新形象迎接八方來客。

聚焦共建共享

堅定不移增進民生福祉

堅持盡力而為、量力而行，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

織密社會保障“安全網”。著力擴大高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人。全力保交樓、保民生、保穩(wěn)定，促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持剛性和改善性住房需求，著力解決新市民、青年人等群體住房問題。健全職工門診共濟保障機制，實施重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，推動長期護理保險擴面。提升養(yǎng)老服務質量，爭創(chuàng)全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升試點市。增加托位供給，創(chuàng)建全國嬰幼兒照護服務示范城市。健全困難群體救助體系，讓每一位身處困境者都能得到關愛、感受溫暖。

牽緊公共服務“幸福線”。準確把握疫情防控新形勢，精準落實各項優(yōu)化措施，以保健康、防重癥為重點，切實保障群眾就醫(yī)用藥，著力做好老年人和患基礎性疾病群體防控，全力做好醫(yī)療救助工作，確保平穩(wěn)渡過流行期。健全重大疫情救治體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推進中醫(yī)藥改革綜合示范區(qū)建設，爭取中醫(yī)濕證國家重點實驗室落戶。實施新一輪醫(yī)療服務能力“攀登計劃”，爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心。深入開展全民健身，健全體育后備人才培養(yǎng)體系，加快市工人文化宮（市游泳館）建設，舉辦首屆“環(huán)東昌湖國際馬拉松大賽”、全國龍舟大賽、第三屆市運會等賽事，讓競技體育與全民健身兩翼齊飛。

筑牢平安建設“防護墻”。深化落實安全生產“八抓20條”創(chuàng)新舉措，持續(xù)開展大排查大整治，增強防汛抗旱、應急救援能力，提升本質安全水平。加強食品藥品源頭管控和質量監(jiān)管，讓廣大群眾買得放心、吃得安心。著力化解重點企業(yè)金融風險，守牢不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線。深化“平安聊城”建設，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊電信網絡詐騙、養(yǎng)老詐騙。踐行新時代“楓橋經驗”，開展重點領域突出風險集中化解行動，深化矛盾糾紛訴源治理。加強國防動員，確保全國雙擁模范城“六連冠”。實施民族交流“三項計劃”，創(chuàng)建筑牢中華民族共同體意識示范區(qū)。扎實做好第五次經濟普查。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛參與社會治理和公共服務，著力做好社會科學、地震氣象、對口幫扶、婦女兒童和關心下一代等工作。