劍南市場外遷引領綿陽商貿飛躍，博弈之下如何“破局”？

a短期治理好比給癌癥病人吃頭痛粉，加快劍南市場外遷刻不容緩

上周三（9月3日），本報再次以《從綿陽驕傲到商業(yè)隱痛，劍南市場已成綿陽民生之殤》為題對劍南批發(fā)市場存在的交通擁堵、管理混亂、亂搭亂建、環(huán)境臟亂差、食品安全無保障、火災隱患、噪音擾民、物流不暢、成本高企等種種弊端和隱患作了報道，一石激起千層浪?！岸唐谥卫砗帽冉o癌癥病人吃頭痛粉，加快劍南市場外遷進程已刻不容緩?！痹S多商家、市民和業(yè)界人士紛紛表示。

綿陽市規(guī)劃局有關負責人告訴記者，《綿陽市商品交易市場規(guī)劃（2010――2012年》的通知中明文規(guī)定：“對現(xiàn)位于中心城區(qū)影響交通、環(huán)境及舊城改造的劍南批發(fā)市場、陶瓷批發(fā)市場、高水蔬菜批發(fā)市場、水產品批發(fā)市場、鋼材和石材市場、農機配件市場、二手車交易市場、舊貨市場、報廢汽車拆解回收市場等大中型批發(fā)市場，引導其遷出主城區(qū)，遷至新區(qū)適宜地帶或一環(huán)線以外二環(huán)地帶，形成集中、集聚、集群、集約發(fā)展的市場群、市場集中發(fā)展區(qū)或商貿綜合物流基地?！蹦壳?，高水蔬菜批發(fā)市場外遷龍門，二手車交易市場、報廢汽車折解回收市場外遷經開區(qū)，均已順利完成并獲得巨大成功。當前的重點和難點，就是劍南市場的搬遷問題。

劍南市場遷向哪里？市規(guī)劃局相關負責人表示：按照疏解舊城的要求，市規(guī)劃局在城南石塘?商貿物流城規(guī)劃了天泰食品商業(yè)城。

石塘?商貿物流城成立于2010年8月，是綿陽市災后重建的重點項目之一，位于綿陽市一環(huán)路和二環(huán)路之間、綿中路兩側，北至飛云大道，南臨經開區(qū)，與綿陽機場毗鄰，總規(guī)劃面積約10000畝，約6.3平方公里。

商貿物流城主要發(fā)展大型專業(yè)商貿批發(fā)零售市場和物流配送中心，努力打造川西北綜合配套服務能力最強的商貿物流基地，建成川、陜、甘毗鄰區(qū)輻射能力最強、商貿經濟影響面最廣的商貿物流中心。

天泰?劍南國際食品城是老劍南市場的唯一承接地，項目總占地為600余畝，總建筑面積為40萬平方米，總投資為16億元。能容納商家2000多戶，擁有3000余個停車位，日均人流量5萬余人，年銷售額將達50億元，預計年上交各種稅金5000余萬元，可解決15000余人就業(yè)，將拉動20多個關聯(lián)產業(yè)發(fā)展。提升綿陽在周邊城市的影響力和輻射力，并解決市場長期小、散、有農機戶的二手車交易亂、難發(fā)展的問題，解決消防安全問題，解決交通堵塞問題，解決市場影響市民生活的問題。

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劍南市場搬遷呼聲已歷五載，至今為何不見動靜

劍南批發(fā)市場搬遷在2009年就被綿陽社會各界人士頻頻提起，2010年又列入政府規(guī)劃并成立石塘?商貿物流城，如今，新市場天泰?劍南國際食品城已全面竣工并完全具備運營能力，外圍交通二環(huán)路已建成通車，綿吳路改造工作即將完成，劍南批發(fā)市場的搬遷工作可否進入倒計時？是否有了明確的時間表？

政府在劍南批發(fā)市場搬遷的前期工作上做得相當出色，各項工作層層推進。從規(guī)劃、立項到改造綿吳路、打通城西到城南的快速通道，都大大改善和提升了石塘?商貿物流城的商業(yè)環(huán)境、交通環(huán)境，為劍南批發(fā)市場的順利搬遷并迅速興旺打下了良好的基礎。

為何遲遲未搬？據(jù)分析，多方利益博弈，成搬遷攔路虎。

其一，劍南市場外遷勢必改變固有的利益格局，對于老市場的經營者來說，十分希望目前的租戶能夠維持原狀，明知非搬不可，也會拖一天而算一天。有商戶講，曾經高水蔬菜批發(fā)市場出現(xiàn)過這樣的怪事，市場方得知一些商戶在外賣了商鋪要提前搬走，就逼商戶續(xù)簽兩年合同，否則就停水停電甚至封門！一些商戶擔心此類事件同樣會在劍南市場發(fā)生。

其二，劍南批發(fā)市場搬遷涉及一些利益的重新分配，一些商戶也擔心新市場有“場”無“市”，要度過漫長的市場培育期。

商戶霍先生表示，當初他之所以在天泰?劍南國際食品城選擇購買商鋪作為新經營場所，就是看重新市場的產權商鋪和配套。“擁有自己獨立的商鋪產權，可以買下來做一輩子生意。免得在舊市場幾年一搬，麻煩！”“只有整體搬遷才有出路?！被粝壬南敕ㄔ趧δ鲜袌龊芫哂衅毡樾浴?/p>

商戶們紛紛表示，作為在劍南市場做了多年食品批發(fā)生意的老商戶，他們見證了劍南市場曾經的輝煌，以及逐漸的衰敗。10多年前，劍南市場還是綿陽乃至川西北地區(qū)首屈一指的食品批發(fā)市場，那時候，來這里進貨的客商遍布德陽、廣元、遂寧，甚至陜西的客商都有。那個時候的劍南市場真正是紅紅火火，熱熱鬧鬧，大家生意都非常好做。但隨著綿陽城市建設的發(fā)展，劍南市場逐漸從城市邊緣地帶，變成了城市核心區(qū)域。交通擁堵、設施陳舊、管理混亂等一系列問題，逐漸開始困擾商戶?？蛻暨M入難、停車難，市場內噪音經常引起周邊居民的投訴；由于市場的設施設備老舊，還曾經發(fā)有農機戶的二手車交易生過火災，不少商戶在這里做生意也是提心吊膽。

從內心來說，商戶們急切希望能進入一個管理專業(yè)、配套齊全、環(huán)境有序的專業(yè)食品批發(fā)市場，也與天泰劍南食品城簽訂了入駐協(xié)議，他們對天泰劍南食品城的規(guī)模、環(huán)境、交通狀況非常滿意，也希望能盡早搬入新市場，一旦搬上去了，生意好了，也能夠為國家政府多交稅，多做貢獻。

但是，做生意都依靠熱市，如果大家心不齊，只有一部分商戶搬上去，另一部分不搬，這樣肯定會形成兩個市場的局面，這樣不僅新市場形成不了人氣，老市場的人氣肯定也會下降，而進貨的商戶也會無所適從，不知道如何選擇，這樣一來，為了穩(wěn)妥起見，大部分老市場的商戶肯定都不愿意首先搬遷。即便要搬，也都不得不保留老市場的商鋪，這樣就不得不增加一倍的經營成本，而且這樣一來，兩邊的鋪子生意也肯定沒有原來好。而且前來購物的客戶也不知道去哪里好。

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博弈之下，劍南市場外遷如何“破局”？

綿陽在批發(fā)市場外遷上是有成功經驗的。歷屆市委市政府的外遷辦法都是“規(guī)劃先行，先建后拆，堅持整體搬遷”，這樣既解決外遷市場“落地難”的問題，也保障了被拆遷商戶的基本利益，更好地發(fā)揮集聚效應，讓新市場很快度過培育期，高水蔬菜批發(fā)市場外遷龍門，交易額大幅提升就是經典案例。

作為劍南市場的外遷目的地天泰?劍南國際食品城，坐落在綿陽大商貿基地石塘?商貿物流城核心區(qū)，與中心城區(qū)連為一片，交通網(wǎng)絡四通八達，本身人氣就很旺。隨著二環(huán)路一二期通車，通往石塘商貿城及劍南國際食品城的公共汽車站點的增開和新開，綿吳路改造，石塘?商貿物流城的物流優(yōu)勢將更加突顯，商家裝修及顧客出入劍南國際食品城將更加方便快捷。

在招商和培育市場上，可以借鑒廣州越秀區(qū)等外地經驗，一是大力開展百日招商攻堅活動；二是對入駐天泰?劍南國際食品城的商家給予優(yōu)厚的政策扶持，用以放水養(yǎng)魚培育市場。

總之，既要借鑒發(fā)達城市的經驗，又要結合有農機戶的二手車交易綿陽實際。作為老劍南批發(fā)市場的產業(yè)承接方天泰?劍南國際食品城，更要多下大力氣把新市場建設好，經營好，管理好。天泰?劍南國際食品城閃亮登場后，必然開啟綿陽大市場、大流通、大倉儲、大電商、大財富的新時代！

（本報記者胡蕾專刊記者陳虎）