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三農(nóng)問題一直是國內(nèi)的重點問題，連續(xù)多年國家1號文件均聚焦于此。近年來隨著國內(nèi)農(nóng)業(yè)種植企業(yè)化、機械化、規(guī)?；⑿畔⒒潭炔粩嗵岣?，大型農(nóng)業(yè)項目/企業(yè)見兼并吸收也成為農(nóng)業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)擴張、橫向發(fā)展的重要途經(jīng)。本文主要聚焦于農(nóng)業(yè)種植企業(yè)并購業(yè)務(wù)盡調(diào)時，需要重點關(guān)注的事項。

1、土地產(chǎn)權(quán)及性質(zhì)問題

目前國內(nèi)可種植土地一般均采用“三權(quán)分置”模式，即所有權(quán)歸國有或集體，承包權(quán)由農(nóng)戶或集體承包，經(jīng)營權(quán)在流轉(zhuǎn)給具體經(jīng)營機構(gòu)。

因此，對于農(nóng)業(yè)種植企業(yè)進行收購時，需要對公司種植業(yè)務(wù)對應(yīng)土地流轉(zhuǎn)情況進行詳細(xì)分析。包括承包權(quán)歸屬，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限等，從而保證收購后種植業(yè)務(wù)持續(xù)經(jīng)營問題。

特別是對于土地性質(zhì)，國內(nèi)對于基本農(nóng)田、耕地等紅線要求較高，但部分農(nóng)村地區(qū)也可能存在違規(guī)種植其他經(jīng)濟作物的情況。需要在業(yè)務(wù)盡調(diào)階段依據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)劃對土地性質(zhì)進行明確，保證合規(guī)。

2、稅費優(yōu)惠及農(nóng)業(yè)補助問題

為了鼓勵農(nóng)業(yè)種植，減輕農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，國內(nèi)目前各類農(nóng)業(yè)稅費優(yōu)惠及補助較多。例如根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅及所得稅。

國內(nèi)目前農(nóng)業(yè)補助一般包括以下幾種：

（1）規(guī)模化連片種植的種植補貼，例如《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進奶業(yè)振興若干政策措施的通知》（內(nèi)政辦發(fā)（2019〕33號），對集中連片種植優(yōu)質(zhì)苜蓿500畝以上，具備節(jié)水灌溉和機械化收儲條件，并與區(qū)內(nèi)奶畜養(yǎng)殖場戶建立購銷合同的種植戶、種養(yǎng)結(jié)合戶以及種植企業(yè)，按照每畝600元標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

對于種植補貼，主要需要關(guān)注，首先，補貼是否已經(jīng)下達；第二，補貼為對于地塊的單地塊一次性補貼，或者是對于種植農(nóng)作物生長周期的單周期補貼。以近年來國家大力推進牧草的種植為例，一年生類黑麥草、甜高粱、玉米草等，一般是對于地塊進行一次性補貼。對于多年生的紫花苜蓿等高品質(zhì)牧草，一般是對單次生長周期進行補貼，即每次復(fù)種后仍然可以申請補貼。

（2）農(nóng)機補貼，農(nóng)機補貼一般是對企業(yè)或個人購買農(nóng)機企業(yè)按比例進行補貼的形式，并且對于不同種類的農(nóng)機器具補貼比例不同。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》的通知為例，在補貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到“有升有降”。

一是提升部分重點補貼機具補貼額，測算比例從30%提高到35%，包括水稻插(拋)秧機、重型免耕播種機、玉米籽粒收獲機等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具，丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品。

二是逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目的補貼額，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下，并將部分低價值的機具退出補貼范圍。

3、賬務(wù)資金收支

農(nóng)業(yè)項目成本類型繁多，并且由于交易方大部分為農(nóng)戶、地方小型企業(yè)或其他農(nóng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)?？赡艽嬖诂F(xiàn)金交易支付的問題。在進行收購業(yè)務(wù)盡調(diào)時，需要對公司賬目明細(xì)表、銀行各類賬戶流水、公司合同三個方面進行交叉對照審核，避免公司因既往財務(wù)問題，對收購后公司產(chǎn)生連帶責(zé)任或行政處罰。