農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：[烏蘭浩特農(nóng)機(jī)二手車(chē)市場(chǎng)]貫徹落實(shí)兩會(huì)精神，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢(xún),農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多二手農(nóng)機(jī)網(wǎng)請(qǐng)查看：二手農(nóng)機(jī)網(wǎng)

　　貫徹落實(shí)兩會(huì)精神

政 府 工 作 報(bào) 告

——2022年1月6日在烏蘭浩特市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

代市長(zhǎng) 劉 宇

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

過(guò)去四年工作回顧

過(guò)去的四年，我們?nèi)尕瀼攸h的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話(huà)、重要指示批示精神，在盟委、盟行署和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市各族干部群眾，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成了市十三屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

四年奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。一般公共預(yù)算收入突破10億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，人均GDP連續(xù)四年穩(wěn)居全盟第一。實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目79個(gè)，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。廣泛開(kāi)展招商引資活動(dòng)，引進(jìn)項(xiàng)目157個(gè)、資金213億元。規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至33家，限上商貿(mào)企業(yè)增至36家，市場(chǎng)主體達(dá)到4.1萬(wàn)戶(hù)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“一次辦”事項(xiàng)132項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上查詢(xún)1711項(xiàng)，網(wǎng)辦率提高到94%以上。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全盟75%以上，商圈經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為8.4∶39.6∶52。

四年攻堅(jiān)，三大戰(zhàn)役全勝收官。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民心工程，累計(jì)投入幫扶資金3.3億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目83個(gè)。做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)“后半篇文章”，嚴(yán)格落實(shí) “四個(gè)不摘”，全力做好“三防”，與全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)。政府債務(wù)率退出紅色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，成為全國(guó)建制縣隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向落地落實(shí)，空氣優(yōu)良率長(zhǎng)期穩(wěn)定在97%以上，森林覆被率和建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到34%、40%，獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

四年篤行，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，全面接受市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案1260件，辦復(fù)率100%。實(shí)施泰康路、城北大道綠化等民生項(xiàng)目28個(gè)，盟市共建政策資金優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。縱深開(kāi)展房地產(chǎn)歷史遺留項(xiàng)目化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，3.7萬(wàn)戶(hù)居民具備辦理不動(dòng)產(chǎn)登記條件，近6000戶(hù)居民回遷入住。打通斷頭路20條，治理背街小巷205條，完成棚戶(hù)區(qū)改造1800戶(hù)、18萬(wàn)平方米，改造老舊小區(qū)100個(gè)、1.2萬(wàn)戶(hù)，宜居指數(shù)不斷提升。白鷺學(xué)校投入使用，改擴(kuò)建愛(ài)國(guó)一小、十三中等學(xué)校17所，教育基礎(chǔ)設(shè)施逐年完善?！芭榭椌W(wǎng)”幫扶救助近萬(wàn)人，新增就業(yè)2.1萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，新冠疫苗接種達(dá)63.7萬(wàn)劑次，重點(diǎn)人群、場(chǎng)所和環(huán)境多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制日益完善。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，治安、刑事案件數(shù)量逐年下降。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。

四年拼搏，品牌效應(yīng)凝聚人心。高水平承辦十四冬圣火采集暨火炬?zhèn)鬟f首發(fā)儀式、全國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)直播、全國(guó)半程馬拉松邀請(qǐng)賽等賽事活動(dòng)，集聚全國(guó)目光、獲得多方點(diǎn)贊。獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市、自治區(qū)首批海綿示范城市等國(guó)家和自治區(qū)榮譽(yù)百余項(xiàng)，兩次獲評(píng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，蟬聯(lián)國(guó)家雙擁模范城七連冠，干部隊(duì)伍的精氣神不斷提振，發(fā)展信心更加堅(jiān)定。

各位代表，這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的大力支持，得益于全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表市人民政府，向全市各族干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，向各民主黨派和無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、垂直管理單位，向關(guān)心支持烏蘭浩特發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)中還存在一些突出問(wèn)題和短板。一是發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市情沒(méi)有改變，財(cái)政收支矛盾較為突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆鷫毫^大，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)不夠充分。二是要素制約較大，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，投資拉動(dòng)能力不強(qiáng)，融資難、用地難、人才短缺等瓶頸制約仍未有效解決。三是公共服務(wù)不均衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然突出，社會(huì)治理能力有待提高，教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼等公共配套不夠完善。城鄉(xiāng)建管的理念、方式、機(jī)制有待更新，與中心城市的總體要求還有不小差距。四是政府工作水平有待提高，部分政府部門(mén)黨員干部本領(lǐng)恐慌，思想不夠解放、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，重管理、輕服務(wù)現(xiàn)象仍然存在，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

未來(lái)五年政府工作總體要求

和目標(biāo)任務(wù)

未來(lái)五年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是烏蘭浩特實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。新一屆政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神以及自治區(qū)黨委和盟委的各項(xiàng)部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，站穩(wěn)“江山就是人民，人民就是江山”的根本立場(chǎng)，聚焦自治區(qū)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、不斷改善民生環(huán)境，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化烏蘭浩特新篇章。

我們將立足新時(shí)代，踏上新征程，圍繞做好 “綠、優(yōu)、紅”三篇文章，全面推進(jìn)“城鄉(xiāng)環(huán)境提升、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、民生環(huán)境改善”。

未來(lái)五年，政府工作將在以下三個(gè)方面用心用力、狠抓落實(shí)。

（一）致力于打造更高能級(jí)的現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境大變化、生活品質(zhì)上檔次

做實(shí)做精中心城市。秉承民生城建理念，聚焦大烏蘭浩特發(fā)展定位，加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，全力打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代生態(tài)城。高質(zhì)量完成國(guó)土空間總體規(guī)劃，加快構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山清水秀的國(guó)土空間新格局。啟動(dòng)海綿城市建設(shè)，完善防洪排澇體系，增強(qiáng)城市韌性。實(shí)現(xiàn)洮兒河、二道河、阿木古郎河“聯(lián)網(wǎng)通脈”、水系貫通，構(gòu)建河?xùn)|區(qū)“城中田、田間村”的空間格局。加快實(shí)施罕山生態(tài)廊道修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)建成區(qū)裸露地治理，努力實(shí)現(xiàn)300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。精心改造老舊小區(qū)202個(gè)、2.4萬(wàn)戶(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域更新改造，大幅提升老城區(qū)宜居水平。實(shí)施罕山東街、札薩克圖東街等52條道路暢通工程，打通環(huán)城南路、環(huán)城西路，構(gòu)建內(nèi)成網(wǎng)、外成環(huán)的完整城市路網(wǎng)。推動(dòng)西南繞城高速竣工通車(chē)，積極爭(zhēng)取齊通高鐵過(guò)境設(shè)站，規(guī)劃建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐，建立高鐵、航空近城，高速、國(guó)道環(huán)城的高效便捷交通體系。深入實(shí)施市民素質(zhì)提升工程，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、違規(guī)種養(yǎng)、靜態(tài)交通秩序等專(zhuān)項(xiàng)治理，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。穩(wěn)步推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，建立健全城市管理數(shù)字化系統(tǒng)，以繡花功夫提升精細(xì)化管理水平。

縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“五大振興”。重點(diǎn)重抓產(chǎn)業(yè)振興，加快融入興安盟綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。著力做大產(chǎn)業(yè)前端，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)，優(yōu)化“米”產(chǎn)業(yè)、做好“?！蔽恼?，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)從主要關(guān)注產(chǎn)量、數(shù)量增長(zhǎng)，向更加注重品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。著力做精產(chǎn)品后端，抓好農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，支持嶺南香、鼎大牧業(yè)等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化銷(xiāo)售收入達(dá)到25億元以上，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，完善城鄉(xiāng)雙向流通體系，拉動(dòng)消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、電商賦能鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通一體化，提升改造農(nóng)村公路700公里，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共建共享，編制嘎查村村莊規(guī)劃54個(gè)，集中打造鄉(xiāng)村振興示范村9個(gè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治五年行動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。

聚力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決踐行“兩山”理念，全力創(chuàng)建“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。全面落實(shí)林草長(zhǎng)制，加快重要沿線(xiàn)生態(tài)廊道建設(shè)，森林覆被率達(dá)到35%以上，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)森林城市。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”要求，堅(jiān)決遏制能耗過(guò)快增長(zhǎng)。加強(qiáng)燃煤散燒、揚(yáng)塵污染、秸稈焚燒管控，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境違法行為。壓緊壓實(shí)河湖長(zhǎng)責(zé)任，常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境長(zhǎng)治久清。實(shí)施危廢安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，鞏固農(nóng)業(yè)面源污染防治“一控兩減三基本”成果，守護(hù)好這片碧綠、這方蔚藍(lán)、這份純凈。大力宣傳綠色文明理念，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，共同締造美好生活新風(fēng)尚。

（二）致力于服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上水平

全面落實(shí)利企便民舉措。發(fā)揮區(qū)域合作營(yíng)商環(huán)境中心作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的全生命周期服務(wù)，打通生產(chǎn)運(yùn)行、市場(chǎng)開(kāi)拓、融資貸款等方面痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，助力市場(chǎng)主體有序經(jīng)營(yíng)、發(fā)展壯大。采取“企業(yè)點(diǎn)菜”方式推進(jìn)“放管服”改革，扎實(shí)開(kāi)展減證便民行動(dòng)，定期梳理公布政策清單，發(fā)揮蒙速辦、蒙企通等平臺(tái)作用，全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管。完成國(guó)企改革，統(tǒng)一國(guó)有資產(chǎn)管理體制、管理制度和監(jiān)管規(guī)則，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。全力抓好上級(jí)巡視巡察督查反饋問(wèn)題整改和營(yíng)商環(huán)境評(píng)估提級(jí)進(jìn)位，深入開(kāi)展政府承諾事項(xiàng)大排查，著力構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系。

全面提升服務(wù)企業(yè)能力。依托“三大變革”引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展，落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，以?xún)?yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境保障工業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。到2026年，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，產(chǎn)值超億元企業(yè)增至25家，本地企業(yè)掛牌上市2家。依托骨干企業(yè)筑牢產(chǎn)業(yè)基石，實(shí)施技改升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造產(chǎn)值突破70億元的高端化、綠色化新烏鋼，推進(jìn)煙廠(chǎng)一、二類(lèi)煙比例提高到40%以上，實(shí)現(xiàn)雪花啤酒市場(chǎng)覆蓋率年均增長(zhǎng)10%、銷(xiāo)售區(qū)域增至50個(gè)。依托重點(diǎn)項(xiàng)目謀求新突破，精心策劃千萬(wàn)元以上低碳、環(huán)保工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目118個(gè)。依托高新企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)，鼓勵(lì)奧特奇蒙藥、白醫(yī)制藥技術(shù)革新提質(zhì)進(jìn)位，推進(jìn)科沁萬(wàn)佳、德源飲品研發(fā)新品，打造一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)突出的示范企業(yè)。

全面優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放環(huán)境。主動(dòng)參與“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈與先進(jìn)地區(qū)全面對(duì)接、深度融合，更好融入國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)。發(fā)揮萬(wàn)達(dá)、歐亞、百貨大樓等商業(yè)綜合體輻射帶動(dòng)作用，加快新區(qū)、城南區(qū)、老城區(qū)、河?xùn)|區(qū)商圈組團(tuán)聯(lián)動(dòng)，打造區(qū)域性消費(fèi)中心。到2026年，限上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到50家以上，社零額突破150億元。提檔升級(jí)物流園區(qū)，完善道路、管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，培育引進(jìn)一批現(xiàn)代化冷鏈物流企業(yè)，銷(xiāo)售收入突破200億元。大力發(fā)展“五全”旅游，創(chuàng)建罕山生態(tài)文化園5A級(jí)景區(qū)，用好用活“一館十址”等紅色革命舊址資源烏蘭浩特農(nóng)機(jī)二手車(chē)市場(chǎng)，開(kāi)展“沉浸式”紅色文化體驗(yàn)，全力打造“烏阿海滿(mǎn)”黃金旅游線(xiàn)路重要目的地城市和中國(guó)紅色旅游目的地。到2026年，年接待游客突破700萬(wàn)人次，旅游綜合收入突破60億元。圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村振興等7個(gè)方面、11個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、200個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)接央企國(guó)企等500強(qiáng)企業(yè)，到2026年，招商引資到位資金突破300億元。

（三）致力于逐步建立優(yōu)質(zhì)均衡的社會(huì)公共服務(wù)體系，全面推動(dòng)民生環(huán)境大改善、社會(huì)事業(yè)上臺(tái)階

持續(xù)增進(jìn)民生福祉。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，鼓勵(lì)發(fā)展特色養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)融合等社會(huì)福利事業(yè)，抓好社會(huì)救助、全民參保、重點(diǎn)群體就業(yè)，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，建設(shè)德能兼?zhèn)鋷熧Y隊(duì)伍，落實(shí)“雙減”政策和高考綜合改革，讓人人都享有更好更公平的教育。加快推進(jìn)“醫(yī)共體”“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系和防控救治體系，加強(qiáng)醫(yī)療軟實(shí)力建設(shè)和硬件投入，力爭(zhēng)縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%。舉辦群眾文化匯演、鄉(xiāng)村文化旅游等品牌活動(dòng)，加快推進(jìn)全民健身館、美術(shù)館等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，更好回應(yīng)群眾對(duì)美好生活的向往。鞏固軍民融合、雙擁共建成果，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。

完善社會(huì)治理體系。充分發(fā)揮社會(huì)治理中心作用，加快智慧化城市管理平臺(tái)、智慧社區(qū)等全場(chǎng)景智慧應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理網(wǎng)格化、智能化。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，依法妥善解決群眾合理訴求。完善治安防控體系，推動(dòng)掃黑除惡、命案防控、電詐防范長(zhǎng)效常治，鞏固安定和諧的社會(huì)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，推動(dòng)全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法。建立完善居民個(gè)人和企業(yè)信用“紅黑榜”制度，讓“守信者受益、失信者難行”成為廣泛社會(huì)共識(shí)。

筑牢安全穩(wěn)定屏障。全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān)，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，多渠道化解政府隱性債務(wù)，力爭(zhēng)提前兩年完成。嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)借貸等金融違法行為，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善應(yīng)急管理體系，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決維護(hù)安全穩(wěn)定。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)，守牢意識(shí)形態(tài)主陣地。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，廣泛開(kāi)展“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”活動(dòng)，培樹(shù)一批具有示范引領(lǐng)作用的創(chuàng)建單位、教育基地和先進(jìn)典型，讓“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”思想更加深入人心。

2022年主要工作任務(wù)

各位代表，今年，是全面落實(shí)市委十二次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是新一屆政府施政的起步之年，站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須承擔(dān)新使命、展現(xiàn)新作為。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量持續(xù)下降。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。

一、聚力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為主要抓手，緊盯城鄉(xiāng)建設(shè)、全域旅游等領(lǐng)域，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目88個(gè)、總投資120億元以上。推廣德源飲品代加工、森輝印務(wù)配套煙廠(chǎng)等合作招商、以商引商模式，深入開(kāi)展“冬儲(chǔ)、春播、夏忙、秋收”行動(dòng)，確保項(xiàng)目招得來(lái)、建得快、效益好。密切關(guān)注政策導(dǎo)向、資金投向，積極跟蹤對(duì)接亞投行貸款，向上爭(zhēng)取資金20億元以上。

持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)施洮兒河生態(tài)廊道修復(fù)、二道河水環(huán)境綜合治理，改造提升營(yíng)造林5萬(wàn)畝，為環(huán)境“減負(fù)”、為生態(tài)“增容”。抓好重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。深入落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)施城鄉(xiāng)污水一體化建設(shè)，全方位保護(hù)水環(huán)境。開(kāi)展固廢管理和綜合利用，規(guī)范危廢處理流程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，合理處置畜禽糞便、農(nóng)田殘膜等廢棄物，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。啟動(dòng)實(shí)施攻堅(jiān)年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)十可為、十嚴(yán)禁要求，打好營(yíng)商環(huán)境“政策+服務(wù)”組合拳。深化“放管服”改革，全面落實(shí)“非禁即入”，用好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，高頻審批事項(xiàng)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”辦結(jié)率達(dá)到100%。持續(xù)開(kāi)展定向服務(wù)市場(chǎng)主體活動(dòng)，準(zhǔn)確掌握企業(yè)需求、幫助解決發(fā)展難題。主動(dòng)融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，組織參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等活動(dòng)，外貿(mào)進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)1.2億元。

二、聚力抓投資、促轉(zhuǎn)型，奮力開(kāi)創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新局面

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系“多極支撐”。落實(shí)“雙軌制”精準(zhǔn)高效服務(wù)，深入實(shí)施“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”行動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)技改提升、產(chǎn)能釋放、提質(zhì)增效，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)230億元，圓滿(mǎn)完成“五年倍增”目標(biāo)。引導(dǎo)烏鋼、蒙能熱電降耗增效，推動(dòng)煙廠(chǎng)、雪花啤酒擴(kuò)大生產(chǎn)，優(yōu)化蒙牛乳業(yè)、紅城乳業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)白醫(yī)制藥、奧特奇蒙藥研發(fā)創(chuàng)新，支持東方電氣、金烏蘭浩特農(nóng)機(jī)二手車(chē)市場(chǎng)風(fēng)科技開(kāi)拓市場(chǎng)，保障京能風(fēng)電、河海供水平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“量質(zhì)齊升”。把項(xiàng)目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，計(jì)劃實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，完成投資12億元。續(xù)建項(xiàng)目抓效益，推動(dòng)奧特奇蒙藥研發(fā)中心、興安農(nóng)墾小麥深加工、譽(yù)峰新型建材等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新建項(xiàng)目抓效率，力促烏鋼1200立方米高爐及節(jié)能環(huán)保提升、雪花啤酒釀造車(chē)間智能升級(jí)、特變電工500兆瓦風(fēng)電制氫等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。儲(chǔ)備項(xiàng)目抓成效，謀劃京能新能源風(fēng)光互補(bǔ)、蒙牛奶源基地等項(xiàng)目盡早落地。

加快園區(qū)發(fā)展“集約集聚”。深化與盟開(kāi)發(fā)區(qū)合作發(fā)展，強(qiáng)化信息共用、資源共享，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，形成錯(cuò)位發(fā)展新格局。實(shí)施工業(yè)大路罩面工程，綜合改造各類(lèi)管網(wǎng)10公里，強(qiáng)化電力、通信等配套保障能力，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。提高園區(qū)土地利用率和產(chǎn)出率，引導(dǎo)企業(yè)騰籠換鳥(niǎo)、合作重組，加快園區(qū)綠色化智能化建設(shè)。擴(kuò)大與知名高校在學(xué)科、人才、技術(shù)等領(lǐng)域交流合作，加快先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育本地高新技術(shù)企業(yè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。

三、聚力強(qiáng)功能、提品質(zhì)，奮力開(kāi)創(chuàng)中心城市建設(shè)新局面

優(yōu)化城市規(guī)劃布局。充分發(fā)揮“山水文綠”優(yōu)勢(shì)，緊抓盟市共建契機(jī)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)海綿示范城市。高標(biāo)準(zhǔn)改造橋南、新世紀(jì)等老舊小區(qū)35個(gè)，重點(diǎn)解決四水、四化、兩暖等民生難題，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。加快治理鐵路沿線(xiàn)、公園西路等裸露地50萬(wàn)平方米，新建口袋公園12個(gè)，為老城區(qū)居民騰出更多休閑空間。啟動(dòng)田園城市規(guī)劃，助推盟法院、盟體校等項(xiàng)目落地實(shí)施，高檔次開(kāi)發(fā)建設(shè)河?xùn)|區(qū)。打造勝利“完整居住社區(qū)”，增加養(yǎng)老、托幼等服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建15分鐘宜居生活圈。設(shè)立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)，加快解決勝景佳苑、華益花園等遺留問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施洮兒河北路、向陽(yáng)街等道路暢通工程10條、12公里，推進(jìn)札薩克圖中街、新開(kāi)街竣工通車(chē)，治理背街小巷70條，全面提升道路通達(dá)性。完成烏察路城區(qū)段市政化改造，打通機(jī)場(chǎng)路西段，推動(dòng)公園西路向北延伸，讓城市北部路網(wǎng)更加通暢?！包c(diǎn)亮”金源北路、興安南路等摸黑路10條，更換愛(ài)國(guó)路、勝利大街等6條街路節(jié)能燈2000盞，照亮群眾回家的路。加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化。鋪設(shè)八里八、泰華市場(chǎng)區(qū)域供熱管線(xiàn)1.2公里，解決700余戶(hù)居民取暖難題。開(kāi)展地下管網(wǎng)普查，為城市地下空間開(kāi)發(fā)利用、智慧城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提升城市管理效能。加大“插花地”收儲(chǔ)力度，嚴(yán)格清理閑置土地，盤(pán)活存量土地資產(chǎn)。以零容忍態(tài)度整治違法建設(shè)，清除存量、遏制增量，把公共空間還給市民。開(kāi)展人行道凈化行動(dòng)，加快清除征收殘留，遷改占道電線(xiàn)桿226根、老舊變電箱35臺(tái)，打造整潔通透的生產(chǎn)生活空間。成立物業(yè)管理服務(wù)中心，建立黨建引領(lǐng)、街道負(fù)責(zé)的物業(yè)管理模式，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。縱深開(kāi)展城市管理體制機(jī)制改革，推動(dòng)執(zhí)法權(quán)限向街道下沉，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的城市管理體制，讓常態(tài)化管理更可持續(xù)、更有力度。

四、聚力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)，奮力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面

推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效高質(zhì)。糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積、提效益，發(fā)揮萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)綠色水稻示范基地引領(lǐng)作用，水稻種植面積穩(wěn)定在17萬(wàn)畝，統(tǒng)一品種達(dá)8萬(wàn)畝；實(shí)施“糧改飼”，擴(kuò)大鮮食玉米種植面積，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝，持續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)安全、提品質(zhì)，實(shí)施奶牛繁育、肉牛養(yǎng)殖提升計(jì)劃，推動(dòng)牲畜品種改良“換擋加速”，年內(nèi)奶牛、肉牛存欄突破5萬(wàn)頭。產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)、提效益，推動(dòng)中央廚房項(xiàng)目落地實(shí)施，新上米酒、打糕、泡菜等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線(xiàn)，申報(bào)自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1家、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目2個(gè)，構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

推動(dòng)農(nóng)村宜居宜業(yè)。鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐、提質(zhì)量，用建設(shè)城市理念打造精品鄉(xiāng)村，啟動(dòng)白音烏蘇搬遷，高標(biāo)準(zhǔn)打造榆樹(shù)、三合鄉(xiāng)村振興示范村，加快建設(shè)烏蘭、曙光等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)嘎查村5個(gè)。村容村貌治理穩(wěn)機(jī)制、提顏值，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村改廁2100戶(hù)，配建垃圾中轉(zhuǎn)站11個(gè)，購(gòu)置分類(lèi)垃圾箱3.6萬(wàn)個(gè)、清掃設(shè)備87臺(tái)，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。“四好農(nóng)村路”穩(wěn)成果、提標(biāo)準(zhǔn)，改造提升通村公路143公里，新建友誼大橋等橋梁5座，規(guī)劃建設(shè)市區(qū)至斯力很三級(jí)公路，解決出行難題。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，以鄉(xiāng)村善治助力鄉(xiāng)村振興。

推動(dòng)農(nóng)民富裕富足。開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，推廣普及防貧保險(xiǎn)，常態(tài)化開(kāi)展脫貧成效“回頭看”。做好易地搬遷后續(xù)幫扶，提升遷入?yún)^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，確?！鞍岬贸觥⒎€(wěn)得住”。整合惠農(nóng)資金，盤(pán)活利用現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)資源，扶持庭院種養(yǎng)殖、林果業(yè)發(fā)展，助力農(nóng)民增收。大力發(fā)展種養(yǎng)加、糧經(jīng)飼結(jié)合的新型經(jīng)營(yíng)主體，新增專(zhuān)業(yè)合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度。建成義勒力特水稻、烏蘭哈達(dá)肉牛、太本站韭菜等培訓(xùn)示范基地5個(gè)，培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

五、聚力興業(yè)態(tài)、促轉(zhuǎn)型，奮力開(kāi)創(chuàng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面

提升區(qū)域消費(fèi)影響力。壯大現(xiàn)有市場(chǎng)主體規(guī)模，加大限上企業(yè)培育力度，新增限上企業(yè)10家，社零額突破百億元。高標(biāo)準(zhǔn)打造罕山文創(chuàng)特色步行街，豐富萬(wàn)達(dá)商業(yè)步行街經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，實(shí)施歐亞地下商場(chǎng)改造，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)極。規(guī)劃建設(shè)國(guó)道、省道、機(jī)場(chǎng)路兩側(cè)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售區(qū)，推動(dòng)家和、蒙匯鮮等超市連鎖發(fā)展，拓寬地產(chǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。做大嘉堯二手車(chē)市場(chǎng)，優(yōu)化配套服務(wù)功能，促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。支持興安家政品牌化、連鎖化發(fā)展，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)擴(kuò)面升級(jí)。

提升電商物流競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園、電商快遞物流園，完善培訓(xùn)孵化、資源對(duì)接等功能，電商交易額突破20億元。鼓勵(lì)支持直播帶貨、社交電商，同步推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售，引導(dǎo)大型流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈，加快流量變現(xiàn)、豐富商品供給。在強(qiáng)配套、重服務(wù)上持續(xù)發(fā)力，優(yōu)化物流園區(qū)12個(gè)功能分區(qū)，打通經(jīng)四路、支五路等斷頭路6條，為園區(qū)發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。提檔升級(jí)大河物流、電商快遞物流園，健全農(nóng)畜產(chǎn)品物流體系，全力打造區(qū)域性物流集散中心。扶持農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、整體家裝等業(yè)態(tài)發(fā)展，力爭(zhēng)銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)170億元。

提升旅游產(chǎn)品吸引力。啟動(dòng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，修編完善全域旅游規(guī)劃和重點(diǎn)片區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。社會(huì)化運(yùn)營(yíng)罕山生態(tài)文化園、天驕天駿等景區(qū)景點(diǎn)，引進(jìn)動(dòng)物園、滑雪場(chǎng)等旅游新業(yè)態(tài)，不斷提升旅游知名度。規(guī)劃建設(shè)濕地公園水上森林、文化南山等旅游項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造三合村民俗風(fēng)情步行街，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、借力發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)神駿灣二期、水稻文化館，發(fā)展特色民宿、修建旅游道路，高端化打造田園綜合體。加快建設(shè)民族體育運(yùn)動(dòng)中心，提升改造設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，合理開(kāi)發(fā)葛根塔拉草原旅游資源，建設(shè)集生態(tài)住宿、觀(guān)光采摘、草原騎行于一體的馬文化小鎮(zhèn)。依托“一館十址”，推廣紅色旅游線(xiàn)路，開(kāi)發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品，豐富五一歷史文化街區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，打造紅色旅游新地標(biāo)。新建游客集散中心，完善標(biāo)識(shí)牌、服務(wù)驛站等配套設(shè)施，全烏蘭浩特農(nóng)機(jī)二手車(chē)市場(chǎng)面提高旅游綜合服務(wù)能力。

六、聚力辦實(shí)事、增福祉，奮力開(kāi)創(chuàng)共建共治共享新局面

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)定不移推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材，完善鐵西一小、白鷺幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施，籌建教育發(fā)展基金會(huì)，實(shí)施教師“片區(qū)輪崗”，開(kāi)展跨學(xué)段銜接“大教研”，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，完善“平急一體化”突發(fā)疫情應(yīng)急指揮機(jī)制，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，有序推進(jìn)新冠疫苗接種，筑牢群眾生命健康安全屏障。加快推動(dòng)市醫(yī)院遷建、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目落地實(shí)施，不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系和應(yīng)急服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)。修繕內(nèi)蒙古自治政府辦公舊址、成吉思汗廟等文保單位，保護(hù)文物安全。新建罕山智慧體育公園、公共足球場(chǎng)，精心組織品牌賽事活動(dòng)，推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。

傾力保障基本民生。用足用活就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，充分發(fā)揮打工直通車(chē)信息平臺(tái)作用，打造標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)幫扶車(chē)間和創(chuàng)業(yè)孵化基地，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷完善社保制度體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。持續(xù)開(kāi)展“暖情織網(wǎng)”，保障好困難群眾基本生活，兜牢民生底線(xiàn)。推廣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，新續(xù)建社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)9家，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。逐步更換新能源公交車(chē)，提供更加綠色安全的出行服務(wù)。開(kāi)展雙擁共建，落實(shí)陽(yáng)光安置政策，鞏固示范型退役軍人服務(wù)站建設(shè)成果，促進(jìn)軍地、軍民融合發(fā)展。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān)，深入開(kāi)展安全教育，維護(hù)安全有序、和諧穩(wěn)定的良好局面。適度爭(zhēng)取地方政府債券，積極化解存量債務(wù)，率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)政府隱性債務(wù)清零。落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患治理“一單四制”，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范較大以上事故發(fā)生。堅(jiān)持“三到位一處理”“誰(shuí)引訪(fǎng)誰(shuí)息訴”，充分發(fā)揮信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議作用，有效化解信訪(fǎng)積案。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，持續(xù)開(kāi)展“控發(fā)案、多破案”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“環(huán)食藥”等案件偵破力度，全面提升人民群眾的安全感。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，自覺(jué)在全局中思考、大局下行動(dòng)。持之以恒用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)定不移推動(dòng)市委各項(xiàng)工作部署落地見(jiàn)效。

堅(jiān)持依法行政重規(guī)范。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策機(jī)制，將政府工作全面納入法治軌道。自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，主動(dòng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓權(quán)力公開(kāi)透明、陽(yáng)光運(yùn)行。

堅(jiān)持強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。大力弘揚(yáng)勤學(xué)善思之風(fēng)，加快知識(shí)和觀(guān)念更新，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造性抓落實(shí)的能力。注重調(diào)查研究，強(qiáng)化目標(biāo)考核、督查督辦、跟蹤問(wèn)效，不斷提高解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力。解放思想、先行先試，以“釘釘子”精神推動(dòng)工作落實(shí)，爭(zhēng)取讓更多工作進(jìn)入全區(qū)全國(guó)先進(jìn)行列。

堅(jiān)持廉潔從政樹(shù)形象。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”頑疾，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，持續(xù)推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。提高財(cái)政資金使用績(jī)效，壓減非剛性支出，以政府過(guò)“緊日子”換來(lái)百姓過(guò)“好日子”。

各位代表，今年我們將按照民生實(shí)事“群眾提、代表定、政府辦”的理念，經(jīng)過(guò)廣泛征集和充分討論，梳理形成民生實(shí)事候選項(xiàng)目6個(gè)，提請(qǐng)各位代表票決。我們將根據(jù)票決結(jié)果，緊扣目標(biāo)要求，認(rèn)真組織實(shí)施，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

各位代表，目標(biāo)催人奮進(jìn)，發(fā)展全憑實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市各族人民，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

《政府工作報(bào)告》名詞、縮略語(yǔ)解釋

1.“四個(gè)不摘”“三防”：“四個(gè)不摘”指摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出的硬要求；“三防”指思想上要防止僥幸心理，措施上要防止落實(shí)不力，紀(jì)律上要防止四風(fēng)反彈。

2.“四最”營(yíng)商環(huán)境：審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)。

3.“綠、優(yōu)、紅”：2021年11月27日，自治區(qū)黨委副書(shū)記、主席王莉霞在參加自治區(qū)第十一次黨代會(huì)興安盟代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要做好“綠、優(yōu)、紅”三篇大文章，揚(yáng)長(zhǎng)避短、培優(yōu)增效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。她指出，興安盟生態(tài)體量很大、生態(tài)區(qū)位獨(dú)特、生態(tài)底色較好，要做好“綠”的大文章，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向更加鮮明地樹(shù)立起來(lái)；要做好“優(yōu)”的大文章，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)量的目標(biāo)要求更加有力地落實(shí)下去；要做好“紅”的大文章，持續(xù)深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建更加全面深入持久地開(kāi)展起來(lái)。

4.“五大振興”：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

5.耕地“非農(nóng)化”“非糧化”：“非農(nóng)化”指不能在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)；“非糧化”指不能利用耕地做除種植糧食之外的事情。

6.“一控兩減三基本”：“一控”指控制農(nóng)業(yè)用水總量和農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染；“兩減”指化肥、農(nóng)藥減量使用；“三基本”指畜禽的糞便、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化利用和無(wú)害化處理。

7.“三大變革”：質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

8.“五全”旅游：2021年10月12日，盟委書(shū)記張曉兵在全盟旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)大會(huì)上提出“全域、全季、全民、全業(yè)態(tài)、全要素”的旅游發(fā)展思路。

9.“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

10.“雙軌制”：在兩個(gè)方面同步為企業(yè)提供服務(wù)。一方面機(jī)關(guān)干部“一對(duì)一”深入企業(yè)實(shí)時(shí)幫助其紓難解困；另一方面業(yè)務(wù)股室從自身職能角度主動(dòng)為企業(yè)送政策、解難題。

11.“完整居住社區(qū)”：為群眾日常生活提供基本服務(wù)和設(shè)施的生活單元，也是社區(qū)治理的基本單元。統(tǒng)籌配建養(yǎng)老院、社區(qū)醫(yī)院、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、公園等設(shè)施，與15分鐘生活圈相銜接，為居民提供更加完善的公共服務(wù)。

12.“平急一體化”：保持常態(tài)化防控指揮組織和工作體系，人員相對(duì)穩(wěn)定，始終處于激活狀態(tài)；保持平急轉(zhuǎn)換時(shí)提級(jí)指揮、扁平化管理，工作組、專(zhuān)班化運(yùn)行的快速響應(yīng)機(jī)制。

13.“四方責(zé)任”：在新冠疫情防控期間，落實(shí)屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人責(zé)任。

14.“一單四制”：重大事故隱患清單，交辦制、臺(tái)賬制、銷(xiāo)號(hào)制、通報(bào)制。

總 監(jiān) 制：董玉璽

監(jiān) 制 : 劉文靜

責(zé)任編輯 : 陳 博

來(lái) 源 ：烏蘭浩特市政辦綜合秘書(shū)室