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滑縣高標準農(nóng)田示范區(qū)縣委宣傳部供圖

滑縣白馬坡10萬余畝高標準農(nóng)田示范區(qū)內(nèi)機收作業(yè) 呂有齊 攝

來嘗嘗俺的甜瓜縣委宣傳部供圖

玉米棒真大縣委宣傳部供圖

無人機顯身手 鄭華軒 攝

村民在自家大棚培育靈芝 高瑞峰 攝

滑縣光明生態(tài)示范奶牛養(yǎng)殖有限公司80位現(xiàn)代化轉盤式擠奶設備 尚明達 攝

扶貧干部助春耕縣委宣傳部供圖

群眾在家門口編織籃筐致富縣委宣傳部供圖

縣城風貌 張子宵 攝

扶貧干部入戶宣講扶貧優(yōu)惠政策 李安敏 攝

村民在滑縣留固鎮(zhèn)服裝廠就業(yè)縣委宣傳部供圖

2017年10月，滑縣正式宣告脫貧摘帽，成為全國率先脫貧的貧困縣之一。

這個有著148萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，曾書寫下全國糧食生產(chǎn)先進縣“十二連冠”的輝煌，樹立了“中國小麥第一縣”的標桿。乘著脫貧攻堅的強勁東風，滑縣不斷實施精準扶貧、精準脫貧，以趕考的勇氣、攻堅的銳氣、成事的底氣，全力打響脫貧攻堅戰(zhàn)、成果鞏固戰(zhàn)，闖出了一條中原農(nóng)區(qū)脫貧致富的新路子。

1 機制護航 讓扶貧有保障

“同志們，今年是脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，我們一定要牢固樹立大局意識和責任意識，繼續(xù)把脫貧攻堅作為當前重大政治任務和頭等大事，抓緊抓實抓好，無愧于黨和人民群眾?！?0月9日，在滑縣第100次扶貧開發(fā)領導小組例會上，安陽市委常委、滑縣縣委書記董良鴻像往常一樣囑咐縣鄉(xiāng)黨員干部，安排近期扶貧工作。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，滑縣舉全縣之力，夯實責任，健全機制，及時成立脫貧攻堅指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立分指揮部，建立起高效的指揮系統(tǒng)；定期不定期召開扶貧開發(fā)領導小組例會、縣委常委會和縣政府常務會，聽取匯報，明確任務，推進落實；實行脫貧攻堅戰(zhàn)令和交辦單制度，對工作落實不及時不到位的單位和個人進行約談，提出限期整改措施并嚴肅追究相關人員責任；鮮明脫貧一線識別選拔干部導向，重點提拔成績突出的扶貧干部。滑縣將脫貧攻堅工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直單位考核的主要指標，細化考核方案，嚴格考核制度，注重考核結果運用，并積極引導社會各界開展幫扶工作，凝聚起了強大攻堅合力。

同時，進一步建立健全駐村幫扶工作機制、精準扶貧工作機制、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接機制、防止返貧長效機制等，為脫貧攻堅工作全方位護航。

為加大對未脫貧戶的幫扶力度，確保所有建檔立卡貧困人口全部如期脫貧，滑縣出臺了《關于加強對未脫貧戶精準幫扶工作的實施意見》，在原有幫扶責任人的基礎上，對所有未脫貧戶每戶又明確1名科級以上干部擔任幫扶聯(lián)系人，并要求幫扶聯(lián)系人根據(jù)所聯(lián)系戶的實際情況，制定脫貧方案，一戶一策幫扶，為實現(xiàn)高質量脫貧加上“雙保險”。

“家有一老如有一寶，一定要悉心照料老人，給自己的孩子樹立榜樣，還要在生活上多體貼老人。”在高平鎮(zhèn)西起寨村貧困戶郭電魁家里，董良鴻噓寒問暖，身為幫扶聯(lián)系人的他，一邊詳細了解老人的身體和生活情況，一邊為郭電魁家脫貧想點子、找路子。

有脫貧機制還要有防止返貧機制?；h積極開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，集中辦公、數(shù)據(jù)比對、入戶核實、納入系統(tǒng)、建立臺賬、精準幫扶、動態(tài)監(jiān)測……通過一系列措施，準確地將“脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶”找出來，并及時將扶貧政策送到家。此外，該縣還專門設立了防貧保險，將全縣范圍內(nèi)持續(xù)增收穩(wěn)定性不強和因病、因學、因災等意外事故出現(xiàn)致貧、返貧風險的戶納入保險范疇，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。

2 精準施策 讓扶貧更穩(wěn)固

在脫貧攻堅工作中，滑縣圍繞“兩不愁三保障”，用足用好現(xiàn)有扶貧政策，各種幫扶措施取得顯著成效。

基本醫(yī)療實行先診療后付費及“一站式”結算政策，大病實現(xiàn)專項救治，貧困人口大病救治率100%；“3 N”家庭醫(yī)生簽約服務模式讓村村有團隊，戶戶有醫(yī)生，全縣困難群眾、計劃生育特殊家庭服務實現(xiàn)全覆蓋。對建檔立卡貧困家庭子女實施教育資助，全縣貧困學生不再因貧輟學。

城關街道唐莊村13歲貧困人員牛某某，因肢體殘疾和視力低下，不能到校上學。看到別人家的孩子都能走進學堂，他很羨慕，也很自卑。

了解到這一情況，縣特殊教育學校的老師為他開展送教上門服務，定期不定期地來到他家，一對一教學。老師還專門針對他的情況制定了教學方案和計劃，這讓他學到了不少知識，性格也變的開朗了。

走進老店鎮(zhèn)小屯村80歲貧困戶宋良玉老人家里，映入眼簾的是寬敞明亮的新房子和新添置的家用電器，儼然不像貧困戶的“樣子”。

“俺做夢都沒想到，這輩子還能住上這么好的新房，感謝黨和政府、感謝俺們的扶貧干部，為俺修繕了房屋，還專門送來了大彩電?！彼瘟加窀吲d地說。

在脫貧攻堅工作中，滑縣開展了農(nóng)村危房全面排查并持續(xù)做好動態(tài)監(jiān)管，對全縣建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭及獨居老人戶、邊緣戶的住房進行了安全等級評定，對符合危房改造政策的危房及時進行了改造?！耙粋€貧困群眾都不能掉隊”，這是滑縣打好打贏高質量脫貧攻堅戰(zhàn)的目標。

滑縣實施分類施策，靶向幫扶。針對有勞動能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿或務工意向，且貧困程度較輕的貧困戶，采取政策引導、金融扶貧、科技扶貧、轉移就業(yè)、提供公益崗位等措施，扶持其發(fā)展特色種植、畜牧養(yǎng)殖和加工制造等項目，安排保潔員、護林員等公益性崗位就業(yè)。針對沒有勞動能力和因天災人禍致使貧困程度較深的貧困戶，采取企業(yè)帶貧、光伏扶貧、合作社發(fā)展資金試點項目扶持等產(chǎn)業(yè)扶貧措施。同時，對符合低保、五保兜底的貧困戶進行兜底扶持；為所有因殘致貧戶辦理殘疾證并及時發(fā)放兩項補貼。

針對特殊困難戶，滑縣下大力氣抓好兜底保障。對符合低保和特困供養(yǎng)條件的應保盡保，提高供養(yǎng)標準，加大保障力度，探索了“3 2”供養(yǎng)模式，為實現(xiàn)全面小康“保駕護航”。

“‘3’是指親情贍養(yǎng)、鄰里助養(yǎng)、居家助養(yǎng)模式，‘2’是指敬老院集中供養(yǎng)和醫(yī)療機構集中托養(yǎng)模式?！痹摽h扶貧辦主任韓紅斌介紹，“根據(jù)特困老人生活條件和個人意愿，一戶一策、一人一法，解決他們的脫貧和養(yǎng)老問題。針對建檔立卡戶和低保戶中的重度精神殘疾人，由縣精神病院救治托養(yǎng)?！?/p>

一系列精準扶貧政策的出臺，實現(xiàn)了從大水漫灌向精準滴灌的轉變，有效解決了貧困群眾醫(yī)療、教育、住房等方面存在的問題，提升了貧困村基礎設施水平，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，群眾擁有了實實在在的獲得感。

3 產(chǎn)業(yè)帶動 拓寬致富路

滑縣將產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展之基、增收之源，多方施策，精準對接，不斷增強扶貧內(nèi)生動力，拓寬就業(yè)渠道，栽“富根”、開“富路”，確保貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

“衛(wèi)星工廠”讓村民實現(xiàn)家門口就業(yè)?！耙郧昂⒆有?，老人年紀大，家里花銷多，又不能外出打工，常常為生活發(fā)愁?，F(xiàn)在村里建起了‘衛(wèi)星工廠’，俺在這里上班，一個月能掙3000多塊錢，又不耽誤照顧家里，生活比以前好了很多。”棗村鄉(xiāng)西徐營村貧困戶吳心愿激動地說。

吳心愿所說的衛(wèi)星工廠是滑縣創(chuàng)新發(fā)展的一種“總部 衛(wèi)星工廠”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，核心是引進實力強的知名企業(yè)落戶縣城，建設企業(yè)總部，生命力延伸到鄉(xiāng)村，在富余勞動力集中的地方建設加工車間，從而帶動貧困勞動力就近就業(yè)。

“總部 衛(wèi)星工廠”模式實施以來，波司登、常青、金島、易凱針織等知名服裝企業(yè)紛紛入駐滑縣，全縣形成了以紡織服裝為主導的產(chǎn)業(yè)集群，在帶動村民脫貧方面發(fā)揮了巨大作用。

目前，該縣共有“衛(wèi)星工廠”88家，紡織服裝企業(yè)103家，帶動就業(yè)6000余人，其中，貧困人口1000余人?！啊l(wèi)星工廠’建到村，企業(yè)帶貧暖民心，門口就業(yè)能顧家，持續(xù)增收穩(wěn)脫貧”已成為當?shù)氐闹V語。

落地企業(yè)讓貧困群眾收入有保障?；h光明生態(tài)示范奶牛養(yǎng)殖有限公司是該縣的重點招商企業(yè)，位于縣城東南部35公里的萬古鎮(zhèn)，奶牛存欄1萬余頭，總投資4.3億元，日產(chǎn)鮮奶195噸，年產(chǎn)值2.67億元，是河南省最大的單體生態(tài)示范奶牛養(yǎng)殖場。它不僅實行現(xiàn)代化管理模式，還吸納貧困勞動力就業(yè)，帶動了一大批群眾脫貧致富。

標準化的廠房，整潔有序的辦公環(huán)境，嚴格的檢查、消毒、登記程序，乍一看怎么也不像是村里的養(yǎng)殖場。

“趕牛、上線、降溫、產(chǎn)奶、下線?！痹谏a(chǎn)車間，46歲的技術工武艷鴿正在熟練地操作著機械。她主要負責將4個牛舍的4000多頭奶牛趕上自動式擠奶轉盤，并對牛舍進行防暑降溫。

“2016年，俺家被確定為建檔立卡貧困戶。2018年，村干部介紹俺來光明乳業(yè)上班。現(xiàn)在，俺每個月有4000塊錢的收入，公司還給俺繳納了各種保險，一日三餐全免費。如今俺不僅脫了貧，還翻修了房屋，買了一輛小轎車!”武艷鴿說起她的工作滿臉笑容。

在這里，像武艷鴿這樣的貧困戶或家屬有50多人，占企業(yè)在崗員工的1/4。

“公司除安排貧困戶就業(yè)、收購貧困戶青貯飼料外，還以每畝1200元的價格流轉了當?shù)?89戶貧困戶503畝土地。流轉后，又專門拿出300畝土地，用于特色農(nóng)業(yè)種植，將所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益無償提供給貧困戶，幫助他們脫貧致富?！惫窘?jīng)理劉洋說。

新型農(nóng)業(yè)讓農(nóng)民致富有奔頭。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民之基，滑縣以深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，全面提升農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力。一方面，鼓勵支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶依靠自身資源，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極引導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型升級。另一方面，積極培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按照“基地 農(nóng)戶”“企業(yè) 農(nóng)戶”的發(fā)展模式，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?；?，促進農(nóng)業(yè)增效、帶動農(nóng)民增收。

“帶領鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康，一直都是我的夢想，在全面建成小康社會的道路上，決不讓一個貧困群眾掉隊?！被h煥永農(nóng)民種植專業(yè)合作社理事長杜煥永說。

2013年，萬古鎮(zhèn)杜莊村的杜煥永毅然放棄在外闖出的一片天地返回家鄉(xiāng)，成立合作社，采取“合作社+農(nóng)戶”模式，通過土地全程托管、無償提供農(nóng)機服務、引導入社等舉措，帶領群眾降低生產(chǎn)成本，增加種地收入。如今，他的合作社共流轉土地2048畝，服務托管土地3.9萬畝。

多年來，杜煥永和他的合作社對家中喪失勞動力的困難戶和“五保戶”等特殊群體，實行無償托管服務，每年幫助20余戶貧困家庭脫貧致富。

在滑縣，像杜煥永這樣的新型農(nóng)民有260個，引導農(nóng)民脫貧致富的新型農(nóng)業(yè)組織活躍在全縣各個角落。在他們的帶領下，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、成果斐然。道口燒雞、老廟牛肉、萬古羊肉鹵聞名全國，八里營萬畝洋香瓜、高平鎮(zhèn)和慈周寨鎮(zhèn)溫棚蔬菜、牛屯鎮(zhèn)金銀花等特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷各地，帶動了一大批人脫貧致富。

4 志智雙扶 激發(fā)脫貧內(nèi)生動力

思想不脫貧，就算物質脫貧了，也難以持久。在脫貧攻堅工作中，滑縣突出“扶貧先扶志與智”的工作理念，精準施策，靶向發(fā)力，著力引導貧困戶樹立自主脫貧思想，為其實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧提供有力支撐。

今年66歲的韓清亮是城關街道東唐莊村的脫貧戶，以前獨自帶著尚未成年的兒子生活。由于無法外出打工，也沒什么手藝，日子越過越窮，整天悶在家里，不與村里人打交道。幫扶人員按照相關政策對他進行了資金幫扶，但他依然精神不振。

扶貧干部知道他疼愛兒子，于是找他聊天談心：“你不是一個人活著，得為娃想呀。如果你不發(fā)奮，不努力培養(yǎng)娃，將來娃可能過得比你還苦?！?/p>

一次次登門，一次次促膝交談、耐心開導，終于打動了他，在幫扶人員的鼓勵下，他決定收購廢木頭謀生。如今，韓清亮順利實現(xiàn)脫貧，日子過得紅紅火火，精神飽滿的他干勁兒越來越足。

“給錢給物，不如給個好思路。”滑縣貧困群眾的呼聲道出了扶貧先扶志與智的緊迫性。

扶貧先扶志，振奮脫貧攻堅精氣神。該縣自2017年6月份以來，在全縣農(nóng)村開展了“好兒子、孝媳婦、好閨女、孝女婿”評選表彰活動，評選出“兩好兩孝”先進典型12148名，并組織開展“身邊榜樣·兩好兩孝”先進事跡巡回報告會進鄉(xiāng)村、進學校200余場次，直接受眾50余萬人。通過孝善教育，引導子女贍養(yǎng)老人、激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力。依托“送戲下鄉(xiāng)”“百姓宣講直通車”“紅色文藝輕騎兵”等載體，引導教育貧困群眾通過勤勞雙手脫貧致富。大力推動移風易俗，倡導科學文明的生活理念，弘揚勤勞節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)，助推社會風氣向善向上向好轉變?；荽蟮厣弦淮未蜗破稹靶⒗蠍塾H”的熱潮，有效解決了脫貧工作中存在的“父母貧子女不貧”“父母住舊房子女住新樓房”等問題。

扶貧再扶智，提升脫貧攻堅主動性。該縣切實加強政策引導，設立導向性扶持政策，采取生產(chǎn)獎補、勞務補助、庭院經(jīng)濟獎補、開發(fā)公益性崗位等方式，鼓勵貧困戶自主發(fā)展生產(chǎn)，改善庭院環(huán)境，拓寬增收渠道。充分發(fā)揮司法系統(tǒng)法律服務的職能優(yōu)勢，以扶貧更要扶智的理念開展“法律扶貧到農(nóng)戶”活動，切實履行“一村一法律顧問”職責，為貧困人口和弱勢群體提供法律援助，著力解決“兩瞞兩爭”、不履行贍養(yǎng)義務等問題，確保精準幫扶政策落實到位。

同時，持續(xù)開展轉移就業(yè)培訓、實用技術培訓、致富帶頭人培訓等，鼓勵貧困勞動力掌握1至2項實用技能，提高貧困人口自我發(fā)展能力。去年以來，該縣共舉辦縣鄉(xiāng)扶貧干部、第一書記、村“兩委”干部、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等培訓班20余期，培訓6000多人。

“我們堅持扶貧同扶志、扶智相結合，通過宣講政策、教育引導、示范帶動、導向扶持等，使貧困群眾思想觀念由‘要我脫貧’變?yōu)椤乙撠殹?，匯聚起了脫貧致富的強大力量?！被h縣委常委、宣傳部部長許業(yè)說。

5 干群同向 社會風氣煥然一新

腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情，用自己的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”，這是全縣廣大扶貧干部的錚錚誓言和真實寫照。

滑縣煙草專賣局派駐半坡店鎮(zhèn)閆河屯村第一書記齊尚山在身體欠佳的情況下仍然堅守工作崗位。

“村里的路還沒修好，這么重要的時刻，不在村子里待著我真不放心，那可是俺閆河屯村的大事兒”?！疤炖淞?，不知道那幾個重點幫扶戶都咋取暖的？”……齊尚山的心里，裝的都是幫扶村的群眾!

在他的帶領下，閆河屯村于2017年10月摘掉了貧困村的帽子，被縣里評為“脫貧攻堅先進村”，他本人獲得“河南省脫貧攻堅獎貢獻獎”“河南好人”“最美滑縣人”等榮譽稱號。

“年輕有為、敢想敢干、充滿愛心”，這是牛屯鎮(zhèn)何莊村群眾對該縣檢察院派駐的第一書記王紀超的印象。

為了摸清村情民情，王紀超每天與群眾“打成一片”。他與大家拉家常、交朋友、共勞動，他與貧困戶講政策、找路子、謀發(fā)展。從田間地頭到群眾家中，從蔬菜大棚到養(yǎng)殖基地，王紀超不停地奔走，訪貧問計、商討對策。

幫助貧困戶何云景發(fā)展大棚蔬菜種植，并為他聯(lián)系銷路，疫情期間的滯銷蔬菜一售而空；自己編印宣傳單1000份、購買酒精棉片1000張，協(xié)調(diào)捐贈口罩、84消毒液、酒精、方便面等防疫物資，勇敢“逆行”在抗疫一線；多方奔走為貧困戶何春沛申請司法救助金，幫助他渡過難關……提起這些“小事兒”，村民們數(shù)不勝數(shù)。

在他的帶領下，村民建起蔬菜大棚、搞起家禽養(yǎng)殖，日子過得紅紅火火。何莊村的天更藍了、路更順了、水更綠了、房更新了，村內(nèi)基礎設施和人居環(huán)境得到明顯長垣牛屯二手農(nóng)機市場在哪改善，脫貧攻堅的成功實踐得到完美詮釋和體現(xiàn)。

在滑縣，一個個像齊尚山、王紀超這樣的扶貧干部頂風雪、冒酷暑，扎根農(nóng)村，為群眾解難事、辦實事、做好事，扭轉了扶貧“走形式”“一陣風”的錯誤認識，密切了黨群、干群關系，得到群眾的廣泛認可。

脫貧攻堅戰(zhàn)果豐，春風浩蕩滿目新。在全縣廣大干部群眾的共同努力下，曾經(jīng)臟亂差的貧困村如今成為美麗富饒的鄉(xiāng)村田園，往日的貧困戶現(xiàn)在也住上了小洋樓，產(chǎn)業(yè)基礎更加牢固、群眾生活得到保障、干群關系和諧融洽、社會風氣煥然一新……

滑縣的脫貧成果來之不長垣牛屯二手農(nóng)機市場在哪易，發(fā)展成績有目共睹：全縣貧困發(fā)生率由2014年年底的長垣牛屯二手農(nóng)機市場在哪10.1%下降到如今的0.33%；農(nóng)村居民人均可支配收入超過13000元，比剛脫貧時增加了3100多元，減貧增收效果明顯?；荽蟮卣酥撠毠缘臇|風，披荊斬棘、破浪前行，闊步邁向小康路。

“脫貧摘帽只是階段性目標，全面小康才是我們不懈的追求。我們將時刻牢記總書記關于脫貧攻堅的殷殷囑托，鞏固成果不放松，精準發(fā)力補短板，壯大產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，夯實基礎強保障，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，確保2020年與全省全國人民同步實現(xiàn)全面小康?！倍鉴櫿f。