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　　鄉(xiāng)村振興的“農(nóng)機之路”

□記者 尹莉莉 張傳亮

通訊員 張 軍

如何以農(nóng)業(yè)機械化支撐助推鄉(xiāng)村振興?在全市農(nóng)機部門的積極探索中,我市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展隨“機”而變,順應(yīng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,打造著可復制、可借鑒的“大高密農(nóng)機網(wǎng)二手車市場田托管”模式,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供著新動能。

高密宏基農(nóng)機合作社,作為濰坊市農(nóng)機局重點扶持打造的全國示范社,率先打造了“大田托管”模式,實現(xiàn)24個村3.1萬畝土地整建制托管,實現(xiàn)農(nóng)民、村集體、合作社三方共贏,為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”探索出一條嶄新路徑,成為我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展走在前列的一個縮影。

我市享有“中國農(nóng)機城”和“中國農(nóng)機之都”的美譽,全市有農(nóng)機裝備主機生產(chǎn)企業(yè)330家,農(nóng)機銷售企業(yè)95家,農(nóng)機維修網(wǎng)點453個,拖拉機保有量18萬臺,農(nóng)機合作社723家,鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人員64萬余人,已經(jīng)形成了較為健全的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機合作社、農(nóng)機維修網(wǎng)點、農(nóng)機手以及農(nóng)資銷售等各自為戰(zhàn)的服務(wù)模式開始式微,全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的農(nóng)機服務(wù)模式日益興起。

“‘大田托管’模式是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的大膽嘗試。在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時代,融合農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)資等社會資源,試點探索“大田托管”生產(chǎn)經(jīng)營模式,激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能。”市農(nóng)機局局長徐明軍說。

高密市宏基農(nóng)機合作社探索的整建制“大田托管”生產(chǎn)經(jīng)營模式,通過服務(wù)規(guī)?；鉀Q家庭經(jīng)營的細碎化問題,實現(xiàn)了小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,架起“千家萬戶”農(nóng)民與“千變?nèi)f化”市場之間的橋梁。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時代,這種“大田托管”模式是在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展起來的,更加契合農(nóng)民心愿和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展實際的一種新型生產(chǎn)經(jīng)營模式。

創(chuàng)造新模式:推動村社共建,發(fā)揮黨支部牽頭組織作用,壯大村級集體經(jīng)濟

農(nóng)業(yè)機械化是“產(chǎn)業(yè)興旺”的有力支撐。農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營的迫切需求。在“大田托管”模式推進過程中,高密市委、市政府注重引導基層黨組織充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,在不改變土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)、不打破原有農(nóng)戶土地界限、土地收成歸農(nóng)戶所有的前提下,積極構(gòu)建“合作社+黨支部+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,為宏基農(nóng)機合作社在咸家工業(yè)區(qū)開展“大田托管”試點推廣發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和指導作用。

按照“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式實現(xiàn)村社共建,由各村黨支部領(lǐng)辦成立合作社,集中全村土地,推行成方連片規(guī)?；鳂I(yè)、農(nóng)資直供的半托服務(wù)模式、“保底+分紅”的全托管模式……據(jù)統(tǒng)計,實施“大田托管”后,咸家工業(yè)區(qū)50%的村每年可增加村級積累4萬元左右,30%的村增加8萬元左右,部分村超過10萬元。

光紡織企業(yè)就有100多家的咸家工業(yè)區(qū)是一個老紡織工業(yè)基地,土地面積有大約3萬畝,產(chǎn)業(yè)工人近兩萬人,當?shù)剞r(nóng)民大都在企業(yè)里打工,基本沒有空來耕種土地,農(nóng)忙季節(jié)出現(xiàn)了打工顧不上種地、種地影響打工的問題。

從去年開始推行的“大田托管”模式,既解決了無人種地問題,又解決了企業(yè)招工難問題,同時,通過大田托管,解放出來的勞動力變成了產(chǎn)業(yè)工人,也極大地推進了城鎮(zhèn)化進程。高密農(nóng)機網(wǎng)二手車市場

“為了讓老百姓對‘大田托管’模式放心,我們在每個村以黨支部牽頭,成立合作社,通過黨支部加合作社這種模式,同時兼顧為百姓服務(wù)和監(jiān)督宏基公司的服務(wù)質(zhì)量。同時,工業(yè)區(qū)管委會對資金進行監(jiān)管。老百姓的服務(wù)費,交到管委會,通過村級驗收合格以后,再把服務(wù)費撥付到公司。這樣既保證了公司的服務(wù)質(zhì)量,又讓老百姓放心?！毕碳夜I(yè)區(qū)黨工委書記孫桂新說。

正是有了“監(jiān)督+考核+評價”的跟蹤問效機制,保障了“大田托管”模式的健康發(fā)展,成為高密宏基農(nóng)機合作社“大田托管”模式之所以能夠順利推進的“拿手”。對于服務(wù)質(zhì)量不到位、群眾不認可的服務(wù)項目,農(nóng)戶有權(quán)拒付托管費用。

村集體能夠有效增加經(jīng)濟收益。一是組織服務(wù)費。村黨支部領(lǐng)辦的合作社負責組織協(xié)調(diào)、費用收取以及農(nóng)情反饋等工作,每畝計提40元服務(wù)費。二是發(fā)包收入。實行全托管模式的村增加土地發(fā)包收入,每畝地每年保底收入約600元。三是土地整合收益。成方連片種植,有效整合了地邊地沿、溝溝坎坎等,每百畝土地提升3%的種植空間,增加土地的產(chǎn)出收入歸村集體所有。

打造新業(yè)態(tài):破解“誰來種地、怎么種地”的現(xiàn)實難題

我市農(nóng)機部門通過強力搭建服務(wù)平臺,破解了“誰來種地、怎么種地”難題,切實增加了農(nóng)民收益。從高密宏基農(nóng)機合作社這一角,折射出了鄉(xiāng)村振興的“農(nóng)機之路”的光明未來。

高密宏基農(nóng)機專業(yè)合作社成立于2009年,目前有社員103人,生產(chǎn)合作成員1000多個,擁有大型動力機械320臺,入社耕地面積4618畝。

高密市以宏基農(nóng)機合作社為主體,構(gòu)筑著“一圖、四包、三平臺”服務(wù)模式。

透過農(nóng)耕數(shù)據(jù)分布圖,根據(jù)農(nóng)機作業(yè)傳感器可以清晰看到作業(yè)進度,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植的品種、每村戶地塊、農(nóng)機保有量等信息在圖上清晰顯示。

根據(jù)農(nóng)作物種植和管理的自然規(guī)律,對“大田托管”按季節(jié)和作物推出了春季管理、夏收夏種、秋季管理、秋收秋種四個服務(wù)包,提供從糧種、耕地、旋地、起壟、播種、噴除草劑、撒播化肥到機械收獲“一條龍”作業(yè)服務(wù),農(nóng)民可在線自主選擇服務(wù)項目,實現(xiàn)了“合作社給農(nóng)民打工”。

借助農(nóng)機調(diào)度、農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)機作業(yè)競技評價三個平臺,可通過農(nóng)耕地圖傳遞信息,實現(xiàn)在線監(jiān)控農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量、實時調(diào)度農(nóng)機、及時分析數(shù)據(jù)等功能。

合作社提供“一條龍”種地服務(wù),年輕人不耽誤打工,老年人不犯愁種地,農(nóng)民收益顯著增加,讓“大田托管”真正解決了“誰來種地、怎么種地”的難題,讓農(nóng)村的企業(yè)工人即使在農(nóng)忙季節(jié)也無需靠在田地,既可依靠合作社完成耕、種、管、收等農(nóng)活,保障自己的農(nóng)業(yè)收入,又可安心打工,增加工資性收入。

就種植來講,農(nóng)機作業(yè)方面,種植規(guī)?；山档?0%左右的作業(yè)成本,農(nóng)機手管理規(guī)模化再降10%左右的服務(wù)價格,一年兩季共節(jié)省成本65—75元/畝；農(nóng)資供應(yīng)方面,統(tǒng)一采購大品牌農(nóng)資,實現(xiàn)了農(nóng)資由工廠到田間地頭的直供模式,節(jié)省了各個環(huán)節(jié)的市場加價。玉米每季每畝節(jié)省種植成本120元,小麥每季每畝節(jié)省成本110元。

咸家工業(yè)區(qū)陳屋村土地總面積906畝,全部加入“大田托管”,共繳納托管服務(wù)費(含農(nóng)機服務(wù)和農(nóng)資直供費)23萬元,僅秋季作物一季可節(jié)省8.4萬元,畝均節(jié)省92.7元；同時農(nóng)戶就近到工廠上班,每月收入都在4000元左右。

“去年,全村70%的村民進行了托管,看到了托管的好處,大家積極性上來了,今年預(yù)計托管能達到90%以上,剩下的都是邊邊角角的小地塊,村民自己就種了。”陳屋村黨支部書記王華京說。

土地托管以后,把村里的勞動力解放出來了,村民每年打工有了可觀的收入,土地的收入比自己種也要高不少。而且,村里土地全托以后,宏基公司每畝地給村里提供40元的費用,壯大了集體經(jīng)濟。

“俺把家里地都托管給合作社了,耕地、播種、管理、收獲等環(huán)節(jié)都不用自己干了。”咸東村村民韓學山告訴記者,以前沒參加托管,主要是怕地交出去了就不是自己的了,心里沒底。看到其他村民土地托管后,不但能夠安心在外打工,而且地里的收入也比以前增加了不少。感到這個法子不錯,今年韓學山把家里的5畝地全部交給了宏基農(nóng)機合作社。

激活新動能:拓展“農(nóng)機合作社+”新模式,推動農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的終端,農(nóng)機合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供最終服務(wù),可以直接對接農(nóng)資供應(yīng)者和農(nóng)機提供者,實現(xiàn)農(nóng)機經(jīng)銷和農(nóng)資經(jīng)銷的大變革。農(nóng)機、農(nóng)資、農(nóng)機合作社以及供銷融合發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢所趨。

農(nóng)機部門清醒地認識到,單靠農(nóng)機合作社遠不能承擔更大規(guī)模的“大田托管”等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)任務(wù),必須進一步加強農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)融合,通過“社企共建”“社社共建”聯(lián)合融合發(fā)展,著力打造“農(nóng)機合作社+為農(nóng)服務(wù)中心+涉農(nóng)企業(yè)”模式,逐步構(gòu)建起布局合理、功能完備、半徑適宜的全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心,以此為節(jié)點,一頭連著群眾,一頭連著市場,有效推動了農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展。

高密市委、市政府出臺《關(guān)于加快推進“1+N”協(xié)同為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》,積極支持農(nóng)機合作社的聯(lián)合融合和發(fā)展壯大。宏基農(nóng)機合作社作為實施“大田托管”的服務(wù)主體,搶抓供銷社改革的先機,主動參與“為農(nóng)服務(wù)中心”建設(shè),拓展了測土配方、智能配肥、農(nóng)資直供、烘干倉儲、職業(yè)培訓、莊稼醫(yī)院等業(yè)務(wù)功能,基本實現(xiàn)了“大田托管”的“一站式”服務(wù)。同時,與種子、化肥和農(nóng)藥營銷企業(yè)直接對接,以農(nóng)機服務(wù)組織的批量購買和社會化服務(wù),減少中間環(huán)節(jié),降低服務(wù)成本,增加了農(nóng)民收益；與糧食和飼料加工等企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,共同開展農(nóng)副產(chǎn)品初加工服務(wù),實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。吸收整合農(nóng)機合作社成立農(nóng)機合作聯(lián)合社,對農(nóng)機資源進行重新配置,淘汰落后機械,推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備,大幅度提升了農(nóng)機作業(yè)效率。農(nóng)業(yè)全程機械化與綜合農(nóng)事服務(wù)的有機結(jié)合,有效解決了農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域全程化、社會化程度低的弊端,大幅降低了農(nóng)業(yè)機械的使用成本和農(nóng)資的流通費用,進一步提升了綜合農(nóng)事服務(wù)的集約化水平。

“公司能給種好嗎?”去年,還有疑慮的咸東村參加托管的村民并不算少。然而經(jīng)過一年的實踐,參加托管的村民嘗到了甜頭,沒參加的也看到了托管的好處,今年大家都來報名了。

“過去自己種地,化肥、種子都要自己去買,價格比托管以后統(tǒng)一購買要高不少,而且還要擔心買到假的化肥、種子,現(xiàn)在好了,公司一條龍服務(wù),既省錢,又省力省勁,還不用操那么多心?！毕號|村黨支部書記唐賢君說。

全村土地托管以后,宏基公司每畝地給村里40元的服務(wù)費,全村800多畝地,村集體每年增加收入3萬多元,這對村集體經(jīng)濟的壯大也起到了極大的促進作用。

“爭取上級一塊、財政扶持一塊、企業(yè)自籌一塊”,高密市宏基農(nóng)機合作社按照這個思路,投資2600多萬元建設(shè)了涵蓋農(nóng)機作業(yè)、烘干儲藏、智能配肥、農(nóng)民培訓等功能于一體的為農(nóng)服務(wù)中心。中心配備農(nóng)機150多臺(套),整合各類農(nóng)機700多臺(套),建成日烘干能力750多噸的糧食烘干基地,并與糧食和飼料加工企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,把服務(wù)鏈條由耕、種、管、收向產(chǎn)前農(nóng)資供應(yīng)、種子加工和產(chǎn)后機械干燥、農(nóng)產(chǎn)品初加工延伸,實現(xiàn)“接二連三”發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸帶來了多贏效應(yīng),一方面吸收整合農(nóng)機合作社成立農(nóng)機合作聯(lián)合社,對農(nóng)機資源進行重新配置整合,淘汰落后動力機械,推廣應(yīng)用先進現(xiàn)代農(nóng)機裝備,增加了合作社業(yè)務(wù)量,提升了農(nóng)機利用率；另一方面實現(xiàn)了農(nóng)機服務(wù)和農(nóng)資直供,在鞏固原有訂單服務(wù)項目的基礎(chǔ)上,擴充了新的服務(wù)項目。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程中,我市農(nóng)機部門全面創(chuàng)新運營機制,做大做強農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織,不僅讓農(nóng)機合作社成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的領(lǐng)頭羊,發(fā)揮著對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有力引領(lǐng)支撐作用,而且為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提供了堅實的物質(zhì)技術(shù)支撐,提供著源源不斷的新動能。