1.補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

根據(jù)全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，結(jié)合山東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，確定補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧機(jī)械、水產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、動力機(jī)械和其他機(jī)械等14大類30小類61個品目的機(jī)具(詳見山東省農(nóng)機(jī)局官網(wǎng)）。

在山東省辦理補(bǔ)貼申請的機(jī)具，必須是屬于山東省補(bǔ)貼范圍內(nèi)產(chǎn)品，同時還須具備以下資質(zhì)之一：一是獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定證書(農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書)。二是獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。三是列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

對符合我省補(bǔ)貼資格條件企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，需按照我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔流程和有關(guān)要求，在我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品網(wǎng)上投檔系統(tǒng)中通過補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔后，方可進(jìn)行補(bǔ)貼。對已在我省完成補(bǔ)貼產(chǎn)品歸檔的機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼，其中對保證我省主要農(nóng)作物生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、糧食烘干、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、水肥一體化、青飼料收獲、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機(jī)具實(shí)行優(yōu)先補(bǔ)貼、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

補(bǔ)貼范圍總體上保持相對穩(wěn)定，一般年度內(nèi)不作調(diào)整;確因農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要做出調(diào)整的，在下一年度執(zhí)行。對于地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入地方各級財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市縣自定。

2.補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。在保障購機(jī)者購機(jī)權(quán)益的前提下，各地可以因地制宜鼓勵發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、社會化服務(wù)水平。

按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要求精神，結(jié)合實(shí)際，我省中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼總體上實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額原則上依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價比例不超過30%測算。對實(shí)際補(bǔ)貼比例異常的產(chǎn)品，視情況在定額補(bǔ)貼基礎(chǔ)上實(shí)行定比控制。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過5萬元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元;100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過60萬元。對補(bǔ)貼額在5000元以下的機(jī)械是否補(bǔ)貼，由各地根據(jù)實(shí)際自主確定。資金充裕地區(qū)，不宜縮減補(bǔ)貼范圍。

鑒于市場價格具有波動性，在政策實(shí)施過程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定。在實(shí)際補(bǔ)貼實(shí)施中，對實(shí)際補(bǔ)貼比例異常的機(jī)械，生產(chǎn)企業(yè)須及時主動書面報告當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機(jī)主管部門并說明原因。市縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實(shí)際補(bǔ)貼比例異?；蛴羞`規(guī)線索時，應(yīng)按規(guī)定及時組織調(diào)查處理;對無違規(guī)情節(jié)且已購置的產(chǎn)品，可按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，并在后續(xù)工作中視情況采取定比控制等措施優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補(bǔ)貼額，并逐級上報備案。

3.資金分配使用

中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)等方面。鼓勵各市縣積極開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)具。鼓勵各地采取融資租賃、貼息貸款等形式，支持購置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。各市農(nóng)機(jī)主管部門要會同財(cái)政部門科學(xué)測算資金需求，綜合考慮耕地面積、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、購機(jī)需求、績效管理、違規(guī)處理、當(dāng)年資金使用情況等因素和中央補(bǔ)貼資金安排情況，測算安排縣級補(bǔ)貼資金規(guī)模，對資金結(jié)轉(zhuǎn)量大的地區(qū)應(yīng)不安排或少安排資金。市級財(cái)政部門要會同農(nóng)機(jī)主管部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，定期調(diào)度和發(fā)布資金使用進(jìn)度，主動強(qiáng)化所轄各縣(市、區(qū))(含省財(cái)政直管縣)資金余缺動態(tài)調(diào)劑，避免出現(xiàn)補(bǔ)貼資金大量結(jié)轉(zhuǎn)。確實(shí)無法調(diào)劑使用的上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用。

各級財(cái)政部門要增加資金投入，保證補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的工作經(jīng)費(fèi)。

4.操作流程

山東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施采取自主購機(jī)、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)方式。

(一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定。省級及以下農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定，發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案等信息。

(二)組織機(jī)具投檔。按照自主自愿原則，所有參與我省中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的生產(chǎn)企業(yè)，均需按規(guī)定網(wǎng)上提交有關(guān)資料。省級農(nóng)機(jī)主管部門組織開展形式審核，集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表。生產(chǎn)企業(yè)對投檔產(chǎn)品信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并對因投檔產(chǎn)品信息不實(shí)、虛假等造成的損失或糾紛承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。我省原則上每年組織兩次投檔，非投檔期間不接受企業(yè)投檔申請。

(三)自主選機(jī)購機(jī)。購機(jī)者自主選機(jī)購機(jī)，并對購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。倡導(dǎo)以非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

(四)補(bǔ)貼資金申請。購機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，按規(guī)定提交申請資料，其真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照。申請時購機(jī)者需持購機(jī)稅控發(fā)票及復(fù)印件、本人居民身份證或工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、購機(jī)者銀行存折或銀行卡原件及復(fù)印件(其中購機(jī)者為農(nóng)戶的建議提供惠民補(bǔ)貼一本通存折)等資料，帶機(jī)向縣級農(nóng)機(jī)部門申請辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。對于烘干機(jī)等固定式機(jī)械的補(bǔ)貼可在購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請資料后由農(nóng)機(jī)部門上門核實(shí)。

(五)受理與資金兌付?？h級農(nóng)機(jī)部門對購機(jī)者提交的補(bǔ)貼資金申請結(jié)算資料進(jìn)行形式核查，組織核驗(yàn)機(jī)具。經(jīng)公示無異議的，向縣級財(cái)政部門匯總提交結(jié)算申請資金，由財(cái)政部門向符合要求的購機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼資金。縣級財(cái)政部門通過購機(jī)者提供的惠民補(bǔ)貼一本通或銀行賬號將補(bǔ)貼資金發(fā)放給購機(jī)者，并注明“農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼”字樣。對實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具，可由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌過程中一并核驗(yàn);對安裝類、設(shè)施類和安全風(fēng)險較高類等補(bǔ)貼機(jī)具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時間后兌付補(bǔ)貼資金。

年度內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個人每戶享受補(bǔ)貼資金最高上限為100萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受補(bǔ)貼資金最高上限為500萬元。年度內(nèi)超出最高補(bǔ)貼額限額的，農(nóng)機(jī)部門可視情況不再予以受理該購機(jī)者補(bǔ)貼申請。各市可根據(jù)本市實(shí)際情況，確定年度內(nèi)補(bǔ)貼對象補(bǔ)貼資金最高限額及其申請條件等。

附件：

1.耕整地機(jī)械

2.種植施肥機(jī)械

3.田間管理機(jī)械

4.收獲機(jī)械

5.動力機(jī)械

1.補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

自治區(qū)享受中央財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)具種類范圍為15大類38個小類123個品目（詳見附件）。

2.補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機(jī)者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

補(bǔ)貼對象的認(rèn)定，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制農(nóng)牧場管轄的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)牧場管理機(jī)構(gòu)確定；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制農(nóng)牧場轄區(qū)外的由縣市人民政府或人民政府指定的部門及機(jī)構(gòu)確定。

中央財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算，原則上測算比例不超過30%。

3.操作流程

自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施操作實(shí)行自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級兌付、直補(bǔ)到卡（戶）。具體操作辦法按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳《關(guān)于修訂自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作基本程序的通知》(新農(nóng)機(jī)發(fā)〔2017〕62號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）發(fā)布政策規(guī)定。自治區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政管理部門按規(guī)定發(fā)布農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表等信息。各地（州、市）、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)、財(cái)政管理部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案等信息。

（二）組織機(jī)具投檔。自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門及時發(fā)布投檔通知，并公布投檔產(chǎn)品信息匯總表。自治區(qū)投檔工作隨時受理，定期發(fā)布。自愿參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定提交有關(guān)資料。

（三）自主選機(jī)購機(jī)。購機(jī)者自主選擇農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定的補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)，也可通過生產(chǎn)企業(yè)直銷方式購機(jī)，對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。推進(jìn)非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可依法處置。

（四）補(bǔ)貼資金申請。購機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、場）提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，按規(guī)定提交申請資料，其真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。

（五）補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)工作。對重點(diǎn)機(jī)具的核驗(yàn)要做到“見人、見機(jī)、見票”；對實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具，可由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌過程中一并核驗(yàn)；對一般配套農(nóng)機(jī)具的核驗(yàn)可委托村委會或駐村工作隊(duì)核實(shí)，也可采取電話核實(shí)兌付、事后核查等方式。各地可結(jié)合實(shí)際細(xì)化核驗(yàn)流程。核實(shí)結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）對核實(shí)情況進(jìn)行匯總并公示。

（六）補(bǔ)貼資金兌付。公示期滿無異議后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）將相關(guān)資料分期分批報縣市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審核。審核通過后，由財(cái)政部門分期分批將補(bǔ)貼資金及時發(fā)放到卡（農(nóng)民）或以其他有效形式發(fā)放到補(bǔ)貼對象。對保鮮庫等安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補(bǔ)貼機(jī)具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補(bǔ)貼資金。

附件：

1.耕整地機(jī)械

2.種植施肥機(jī)械

3.收獲機(jī)械

4.收獲后處理機(jī)械

5.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

6.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

7.排灌機(jī)械

8.畜牧機(jī)械

9.動力機(jī)械

10.其它機(jī)械

1.耕整地機(jī)械

2.種植施肥機(jī)械

3.田間管理機(jī)械

4.收獲機(jī)械

5.收獲后處理機(jī)械

6.排灌機(jī)械

7.畜牧機(jī)械

8.農(nóng)用廢棄物利用處理設(shè)備

9.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

10.動力機(jī)械

11.其他機(jī)械

1.耕整地機(jī)械

2.種植施肥機(jī)械

3.田間管理機(jī)械

4.收獲機(jī)械

5.收獲后處理機(jī)械

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

7.畜牧機(jī)械

8.動力機(jī)械

1、品目種類更正：

2、油菜籽收獲機(jī)屬于通用類產(chǎn)品，直接采用《2018—2020年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表》中的分檔，刪除原公示稿中序號為“369、370、371、372、374、375、376、377、381”屬排版錯誤的產(chǎn)品。

3、增加懸掛及牽引式噴桿噴霧機(jī)品目和風(fēng)送噴霧機(jī)品目的分檔，詳見下表。

4、單機(jī)補(bǔ)貼額超過5萬元的下調(diào)至5萬元，詳見下表。