[農(nóng)機購置補貼檢討]胡偉:農(nóng)機鑒定的基本問題與主體性
胡偉:農(nóng)機鑒定的基本問題與主體性
某一類的哲學史觀有三個基本問題:一,我是誰?二,我從哪里來?三,我要到哪里去?這樣的表述正確與否,沒研究過。但用這個命題來比喻當下的農(nóng)機鑒定,還真有些確切。
為何有這樣的感覺?下面筆者拉拉扯扯些可能不著邊際的事來說道說道。
我國的農(nóng)機鑒定制度已經(jīng)有三十多年歷史了,筆者有幸伴隨并見證了這三十多年的歷史過程。不嚴格地講也是老鑒定了,交情至深,感情至深。但是
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,近兩三年來對農(nóng)機鑒定工作卻越來越看不懂了。一是鑒定量劇增。據(jù)說有些大的鑒定站一年鑒定項目上千,抵得上上世紀八十年代全國一年的工作量(那時候筆者參與編輯全國農(nóng)機鑒定年鑒,所以知道一二)。就天津的鑒定站,過去一年只有幾個十幾個項目,現(xiàn)在也鬧到幾十個近百個。二是鑒定站似乎都不想干鑒定了,改名為質(zhì)量管理站者有之(筆者認為此路基本走不通,因為國家有專門的質(zhì)量管理機構(gòu),不大會再來一個行業(yè)的質(zhì)量管理機構(gòu),假若如此,全國不知道會冒出多少新的行業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)),不受理或緩受理鑒定任務(wù)有之,農(nóng)機企業(yè)做個鑒定有時居然需求爺爺告奶奶找關(guān)系走后門。三是形形色色的疑似鑒定派生出來了,曰試驗、曰檢驗、曰農(nóng)機購置補貼檢討檢測,名目繁雜,不一而足,雖不叫鑒定,但卻行鑒定之實,筆者覺得甚至嚴重到有顛覆幾農(nóng)機購置補貼檢討十年來行之有效的農(nóng)機鑒定制度之嫌??床欢?,真的看不懂!從2016年1月1日起,新的農(nóng)機鑒定辦法實施。新辦法賦予農(nóng)機鑒定機構(gòu)鑒定工作主體性地位,至少筆者這樣認為,或者說主體性地位更強了,農(nóng)機鑒定機構(gòu)應(yīng)該更加強健有力了。農(nóng)機鑒定是農(nóng)機化管理部門在農(nóng)機質(zhì)量與監(jiān)督方面的唯一支柱,沒有之一。這個支柱要是被閃了腰,肯定有大疾。本來應(yīng)該為農(nóng)機化管理部門提供強力支撐作用的機構(gòu),現(xiàn)在卻想打醬油了,是咋想的呢?
農(nóng)機鑒定主體性體現(xiàn)在兩個方面,一是表現(xiàn)在鑒定機構(gòu)獲得的全權(quán)授權(quán),即誰鑒定誰發(fā)證誰負責,官方地位十足,不存在旗艦店與加盟店的現(xiàn)象;二是鑒定工作的權(quán)威性,官方認定鑒定能力、鑒定范圍,國內(nèi)應(yīng)該找不到比之更嚴謹更權(quán)威的機構(gòu)了。如果再冒出個什么疑似的鑒定機構(gòu)或非鑒定機構(gòu)的疑似
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鑒定機制,那就真是對現(xiàn)存鑒定機構(gòu)、能力及其主體性和鑒定體制的全盤否定和顛覆,在筆者這個對鑒定機構(gòu)感情至深的人看來,認為除了荒唐還是荒唐。官方授權(quán),執(zhí)行國家、行業(yè)標準,計量認證的檢測儀器,嚴格的試驗鑒定工作程序,假如這樣鑒定的結(jié)果還不被采信,非要由非專業(yè)人士眼觀、耳聽、手摸來進行驗證或替代,說得嚴重點就是開歷史的倒農(nóng)機有補貼嗎
車,不是么?想想也就是。新的辦法出來后,倒是原來的主管部門有點像打醬油的,不鑒定、不發(fā)證,要檢查,但要去為鑒定機構(gòu)頒發(fā)的證書進行執(zhí)法檢查,這個辯證邏輯關(guān)系需以后商榷之。
農(nóng)機購置補貼是當下農(nóng)機的中心工作之一,農(nóng)機鑒定為其服務(wù)再正常不過了。鑒定量的劇增正是購機補貼的必然結(jié)果,就目前各地鑒定機構(gòu)能力(人力、設(shè)備、水平等)而言,供給與需求之間存在一個較大的差距。但鑒定機構(gòu)不圍繞購機補貼開展工作,而想遠離之,何意之有?不能因為鑒定機構(gòu)出了一些這樣那樣的事,就認為是購機補貼惹的“禍”,差矣!其他行業(yè)、其他部門也有這樣那樣的問題,誰也沒有就此不干自己的本行了,避而遠之了。無論是有意無意放棄陣地,該正當防衛(wèi)的不作為,這倒正好給各種疑似鑒定留下可乘之機。
農(nóng)機鑒定部門如何體現(xiàn)其主體性,確實應(yīng)該好好反省一番,從哲學的基礎(chǔ)上打量自己:我是誰?我從哪里來?我要到那里去?
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