[長(zhǎng)安農(nóng)機(jī)駕校二手房]土地流轉(zhuǎn)后,三項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)該誰(shuí)享受?是種地人還是出租人?
惠農(nóng)圈為你答疑解惑!對(duì)于三項(xiàng)補(bǔ)貼給誰(shuí),國(guó)家的文件中指明了給土地的承包者,也就是出租人,不過(guò)各地的文件有所差別,有一些地方是給承包者,比如說(shuō)我們村子就是,也有一些地方則是補(bǔ)貼給種地人。當(dāng)然目前的主流做法就是協(xié)商,并將補(bǔ)貼款的歸屬寫(xiě)在合同里。
如果是種植大豆玉米的話,國(guó)家規(guī)定是誰(shuí)種地誰(shuí)享受,但三項(xiàng)補(bǔ)貼就不同了,它在2016年的時(shí)候推出,補(bǔ)貼的對(duì)象是承包者。不過(guò)三項(xiàng)補(bǔ)貼包含著2個(gè)方面,一個(gè)是耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,一個(gè)是規(guī)模化經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼,如果是承包者的話可以領(lǐng)取前者的補(bǔ)貼,如果是經(jīng)營(yíng)大戶的話可以領(lǐng)取后者的補(bǔ)貼。
如果承包大戶2個(gè)補(bǔ)貼都領(lǐng)取,那顯然是占了便宜,因此國(guó)家才有了規(guī)定,流轉(zhuǎn)后的補(bǔ)貼給承包戶。不過(guò)在現(xiàn)實(shí)中,很多土地經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有領(lǐng)取規(guī)?;?jīng)營(yíng)補(bǔ)貼,因此這些大戶還是希望能夠領(lǐng)取耕地地力補(bǔ)貼的,這樣才能減輕著種地的負(fù)擔(dān)。
近些年里,因三項(xiàng)補(bǔ)貼帶來(lái)的糾紛多了起來(lái),到底補(bǔ)貼給誰(shuí)也是討論的焦點(diǎn)。解決的辦法就是在簽訂流轉(zhuǎn)合同的時(shí)候,相互之間進(jìn)行協(xié)商,這樣的話就可以解決長(zhǎng)安農(nóng)機(jī)駕校二手房該矛盾。如果想要獲得補(bǔ)貼,那給的流轉(zhuǎn)金就要高出一些,不要補(bǔ)貼的話,流轉(zhuǎn)金少一些。
因此至于補(bǔ)貼款到底誰(shuí)享受,還需要看當(dāng)?shù)氐恼咭约半p方的協(xié)商結(jié)果,這樣才能解決爭(zhēng)分。大家不管是流轉(zhuǎn)還是承包,一定要解決這個(gè)問(wèn)題,別惹出太多的矛盾!
土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)業(yè)的三項(xiàng)補(bǔ)貼由誰(shuí)享有?
國(guó)家相關(guān)政策解析
隨著國(guó)家土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離制度的設(shè)立,土地規(guī)?;鬓D(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的勢(shì)頭已經(jīng)不可阻擋。同時(shí)也產(chǎn)生了一些問(wèn)題和矛盾。因農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的歸屬權(quán)發(fā)生糾紛的現(xiàn)象,在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常發(fā)生。
2004年,國(guó)家開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。其中的三項(xiàng)補(bǔ)貼為種糧直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。農(nóng)民統(tǒng)稱為“三補(bǔ)”。
土地流轉(zhuǎn)后“三補(bǔ)”是歸土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人(俗稱地東)享有,還是歸實(shí)際種植者享有。社會(huì)上出現(xiàn)兩種不同的看法:
第一種的看法是,”三補(bǔ)是國(guó)家為了農(nóng)民的增收而制定的民生工程,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)該享有收益權(quán)。
第二種看法是,“三補(bǔ)是是國(guó)家為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性而采取的惠農(nóng)政策。實(shí)際種植者理應(yīng)享有。
誰(shuí)是誰(shuí)非,莫衷一是。
對(duì)于這樣的爭(zhēng)論,目前尚未有明確的法律規(guī)定。
在現(xiàn)實(shí)中,登記在冊(cè)的糧田都會(huì)享有“三補(bǔ)”。政府會(huì)將補(bǔ)貼款直接打到土地承包權(quán)人的”一折(卡)通”里。
如果“三補(bǔ)”給實(shí)際耕種者,那么流轉(zhuǎn)補(bǔ)償也會(huì)相應(yīng)地提高。既不具有實(shí)際意義,也增加了不必要的環(huán)節(jié)。國(guó)家也意識(shí)到了這一點(diǎn)。
早在2015年,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部曾經(jīng)下發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》。對(duì)農(nóng)業(yè)三補(bǔ)做出新的定義:農(nóng)業(yè)三補(bǔ)更名為農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)補(bǔ)貼。包含兩個(gè)方面:
1、農(nóng)業(yè)支持性補(bǔ)貼,支持糧食的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)向科技大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜。農(nóng)民俗稱為“錦上添花”。
2、農(nóng)業(yè)保護(hù)性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為所有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人。要求是享受補(bǔ)貼的農(nóng)民做到耕地不撂荒、地力不下降。
所以說(shuō)“農(nóng)業(yè)三補(bǔ)”中的普惠制補(bǔ)貼一般歸土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人,即土地流轉(zhuǎn)中的“地東”享有。是自動(dòng)取得。
“農(nóng)業(yè)三補(bǔ)”中的支持性補(bǔ)貼一定補(bǔ)給實(shí)際耕種者享有。要申請(qǐng)才能取得。
如果你認(rèn)為我說(shuō)的有道理,請(qǐng)點(diǎn)贊關(guān)注。如果有不同的見(jiàn)解,歡迎留言評(píng)論。
這三項(xiàng)補(bǔ)貼由誰(shuí)來(lái)領(lǐng),是土地確權(quán)自有戶與流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)者自行商定的。
為什么是兩者自行商定的?
土地確權(quán)擁有的農(nóng)戶,常因外出打工,無(wú)力耕種等多種原因,把土地流轉(zhuǎn)出去。流轉(zhuǎn)確定之后,流轉(zhuǎn)者付給確權(quán)擁有者多少包金,流轉(zhuǎn)年限,及國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)助與應(yīng)交國(guó)家費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān),這些問(wèn)題是雙方議定好之后,寫(xiě)好文書(shū)憑證,找好中人證明既可成交。大宗流轉(zhuǎn)需到鄉(xiāng)村備案及到司法部門(mén)公證。
現(xiàn)行國(guó)家政策并沒(méi)有嚴(yán)格限制與規(guī)長(zhǎng)安農(nóng)機(jī)駕校二手房定
到目前為止國(guó)家雖發(fā)提倡由耕種人領(lǐng)取。但並未嚴(yán)格限定民間自行協(xié)商這一社會(huì)客觀存在現(xiàn)實(shí)。這也是國(guó)家著眼于土地不荒蕪棄耕的大局,所以國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)這樣允許農(nóng)民自已靈活處理方式是正確的。確權(quán)后確有權(quán)也是受國(guó)家法律保護(hù)的,所以,要國(guó)家定一個(gè)死的硬性規(guī)定,是不符合國(guó)家政策,也是不可能的。
利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策是農(nóng)民擁護(hù)的
由于在確保地所有權(quán)國(guó)有化,確保經(jīng)營(yíng)農(nóng)確權(quán)利益的前提下,才有可能產(chǎn)生大量地流轉(zhuǎn),向種田大戶集中,產(chǎn)生更多的土地耕種大戶。
這樣做法才能形成農(nóng)民種田高效化,產(chǎn)生更多特色商品龍頭企業(yè),使現(xiàn)有土地產(chǎn)生更大效益。所以國(guó)家這種靈活政策利民,利農(nóng)。
土地流轉(zhuǎn)后,三項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)該誰(shuí)享受?是種地人還是出租人?
土地流轉(zhuǎn)后的三項(xiàng)補(bǔ)貼的歸屬權(quán)問(wèn)題一直是土地流轉(zhuǎn)人和實(shí)際種植人之間一個(gè)難以避免的問(wèn)題。雖然說(shuō)國(guó)家規(guī)定補(bǔ)貼歸實(shí)際種植者,但是現(xiàn)實(shí)情況往往與國(guó)家規(guī)定有一些出入。
正常來(lái)說(shuō),在土地流轉(zhuǎn)之前,土地流轉(zhuǎn)人都會(huì)和實(shí)際種植者簽訂協(xié)議,在協(xié)議中會(huì)商定三項(xiàng)補(bǔ)貼的歸屬權(quán)到底是歸土地流轉(zhuǎn)者還是歸實(shí)際種植者,或者是多少比例的進(jìn)行補(bǔ)貼分成。這種情況比較好辦,因?yàn)槎家呀?jīng)簽訂協(xié)議了,不會(huì)有什么爭(zhēng)端。
最難解決的就是那些沒(méi)有之前商定補(bǔ)貼歸屬權(quán)的事件,太多了。因?yàn)檠a(bǔ)貼的歸屬權(quán)難道村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至對(duì)簿公堂的事情也是比較常見(jiàn)的。這種狀況很難處理的雙方都滿意,畢竟一些種植補(bǔ)貼不是小數(shù)目。
如果從國(guó)家規(guī)定的角度看是歸種植者,但是這樣的話土地流轉(zhuǎn)者就會(huì)覺(jué)著土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用太低了;但是如果是歸土地流轉(zhuǎn)者呢?種植者會(huì)覺(jué)著太虧了,土地流轉(zhuǎn)者賺的太多了,怎么弄都矛盾。所以說(shuō),這種情況是最難處理的。從我自身的角度來(lái)看,補(bǔ)貼還是給種植者的好,畢竟種植者是付出了大量的生產(chǎn)代價(jià)的,其中的心血和資金不用多說(shuō)了,太辛苦了。作為一些補(bǔ)貼來(lái)說(shuō),還是給實(shí)際種植者的好,哪怕是按比例分成也能給種植者一點(diǎn)鼓勵(lì)啊,也有利于土地的再次流轉(zhuǎn)啊。
以上是我對(duì)這個(gè)問(wèn)題的一些看法,如有不當(dāng)之處請(qǐng)海涵。
首先弄明白國(guó)家發(fā)放種糧三項(xiàng)補(bǔ)貼的目的是什么?國(guó)家對(duì)種地農(nóng)民實(shí)施農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼的目的就是為了保障種地農(nóng)民收入有所增加,提高農(nóng)民種地積極性,而不是給農(nóng)民的其它困難救助。所以,誰(shuí)種地,補(bǔ)貼誰(shuí),應(yīng)該是種地人。
其實(shí),國(guó)家種糧三項(xiàng)補(bǔ)貼文件講得很明白,誰(shuí)種地,補(bǔ)貼誰(shuí)。不過(guò),道理法理是這樣,實(shí)際操作中,卻不一定死搬硬套。
其實(shí),無(wú)論是土地主人農(nóng)民,還是租用者組織或個(gè)人,都不傻,談判的時(shí)候,如果農(nóng)民提出三項(xiàng)補(bǔ)貼歸自己所有,租用者會(huì)在租金上與農(nóng)民砍價(jià),如果你的土地比較肥沃,條件也好,很搶手,不愁流轉(zhuǎn),那主動(dòng)權(quán)在農(nóng)民手里,租金不會(huì)很低,三項(xiàng)補(bǔ)貼也可能歸農(nóng)民。如果你的土地不是很好,那主動(dòng)權(quán)在租用者手里,他有可能既拿了三項(xiàng)補(bǔ)貼,租金還不會(huì)很高。
因此,爭(zhēng)論三項(xiàng)補(bǔ)貼究竟歸誰(shuí),已經(jīng)沒(méi)有多少意義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就要看你的土地價(jià)值高低。究竟歸誰(shuí),以合同為準(zhǔn)!
謝謝您的關(guān)注,期待您的看法!
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