隨著農村產業(yè)結構調整和農機化發(fā)展的深入，我市農村以開展農機社會化服務為內容的農機大戶越來越多，已成為農業(yè)生產機械化的骨干力量。

蔡甸區(qū)對張灣街四紅村農機大戶陳義永開展農機經營服務的情況進行調研，實地查看陳義永同志的機具機庫、經營門點和承租土地集約經營的情況，并與街農機中心、村干部和部分村民進行現(xiàn)場交流，總結如何創(chuàng)新農機經營體系的經驗。

01典型案例

陳義永從單打獨斗到農機規(guī)模經營

陳義永，武漢市蔡甸區(qū)張灣街四紅村人，現(xiàn)年四十多歲，高中文化程度，是一個遠近聞名的農機科技示范戶。

作為一個農家子弟，為了生活，當初學了一門不錯的木匠手藝，由于塑膠與合金等新材料的推廣使用，同類市場行業(yè)的激烈競爭，幾年下來收人依然十分微薄。在農村，他作為一個有文化的人，沒有氣餒，而是主動尋思與探索。

2004年，他在區(qū)農機局組織的水稻機收現(xiàn)場會上受到了啟發(fā)，認為農機專業(yè)服務是一條勤勞致富的好門道，于是就積極要求參加區(qū)農機局組織的聯(lián)合收割機培訓班。說干就干，學習結束后就籌集資金5萬元購買1臺浙江柳林全喂入聯(lián)合收割機，當年就收回了成本。第二年又購買了浙江柳林聯(lián)合收割機1臺，第三年購買東方紅754型拖拉機1臺。2007年被市農業(yè)局評為農機核心示范戶，享受政府貼息貸款15萬元(政府補貼3萬元)，自籌資金7萬元，購買半喂入聯(lián)合收割機1臺。兩年后新購買東方紅玉米聯(lián)合收割機1臺，農業(yè)機械固定資產達52. 4萬元?，F(xiàn)在耕整作業(yè)能力3000畝，機收作業(yè)能力5000畝，實現(xiàn)年作業(yè)服務收人50萬元，成當?shù)仨懏敭數(shù)目哭r機勤勞致富的名人。從事經營服務過程中，憑著自己的聰明干練與吃苦精神，以精湛的操作技術與服務質量，贏得了鄉(xiāng)村鄰里的稱贊和好評。

2008年，更多農民購買農業(yè)機械后，因技術不熟練、作業(yè)質量不好，機械利用率不高，導致作業(yè)市場無序競爭。針對這些問題，他想到自己技術精、業(yè)務足，是靠政府大力扶持致富的，應該幫扶大家回報社會，想成立農機服務專業(yè)合作社，帶領大家共同致富，他的想法得到了區(qū)農機局領導的高度重視與支持。年初拿出2萬元資金開始籌備，將自家場院改造成簡易機庫丫購買簡易維修設備和油桶等輔助用具，成立了永聯(lián)農機服務專業(yè)合作社，合作社有社員5人，機械10臺(套)，其中大中型拖拉機4臺(套)，聯(lián)合收割機5臺，乘座式插秧機1臺，合作社總資產達95. 8萬元。

合作社采取統(tǒng)一收費標準，統(tǒng)一承攬合同，統(tǒng)一調度作業(yè)，統(tǒng)一經營，單機核算的模式運作。運作過程中針對合作社社員技術水平不高，機械利用率低下，創(chuàng)收能力不強的問題，農閑時組織參加專業(yè)培訓，農忙時現(xiàn)場互相交流，使社員的技術水平有了較大的提高，創(chuàng)收致富能力增強。由于合作社作業(yè)質量好、服務及時到位、價格公平合理，服務社業(yè)務飽滿，經濟效益十分可觀，社會效益更加明顯。

當年，合作社完成作業(yè)量達15000畝，其中機械耕整7500畝，機械收割7000畝，機械插秧500畝，創(chuàng)作業(yè)收入92萬元，帶動社員增收達12000元。同時，為大批農民外出務工創(chuàng)收和農戶增收節(jié)支作出了極大地貢獻。通過示范帶動，點燃了張灣街農戶的購機熱情，當年有60多名農戶購買農業(yè)機械，其中購大中型拖拉機和稻麥、玉米聯(lián)合收割機就達20臺，大幅增加了本地區(qū)農機擁有量，提高了農機化水平，使農業(yè)生產主要環(huán)節(jié)實現(xiàn)了機械化作業(yè)，耕牛失去了“用武”之地，轉移農村勞動力300余人，對農民增收、農村家園建設、村容村貌的改變和精神文明建設起了積極的促進作用。

為了進一步提高服務能力和實施規(guī)模經營，陳義永抓住機遇，籌集資金，承租索河官橋村260畝土地，調整結構淘汰舊機，購買一臺價值20萬元左右久保田95馬力的大型拖拉機，提高作業(yè)服務能力。實行集約化經營，機械化作業(yè)，科學種田。

為了增加創(chuàng)收能力，擴大作業(yè)市場積極參加區(qū)農機局組織的跨區(qū)作業(yè)，不僅增加了合作社的收人，還開闊了眼界，積累了經驗。組織帶領10余名機手到廣東、廣西、河南、河北、山東參加跨區(qū)作業(yè)，每年作業(yè)面積超過1萬畝以上，拓寬了社員和機手的創(chuàng)收渠道。

陳義永近年來從事機收、機耕、機插作業(yè)服務深知機插、機收作業(yè)季節(jié)短、時間緊，機械故障頻繁，機械維修和配件供應不及時的困難，停機一天可損失3000 - 4000元，過了保修期的機械尤為突出。于是籌集資金20萬元，租賃門面開設了農業(yè)機械配件門市部，為機手提供送貨上門服務，實現(xiàn)年銷售收人20萬元。不僅增加了自己的創(chuàng)收渠道，也解決了眾多機手的燃眉之急。

目前，陳義永個人擁有洋馬588型聯(lián)合收割機1臺，東方紅754型拖拉機1臺，久保田95型拖拉機1臺，農業(yè)機械固定資產達55萬元，并建有300平米機庫一座，農機作業(yè)服務的路子越走越寬。2011年被農業(yè)部授予優(yōu)秀農機戶。

02典型經驗

農機大戶具有四大作用

陳義永充分依靠農業(yè)機械，創(chuàng)新服務經營模式，實施土地規(guī)模經營，大力開展訂單作業(yè)、一條龍服務，適應了當前農村生產力發(fā)展的新的經營方式，具有良好的發(fā)展前景，經濟效益和社會效益非常明顯。其重要作用表現(xiàn)在:

解決了大機械作業(yè)與農業(yè)小生產之間的矛盾。農業(yè)機械的高效率、大規(guī)模和不可分割等特點，與超小規(guī)模的農業(yè)經營體制存在著嚴重的矛盾。陳義永通過提前簽定作業(yè)合同，實行“訂單作業(yè)”服務，既可以每年把服務對象和作業(yè)地塊固定下來，又可以成方連片有序作業(yè)，極大的提高了農機作業(yè)效率，較好的解決了大機械與小生產之間的協(xié)調發(fā)展問題。

解決了資源浪費性重復購機問題。許多農民由于農忙季節(jié)耕種收一機難求而購機自用，戶戶養(yǎng)機又增加了農民負擔。而陳義永采用合同形式把本村及周邊的機耕、機播、機收等主要環(huán)節(jié)的農田作業(yè)承包下來，實行“一條龍”服務，解決了這些農民的后顧之憂。通過利益權衡，許多村民放棄了購機，而與陳義永簽訂農機作業(yè)合同，減輕了購機和養(yǎng)機負擔，農機市場資源也得到優(yōu)化配置。

加快了農機新機具新技術的示范推廣。農機大戶陳義永具有較強的經濟實力和具有較強的技術素質，思想超前，認知基礎好，善于接受新事物和新技術，是農機化新機具新技術推廣的帶頭人。作業(yè)服務的過程就是科技示范的過程，創(chuàng)新示范推廣實用效果好。

加快了社會化服務良性發(fā)展機制的形成。陳義永依靠技術和裝備優(yōu)勢開展的各項優(yōu)質服務，牢牢地占領了作業(yè)市場，獲得了較好的效益，連續(xù)幾年受惠農機購置補貼政策購置了新機具，使自己始終處于投入、積累、發(fā)展的良勝循環(huán)機制。

03典型啟示

扶持農機大戶帶動農業(yè)集約經營

農機服務形式需要不斷創(chuàng)新。目前，隨著農村二三產業(yè)的發(fā)展，農業(yè)勞動力向非農行業(yè)的轉移和土地流轉機制的建立，農機服務的市場空間將不斷擴大。農村經濟越發(fā)達，農民對農機的需求越高，農機服務越是大有可為。只有不斷開拓思路，不斷探索“一條龍”、“套餐式”、“代理制”、“托管式”等服務新形式，實行訂單作業(yè)，開展全方位社會化服務。那么，依靠農業(yè)機械發(fā)家致富之路將會越走越寬。

農機需要集約和規(guī)模經營。按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等規(guī)模經營主體。陳義永在穩(wěn)定家庭承包經營責任制基礎上，通過合約租賃農民土地，依靠農業(yè)機械實施規(guī)模經營，探索出了農機化建設現(xiàn)代農業(yè)的新模式，有效地解決了土地小戶分散經營與現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模化經營難題。

要充分發(fā)揮農機大戶的示范效應。在生產發(fā)展的實踐過程中，農機大戶擔當了農機先進技術的示范者、推廣者。推進農業(yè)科技進步，必須大力開發(fā)推廣先進適用的農業(yè)機械裝備和技術，而以農機作業(yè)服務為主的農機大戶，恰是廣大農民看得見的科技先行軍。

農機專業(yè)大戶需要扶持。農機大戶是農村致富帶頭人，他們有較強的市場意識、市場開拓能力和經營管理能力。但是農機專業(yè)大戶熱切地盼望政府有效的支持。陳義永實行集約化經營全程服務，把農機化服務做大做強，展示了農機化發(fā)展的一種前景。像這樣的農機專業(yè)大戶，其實都有一部滾雪球式的發(fā)展史，他們的所作所為說服力強，輻射力強，帶動力強。要大力培育、扶植、服務農機大戶，特別是要支持他們發(fā)展產業(yè)化經營，走聯(lián)合壯大，自我發(fā)展的路子。

創(chuàng)新與實踐相結合解決現(xiàn)實問題。農機化是加快新農村建設的重要組成部分，對農業(yè)現(xiàn)代化程度、農民持續(xù)增收具有深遠意義。農機化有其規(guī)模大、投入高、效率快等特點，面對農業(yè)生產中分割不均的家庭小作坊式生產，如何能更有效的發(fā)揮農業(yè)機械的作用成為我們主要考慮的問題。陳義永在推動農機化生產的過程中，能積極在創(chuàng)新的基礎上不忘從當?shù)貙嶋H出發(fā)，先深人了解再有的放矢的做出決斷，以解決實際問題為根本出發(fā)點，有力的體現(xiàn)了創(chuàng)新與實踐相結合。

04典型反思

培育農機大戶的三點建議

陳義永作為一名農機科技核心示范大戶，在專業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展和運營中，積極從實踐出發(fā)，致力于解決關系民生、民本的實際問題，有效解決了“大農機與小田塊”的矛盾，促進了新技術、新成果的應用，對當?shù)氐男罗r村建設具有強大的帶動作用，并使其逐漸成為推廣技術、服務農民和穩(wěn)定農業(yè)的重要力量。

通過調研，我們對培育壯大農機大戶提出三點建議:

一是利用現(xiàn)行的惠農政策向農機大戶傾斜，農機大戶購置農機新產品，可享受購機補貼，并適當提高補貼比例。

二是改革農機行業(yè)稅收政策，對農機大戶直接從事農機作業(yè)，所開展的有償服務，實行全免稅費，支持發(fā)展對農機經營大戶經營的農機產品，繼續(xù)提高稅收優(yōu)惠比例扶持發(fā)展。

三是本級財政安排適當經費，用于組織農機大戶進技術交流和培訓。

要幫助農機大戶克服小富即安、小滿即滿、怕?lián)L險的舊觀念，積極引導農機大戶抓住發(fā)展機遇，創(chuàng)新經營理念，由家庭小作坊的經營管理方式，向實體化經營、企業(yè)化管理、規(guī)?；l(fā)展，進一步拓展服務領域，由比較單一的農機服務，轉向以農機為載體，肥、水、種、保、收、加工等綜合服務，探尋新的服務模式，引導農機大戶逐步向專業(yè)服務功能轉化，成為農機化科技帶頭人。

一是架起一座聯(lián)系農機大戶與市場信息的橋梁。

二是及時提供先進適用的農機新技術、新機具。

三是搞好作業(yè)項目服務，在搞好農田作業(yè)服務的同時，組織引導農機大戶為畜牧養(yǎng)殖業(yè)和農產品加工業(yè)等服務，拉長農機服務鏈。

四是積極組織引導農機大戶參與到農田水利基本建設、鄉(xiāng)村道路建設以及其他機械化工程項目中去，發(fā)揮農機化最大的作用。

五是著力抓好農機大戶的技術培訓和法制建設。

六是加強對農機作業(yè)市場的管理。加強農機產品的質量監(jiān)督工作，整頓和規(guī)范農機生產經營秩序，規(guī)范農機作業(yè)標準和收費標準，增強農機大戶的服務意識和質量意識。