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滎陽出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長55項舉措

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滎陽市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長政策措施(試行)

(八個方面55項措施)

為深入貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府和鄭州市委市政府工作部署,加快落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》確定的各項政策、國務(wù)院常務(wù)會確定的6個方面33項措施、河南省確定的8個方面44項措施、鄭州市確定的8個方面45項措施,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,保持全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局穩(wěn)定,制定以下政策措施:

一、全力以赴做好疫情防控

1.精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外傳”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖,全面壓實“四方責(zé)任”,持續(xù)提升流調(diào)溯源、核酸檢測、醫(yī)療救治、應(yīng)急處置等能力,確保及時有效應(yīng)對突發(fā)疫情。持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件,強(qiáng)化疫情防控保障能力建設(shè)。6月10日起開展常態(tài)化核酸檢測工作,在居民區(qū)、交通場站等人流密集場所投入89個便民核酸檢測采樣(點)屋,加速構(gòu)建步行15分鐘核酸“采樣圈”。

責(zé)任單位:市疫情防控指揮部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

二、持續(xù)紓解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難

2.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。把制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、教育衛(wèi)生、社會工作、文化體育娛樂業(yè)等13個行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵退稅范圍,6月底前一次性全額退還。

責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

3.延續(xù)并優(yōu)化部分稅費支持政策。延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策,并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半征收企業(yè)所得稅。實施促進(jìn)工業(yè)增長和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的稅費政策措施。

責(zé)任單位:市稅務(wù)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

4.加大企業(yè)創(chuàng)新政策激勵。加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度,將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%。對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠,落實設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。對新認(rèn)定的國家級、省級、鄭州市級“專精特新”中小企業(yè),在上級獎勵的基礎(chǔ)上,再給予一定資金獎勵;對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),在上級獎勵的基礎(chǔ)上,再給予一定資金獎勵,對在有效期內(nèi)遷入的高新技術(shù)企業(yè),給予一定資金獎勵。

責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市科工信局、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

5.加大小微企業(yè)園建設(shè)政策支持。對符合城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局與環(huán)境功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃等要求,且被鄭州市認(rèn)定的我市新建小微企業(yè)園,招引入園企業(yè)時,經(jīng)所在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)審核同意后(不在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)),可以辦理房產(chǎn)預(yù)售登記相關(guān)業(yè)務(wù)。

責(zé)任單位:滎陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、五龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、房管中心、市科工信局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

6.實施繳契稅領(lǐng)補(bǔ)貼政策。中小微企業(yè)、個體工商戶取得的房屋、土地和商業(yè)門面房在2022年6月8日至6月30日24點前繳納契稅,給予繳納稅款額30%的補(bǔ)貼。個人取得的住房在2022年6月8日至6月30日24點前繳納契稅,給予繳納稅款額20%的補(bǔ)貼。

責(zé)任單位:市財政局、市稅務(wù)局、市資源規(guī)劃局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市房產(chǎn)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

7.進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價,支持對特殊困難行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠政策。進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)等收費。開展涉企違規(guī)收費專項整治行動,建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制,堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。

責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市城管局、市科工信局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

8.開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動。全面排查機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠的中小企業(yè)賬款,實現(xiàn)無分歧欠款應(yīng)清盡清,確有支付困難的6月15日前明確還款計劃,對有分歧欠款要加快協(xié)商解決或運(yùn)用法律手段解決。

責(zé)任單位:市科工信局、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

9.降低房屋租金成本。對租賃行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)和個體工商戶,承租方為受疫情影響不能正常經(jīng)營的減免房租,1至3月份房租全免,4至9月份房租減半收取。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上減免或延期收取房租,合理分擔(dān)疫情帶來的損失。(適用期限:2022年)

責(zé)任單位:市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

10.緩交文化藝術(shù)體育科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)部分風(fēng)險保證金。對按照疫情防控規(guī)定,及時關(guān)停且未違反疫情防控政策的文化藝術(shù)體育科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),暫緩繳納1/3的風(fēng)險保證金,待疫情緩和、機(jī)構(gòu)正常營業(yè)后半年內(nèi)補(bǔ)繳完畢。(適用期限:2022年)

責(zé)任單位:市文廣旅游體育局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

三、保持產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定

11.建立“白名單”服務(wù)保障機(jī)制。分級建立完善工業(yè)企業(yè)“白名單”,將安裝“電子哨兵”的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、擬入規(guī)工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)培育庫企業(yè)、科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等納入滎陽市級“白名單”,給予500元的一次性補(bǔ)貼。對“白名單”企業(yè)實施動態(tài)管理,建立服務(wù)保障機(jī)制,指導(dǎo)“白名單”企業(yè)做好疫情防控和閉環(huán)管理工作,認(rèn)真做好“白名單” 企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測調(diào)度、加大電力供應(yīng)、推動物資平穩(wěn)供應(yīng)、降低企業(yè)融資成本、優(yōu)先項目申報、保障生產(chǎn)經(jīng)營正常。(適用期限:2022年)

責(zé)任單位:市科工信局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

12.鼓勵工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加大對企業(yè)在重要節(jié)假日、疫情有效防控期間開復(fù)工情況的監(jiān)測調(diào)度,及時協(xié)調(diào)解決困難問題。按照“一企一策”“一園一策”組織生產(chǎn),積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。制造業(yè)企業(yè)在防疫措施落實到位的情況下,采取閉環(huán)管理、封閉作業(yè)等方式穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營,確保未出現(xiàn)確診病例、低風(fēng)險的企業(yè)不停工停產(chǎn)。鼓勵支持有條件的企業(yè)或園區(qū)設(shè)置核酸檢測屋,對企業(yè)自建核酸檢測屋給予50%的購置補(bǔ)貼。

責(zé)任單位:市科工信局、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

13.做好重點生產(chǎn)要素保供穩(wěn)價。強(qiáng)化重點行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測,建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈苗頭性問題預(yù)警機(jī)制,及時處置潛在風(fēng)險。專案專班保障與江浙滬地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同,“一企一策”協(xié)調(diào)解決頭部企業(yè)和重點企業(yè)關(guān)鍵原輔材料采購、零部件配套、設(shè)備運(yùn)輸、資金等問題。建立重點企業(yè)用工“點對點”運(yùn)輸保障制度,以點帶鏈、以鏈帶面確保產(chǎn)業(yè)循環(huán)順暢。支持龍頭企業(yè)構(gòu)建本地產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系,常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和產(chǎn)品對接,帶動配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈配套水平。

責(zé)任單位:市科工信局、市交通局、市金融服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

14.降低市場主體用水用電用網(wǎng)成本。清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)收費,取消不合理收費,規(guī)范政府定價和經(jīng)營者價格收費行為,對保留的收費項目實行清單制管理。全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電“欠費不停供”政策,允許企業(yè)在6個月內(nèi)補(bǔ)繳欠費,免收欠費滯納金。對按照疫情防控規(guī)定及時關(guān)停且未違反疫情防控政策的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,免除其因疫情防控需要關(guān)停期間(4個月)的互聯(lián)網(wǎng)專線使用費。

責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市城管局、市文廣旅游體育局、市市場監(jiān)管局、市房產(chǎn)中心、市供電公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

15.保障物流暢通。嚴(yán)格落實貨車司乘人員“即采即走即追”+“閉環(huán)管理”要求,對進(jìn)出應(yīng)急管理地區(qū)的集疏運(yùn)車輛,在司乘人員符合48小時內(nèi)核酸陰性證明等防疫要求的基礎(chǔ)上,實行“出發(fā)地—公路通行段—目的地”全鏈條閉環(huán)管理和點對點運(yùn)輸,不得以途經(jīng)中高風(fēng)險地區(qū)為由限制車輛和司乘人員通行。實行防疫通行證網(wǎng)上辦理、即接即辦、信用承諾、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、全國互認(rèn),做到快速查驗、快速檢測、快速通行,確保防控不失守、物流不受阻。加強(qiáng)入滎貨運(yùn)車輛服務(wù)保障,指導(dǎo)收(發(fā))貨企業(yè)設(shè)置入滎貨車專用停車區(qū)域,加強(qiáng)對司乘人員、裝卸人員和服務(wù)保障人員等的閉環(huán)管理和生活保障。建立貨車司機(jī)通行“白名單”制度,報請鄭州市疫情防控指揮部核準(zhǔn)后納入“白名單”(期限不少于一周),“白名單”內(nèi)司機(jī)健康碼和行程碼保持綠碼。對規(guī)上工業(yè)企業(yè)二季度實際發(fā)生的國內(nèi)運(yùn)費達(dá)到30萬元以上的,給予5%的補(bǔ)貼,單戶企業(yè)最高補(bǔ)貼50萬元。

責(zé)任單位:市交通局、市科工信局、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

16.加大交通領(lǐng)域支持力度。每季度營業(yè)收入達(dá)到200萬元以上(含200萬元)的滎陽運(yùn)輸企業(yè),每企業(yè)獎勵5000元;每季度營業(yè)收入達(dá)到500萬元以上(含500萬元)的滎陽運(yùn)輸企業(yè),每企業(yè)獎勵1萬元。道路運(yùn)輸企業(yè)年度營業(yè)收入1000萬元至2000萬元的企業(yè),按其增值稅納稅額的10%對企業(yè)進(jìn)行獎補(bǔ);年度營業(yè)收入超過2000萬元的企業(yè),按其增值稅納稅額的20%對企業(yè)進(jìn)行獎補(bǔ)。運(yùn)輸企業(yè)季度營業(yè)收入達(dá)到200萬元(含200萬元)的公司車輛,在我市轄區(qū)符合“三檢合一”的檢測站進(jìn)行檢測的,每車次補(bǔ)貼運(yùn)輸企業(yè)車輛費用100元。

責(zé)任單位:市交通局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

17.抓好糧食生產(chǎn)和收儲。及時發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼,提高農(nóng)民種糧積極性。積極做好化肥儲備。完善最低收購價執(zhí)行預(yù)案,落實好2022年適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價水平的政策要求,根據(jù)市場形勢及時啟動收購,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。對跨區(qū)作業(yè)車輛人員實施“點對點”接力交棒,嚴(yán)格落實查驗不勸返、檢測不等待、核酸不重檢等政策,對持有“兩碼兩證”(健康碼綠碼、行程碼、48小時核酸檢測陰性證明、跨區(qū)作業(yè)證)的農(nóng)機(jī)作業(yè)人員,允許農(nóng)機(jī)通行和下田作業(yè),不以農(nóng)機(jī)登記地、戶籍地、通信行程卡帶*號等限制跨區(qū)域作業(yè)。設(shè)立并公布服務(wù)熱線,隨時幫助跨區(qū)作業(yè)人員和群眾解決困難問題;對于無法返鄉(xiāng)農(nóng)民、困難戶和困難家庭,提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。對封控區(qū)、管控區(qū)等無法下地的農(nóng)戶所擔(dān)心的收糧問題,在確保疫情防護(hù)安全的前提下,搶收搶種,努力實現(xiàn)顆粒歸倉。

責(zé)任單位:市商務(wù)局、市農(nóng)委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

18.加強(qiáng)能源安全和保障。加強(qiáng)油氣管道安全保護(hù),推進(jìn)環(huán)翠峪抽水蓄能電站前期工作。有序?qū)嵤┓植际焦夥l(fā)電工程,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。

責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科工信局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

19.加大“個轉(zhuǎn)企”和“四上”企業(yè)入庫扶持力度?!皞€轉(zhuǎn)企”按照“先照后證”“一注一開”實施,核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的同時核發(fā)《個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)證明》,為其辦理稅費減免、資產(chǎn)過戶、行政審批變更等事宜提供便利,個體工商戶證照注銷、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊全部予以免費辦理。對當(dāng)年新完成“個轉(zhuǎn)企”變更企業(yè),由市財政一次性給與5000元獎勵。對當(dāng)年月度進(jìn)入“四上”企業(yè)庫的企業(yè)給予獎勵,獎勵標(biāo)準(zhǔn):(1)對當(dāng)年月度首次進(jìn)入“四上”企業(yè)庫的工業(yè),其他營利性服務(wù)業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),每入庫一家獎勵企業(yè)5萬元。(2)對當(dāng)年月度首次進(jìn)入“四上”企業(yè)庫的零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè),每入庫一家獎勵企業(yè)3萬元。(3)對當(dāng)年月度首次進(jìn)入“四上”企業(yè)庫的批發(fā)業(yè),建筑業(yè),房地產(chǎn)業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)企業(yè),每入庫一家獎勵企業(yè)1萬元。獎勵時限:根據(jù)企業(yè)入庫后三個月內(nèi)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),在入庫后第4個月進(jìn)行發(fā)放。2022年新增入庫企業(yè)獎勵及今后年度入庫企業(yè)獎勵均按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,發(fā)放時限為次年4月30日前;凡參與月度獎勵發(fā)放的,均不再參與年度獎勵。

責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市科工信局、市住建局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

20.支持“四上”企業(yè)加快發(fā)展。對“四上”企業(yè)中的工業(yè)、其他營利性服務(wù)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會工作、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)企業(yè),近3年且每年增速保持10%及以上的給予一定獎勵。對“四上”企業(yè)中的建筑業(yè),近3年總產(chǎn)值均達(dá)5000萬元且每年增速保持10%及以上的給予一定獎勵。

責(zé)任單位:市統(tǒng)計局、市科工信局、市住建局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

四、持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)工作

21.加大崗位供給。貫徹落實公共就業(yè)服務(wù)政策和補(bǔ)貼政策,充分發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金引導(dǎo)、扶持作用,確保市場主體穩(wěn)定。持續(xù)開展“春風(fēng)行動”“大學(xué)生招聘周”等專項活動,擴(kuò)大崗位招錄名額、招錄比例。保持網(wǎng)絡(luò)招聘熱度不減、線下招聘有序開展,不斷促進(jìn)市場供需匹配。

責(zé)任單位:市人社局、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

22.幫助重點群體就業(yè)。突出做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作。加強(qiáng)登記失業(yè)人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員實名制動態(tài)管理,建立跟蹤服務(wù)機(jī)制。對當(dāng)年新招用登記失業(yè)半年以上人員、畢業(yè)年度或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的中小微企業(yè),給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

責(zé)任單位:市人社局、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

23.?dāng)U大就業(yè)見習(xí)規(guī)模。對年度吸納見習(xí)人員超過30人、留用率超過70%并穩(wěn)定就業(yè)半年以上的就業(yè)見習(xí)單位,在落實就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,由市財政給予3萬元一次性獎補(bǔ)。(適用期限:2022—2023年)

責(zé)任單位:市人社局、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

24.發(fā)揮資金效能保障就業(yè)。充分發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金作用,抓好培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼、企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼政策落實,進(jìn)一步減輕市場主體負(fù)擔(dān),助力重點群體盡快就業(yè)。

責(zé)任單位:市人社局、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

25.鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。落實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策,建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)“三位一體”創(chuàng)業(yè)扶持體系。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度,創(chuàng)業(yè)人員申請個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款或合伙(組織就業(yè))創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的(符合國家扶持貼息貸款和地方扶持貼息貸款),貸款利息實行市財政全額貼息。小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的,企業(yè)最低承擔(dān)貸款年利率為LPR-150BP,財政最高承擔(dān)3%。開展“創(chuàng)業(yè)之星”評選活動,評出“滎陽市十佳創(chuàng)業(yè)之星”,選出“創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”10名,給予一定獎勵。(適用期限:2022—2023年)

責(zé)任單位:市人社局、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

26.延續(xù)部分降低企業(yè)用工成本政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,在2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。

責(zé)任單位:市人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

27.實施困難行業(yè)緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策。對受疫情沖擊嚴(yán)重,行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè),實施階段性緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策,緩繳期限延長到2022年底,緩繳期間免收滯納金,不影響參保人員正常享受待遇,不影響個人權(quán)益記錄。

責(zé)任單位:市人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

28.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。對依法設(shè)立的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)免費介紹求職者就業(yè)的,按照規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助(職業(yè)介紹補(bǔ)貼)。支持職工技能提升培訓(xùn),配合鄭州市開展新型學(xué)徒制培訓(xùn),按照中級工每人每年5000元、高級工每人每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需人才。

責(zé)任單位:市人社局、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

29.實施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè),可按照規(guī)定申請緩繳住房公積金,到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間,繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款,不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,不作逾期處理,不納入征信記錄。提高住房公積金提取額度,租賃保障性住房按實際租賃費用提取,租賃其他住房的,家庭月提取額由2000元提高至3000元。

責(zé)任單位:市住房公積金中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

30.完善社會民生兜底保障措施。落實好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,及時足額發(fā)放補(bǔ)貼,保障低收入群體基本生活。做好受災(zāi)人員生活救助,為低保人員增發(fā)生活和價格臨時補(bǔ)貼,精準(zhǔn)做好需要救助保障的困難群體幫扶工作,對臨時生活困難群眾給予針對性幫扶。同步推進(jìn)疫情防控和保障群眾基本生活。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實,深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動,緊盯礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防、燃?xì)?、工貿(mào)等重點領(lǐng)域,全面排查整治事故隱患,堅決防范各類安全事故發(fā)生,深入開展自建房安全隱患排查整治,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

責(zé)任單位:市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局、市應(yīng)急局、市住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

五、積極擴(kuò)大有效投資

31.推動重點項目加快建設(shè)。實施擴(kuò)大有效投資“12834”行動計劃,以省市縣三級重點建設(shè)項目和年度政府投資計劃安排項目為抓手,圍繞先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動能力提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生和社會事業(yè)等8個領(lǐng)域,實施重點建設(shè)項目和政府投資項目380個以上,確保重點建設(shè)項目和政府投資項目全年完成投資420億元以上。建立“五個一”推進(jìn)工作專班,完善“六包服務(wù)”“三必調(diào)度”機(jī)制,成立市重大項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)對重大項目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)保障重大項目建設(shè)提速增效。發(fā)力“三個一批”,盡快啟動一批重大項目,加快推進(jìn)項目建設(shè),形成更多固定資產(chǎn)投資。指導(dǎo)項目企業(yè)入統(tǒng)入規(guī)入庫,全年新增統(tǒng)計入庫項目260個以上。 責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市財政局,各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(園區(qū)),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

32.推動產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)。推動各類產(chǎn)業(yè)項目早開工、快建設(shè),盡早形成實物工程量,對單月形成4000萬元以上固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)項目(不含房地產(chǎn))給予企業(yè)3萬元獎勵;對每季度新入庫超億元產(chǎn)業(yè)項目(不含房地產(chǎn))每個項目獎勵企業(yè)1萬元。(適用期限:2022年)

責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市科工信局、市商務(wù)局、市資源規(guī)劃局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市公共資源交易中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

33.強(qiáng)化工業(yè)投資支撐。以工業(yè)投資為支撐,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,積極招引培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,堅決穩(wěn)住工業(yè)增長“基本盤”。持續(xù)推進(jìn)50家企業(yè)數(shù)字化改造項目,實施各類技術(shù)改造項目80個以上,確保全年技改投資增長30%以上。對總投資在5000萬元以上的新建工業(yè)項目,項目完成投產(chǎn)后,按照項目生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資額的0.5%給予獎勵,最高不超過30萬元;對總投資在2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目,項目完成投產(chǎn)后,按照項目生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資額的1%給予獎勵,最高不超過30萬元。經(jīng)評審認(rèn)定后的工業(yè)智能制造、智能化改造項目,按照生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備及配套工業(yè)軟件投資額的20%給予補(bǔ)助,最高不超過1000萬元。重大工業(yè)項目采取“一事一議”方式給予特別政策支持。

責(zé)任單位:市科工信局、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

34.加快基礎(chǔ)設(shè)施投資。創(chuàng)新投資方式,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。完成鄭上路、萬山路等道路及建成區(qū)背街小巷雨污水分流工程,城市供水管網(wǎng)建設(shè)工程;加快推進(jìn)市高速出入口整治提升工程,推動地鐵6號線、10號線年底前通車運(yùn)行,配合推進(jìn)河南省高速公路“13445工程”焦平高速、鄭洛高速(南線)實施,力爭滎陽市再生水利用工程項目、滎陽市城鄉(xiāng)結(jié)合部供水管網(wǎng)新建改造項目、滎陽市新型智慧城市建設(shè)項目、滎陽市城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)照板項目、高鐵南二路等市政項目今年開工建設(shè)。

責(zé)任單位:市住建局、市發(fā)展改革委、市財政局、市交通局、市城管局、市水利局、市園林中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

35.大力推進(jìn)災(zāi)后重建。加快推進(jìn)納入省災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的390個項目建設(shè),開辟審批綠色通道,強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)保障,加快資金落實、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、市政配套等準(zhǔn)備工作,及早形成實物工程量。突出安全度汛、水毀工程修復(fù)、城市排澇工程以及病險水庫堤壩、地質(zhì)災(zāi)害排險除患等工程,大力推進(jìn)實施全市13座中小型水庫“一庫一案”,積極爭取專項債、中央政策資金支持,全面提升水利工程設(shè)施防洪減災(zāi)能力。

責(zé)任單位:市重建辦,各相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

36.加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以示范應(yīng)用、場景打造為牽引,培育壯大新經(jīng)濟(jì)新動能。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、千兆寬帶、移動物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加大對信息基礎(chǔ)設(shè)施項目固定資產(chǎn)投資的支持力度。

責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科工信局、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

37.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入,推動全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。持續(xù)開展“上云用數(shù)賦智”行動,加快建設(shè)區(qū)域型行業(yè)型企業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,搭建企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接平臺。對在滎陽市轄區(qū)注冊的互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的辦公用房房租,按照上年度實際產(chǎn)生費用的50%進(jìn)行補(bǔ)助,最高補(bǔ)助金額5萬元。對達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)并首次進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫的企業(yè)給予5萬元一次性獎勵。對入庫后次年主營業(yè)務(wù)收入增速20%的規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)再給予3萬元獎勵。

責(zé)任單位:市科工信局、市發(fā)展改革委、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

六、促進(jìn)消費提質(zhì)增容

38.積極推進(jìn)綠色消費。開展綠色家電以舊換新活動,消費者購買空調(diào)、電視機(jī)、電冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)等10類家電時,最高可享受500元/臺的補(bǔ)貼。

責(zé)任單位:市商務(wù)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

39.釋放消費潛力促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)。開展“金色六月”等系列促銷活動,發(fā)放100萬元購物消費券和300萬元汽車補(bǔ)貼消費券,激發(fā)市場消費潛力,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力。

責(zé)任單位:市商務(wù)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

40.加大跨境電商企業(yè)幫扶力度。支持各類市場主體開展跨境電商業(yè)務(wù),積極做好河南省跨境電子商務(wù)海外倉示范企業(yè)申報工作,對成功申報河南省跨境電子商務(wù)海外倉示范企業(yè)的滎陽跨境電商企業(yè),由市財政給予20萬元獎勵。

責(zé)任單位:市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

41.促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。大力發(fā)展直播經(jīng)濟(jì),以平臺企業(yè)發(fā)展帶動中小微企業(yè)紓困,引導(dǎo)平臺企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動。對在滎陽注冊且納入社消零限上統(tǒng)計的直播電商企業(yè),除執(zhí)行鄭州市政策外,市財政給予10萬元獎勵。

責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

42.全力促進(jìn)農(nóng)村消費。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺。通過各村電子商務(wù)服務(wù)點推介銷售農(nóng)產(chǎn)品;鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社發(fā)展“直播+農(nóng)業(yè)+電商”運(yùn)營模式,拓展線上銷售與線下采摘銷售渠道;引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品采取“社區(qū)團(tuán)購+微電商”銷售模式,多條“腿”走路,滿足各類消費者不同需求;鼓勵引導(dǎo)社會各界消費脫貧村群眾的產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)脫貧群眾增收,支持做好消費扶貧工作。

責(zé)任單位:市農(nóng)委、市商務(wù)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

43.促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。落實《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》精神,充分利用央行持續(xù)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)滿足房地產(chǎn)市場合理融資需求、鼓勵優(yōu)質(zhì)房企發(fā)行并購貸款等機(jī)遇,確保在建房地產(chǎn)開發(fā)投資項目按照建設(shè)進(jìn)度實施,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,形成助企穩(wěn)企常態(tài)機(jī)制,提振市場主體發(fā)展信心。

責(zé)任單位:市房產(chǎn)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

44.促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。對按時報送統(tǒng)計報表的、穩(wěn)增長提質(zhì)增效顯著的已在庫其它營利性服務(wù)業(yè)企業(yè),對上半年營業(yè)收入同比增幅大于20%的、三季度營收同比增幅大于25%的、四季度營業(yè)收入同比增幅大于30%的給予一定獎勵。(適用期限:2022年)

責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

七、加強(qiáng)金融對實體經(jīng)濟(jì)的有效支持

45.引導(dǎo)資金更多流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。深入開展金融支持市場主體特別幫扶行動,建立和完善針對小微企業(yè)信用貸款的多元化風(fēng)險緩釋、補(bǔ)償資金池和融資擔(dān)保增信機(jī)制。加大對受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度,鼓勵銀行向餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊戄^大行業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)、個體工商戶實施差異化定價和服務(wù)優(yōu)惠。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握信貸政策,繼續(xù)對受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持,避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸,鼓勵金融機(jī)構(gòu)年內(nèi)延期還本付息,待企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)后半年內(nèi)將所欠利息結(jié)清。加大支農(nóng)支小首貸續(xù)貸支持力度,提高信用貸款和中長期貸款比重,擴(kuò)大受惠企業(yè)范圍。完善鄭州中小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺功能,顯著提升“民營+小微”企業(yè)的信貸獲得感、便利化。對地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款,從2022年起到2023年6月底,按照貸款余額增量的1%給予資金獎勵。

責(zé)任單位:市金融服務(wù)中心、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

46.加快推進(jìn)“共濟(jì)貸”業(yè)務(wù)和“千企萬戶”專項支持計劃落地見效。鼓勵滎陽市轄區(qū)內(nèi)注冊的重點企業(yè)、中小微企業(yè)和受災(zāi)情、疫情影響嚴(yán)重的企業(yè),申報“共濟(jì)貸”名單,幫助企業(yè)解決“融資難”問題。聯(lián)合第三方平臺開展“千企萬戶”專項支持計劃,鼓勵商業(yè)銀行、社會投資等金融資源,向鄉(xiāng)村振興建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、戰(zhàn)略新興等主體傾斜,提供低成本、多元化、全方位的金融服務(wù)。

責(zé)任單位:市金融服務(wù)中心、市財政局、市發(fā)展改革委、市科工信局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市文廣旅游體育局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

47.鼓勵金融機(jī)構(gòu)延期還本付息。金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則與中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商,對其貸款實施延期還本付息,努力做到能延盡延,本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群,金融機(jī)構(gòu)對其續(xù)存的個人住房、消費等貸款,靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃。對延期貸款堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷,不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類,不影響征信記錄,并免收罰息。鼓勵金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體發(fā)放30萬元以下免抵押、免擔(dān)保信用貸款。

責(zé)任單位:市金融服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

48.加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)。激勵銀行擴(kuò)大放貸規(guī)模。轄區(qū)內(nèi)銀行每月內(nèi)每合計新投放1000萬元1年期以上貸款業(yè)務(wù)、融資業(yè)務(wù)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的或每月內(nèi)合計新放貸超千萬的銀行的主要負(fù)責(zé)人,由市金融服務(wù)中心發(fā)文表彰。每季度對貸款余額排名前五位的轄區(qū)內(nèi)銀行,由市金融服務(wù)中心出具表彰信,并將表彰信發(fā)送該行上級行。綜合銀行對全市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)支撐作用、地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用、財稅直接貢獻(xiàn)等情況,每年度對轄區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)考核排名,對排名靠前銀行由市委市政府發(fā)文表彰并將表彰文發(fā)送該行上級行。支持服務(wù)銀企合作。做好銀企對接橋梁,建立信息共享機(jī)制,向銀行推薦貸款需求企業(yè)客戶,聯(lián)合銀行上門對接服務(wù)企業(yè),幫助銀行核準(zhǔn)企業(yè)真實情況,促進(jìn)銀企合作。加強(qiáng)金融支持政策宣傳。收集整理各銀行機(jī)構(gòu)出臺的“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤”具體支持政策,及時整理匯編成冊,向企業(yè)等廣大市場主體做好宣傳推廣。(適用期限:2022年)

責(zé)任單位:市金融服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

49.加快專項債券發(fā)行使用適度擴(kuò)大額度規(guī)模。抓緊完成今年專項債發(fā)行使用的任務(wù),6月底之前要發(fā)行完畢,8月底之前要使用完畢。適度擴(kuò)大到新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源項目建設(shè)。加快專項債券項目謀劃、工程建設(shè)和債券發(fā)行支出進(jìn)度,建立項目儲備、債券發(fā)行、工程建設(shè)、資金使用有效銜接接續(xù)滾動的長效機(jī)制。在舉債空間允許的前提下,經(jīng)省級發(fā)行評審?fù)ㄟ^、納入全省專項債券儲備庫項目的當(dāng)年債券發(fā)行需求額力爭常態(tài)化保持在前兩年年均發(fā)行額的3倍以上;專項債券于發(fā)行后10個月內(nèi)基本支出完畢,每月支出進(jìn)度原則上不得低于序時進(jìn)度。

責(zé)任單位:市財政局、市發(fā)展改革委、市資源規(guī)劃局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

50.加強(qiáng)社會信用政策支持。持續(xù)做好社會信用紅榜發(fā)布;對因疫情造成中小微企業(yè)出現(xiàn)輕微失信記錄的,經(jīng)認(rèn)定后暫不納入市信用平臺;積極引導(dǎo)和幫助失信企業(yè)及時糾正和修復(fù)信用缺失,重塑企業(yè)信用。

責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,市社會信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

51.強(qiáng)化“信易貸”支持。將有融資需求、信用狀況良好的中小微企業(yè)申報“信易貸”白名單企業(yè),強(qiáng)化金融與信用服務(wù)保障,加大對中小企業(yè)紓困融資幫扶力度。

責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,市社會信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

52.強(qiáng)化重點外貿(mào)外資企業(yè)幫扶。落實國家省市支持中小企業(yè)開拓國際市場和外商投資支持政策。進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)市場,對年度進(jìn)出口額100萬美元及以上的企業(yè)給予獎勵,按照進(jìn)出口額每增加100萬美元由市財政給予1萬元獎勵標(biāo)準(zhǔn),單個企業(yè)最高獎勵10萬元。

責(zé)任單位:市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

八、持續(xù)降低制度性交易成本

53.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”改革,加大涉企經(jīng)營事項告知承諾制應(yīng)用,運(yùn)用承諾方式實現(xiàn)“容缺辦理”,100個事項實現(xiàn)“雙免辦;提升政務(wù)服務(wù)效能,推進(jìn)線上線下融合辦理,新增便民利企“一網(wǎng)通辦、一次辦成”和“就近辦”事項200個;降低開辦企業(yè)成本,新開辦企業(yè)刻章免費、稅控設(shè)備免費、郵寄免費;完善政務(wù)服務(wù)平臺各類要素,提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力;進(jìn)一步提升監(jiān)管事項的覆蓋率,建立完善的電子證照共享數(shù)據(jù)庫和順暢的政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,最大范圍實現(xiàn)部門間電子證照互通互認(rèn)。

責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),市直各有關(guān)單位。

責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

54.營造公平競爭市場環(huán)境。深入推進(jìn)公平競爭政策實施,全面落實公平競爭審查制度。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭,依法查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位行為和不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市公平競爭審查制度聯(lián)席會議各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

55.切實規(guī)范政府采購和招投標(biāo)。健全政府采購交易規(guī)則,清理取消對不同所有制企業(yè)、外地投標(biāo)人設(shè)置的招投標(biāo)不合理限制和壁壘,營造公平競爭的招投標(biāo)市場環(huán)境。全面推行電子化招投標(biāo),實現(xiàn)招標(biāo)公告公示、招標(biāo)文件發(fā)布、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)專家抽取、異議澄清補(bǔ)正、合同簽訂、工程款支付等業(yè)務(wù)全流程在線辦理。加大政府采購支持中小企業(yè)力度,要面向小微企業(yè)的價格扣除比例按照6%提高到10%(工程類為5%)。積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包,降低中小企業(yè)參與門檻,將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上提高到40%以上,增加中小企業(yè)合同規(guī)模。

責(zé)任單位:市財政局、市公共資源交易中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

以上政策與上級政策如有雷同的,按就高不重復(fù)享受原則執(zhí)行。獎補(bǔ)資金由行業(yè)主管部門根據(jù)獎補(bǔ)政策要求審核,核定某項政策獎補(bǔ)的企業(yè)名單、獎補(bǔ)資金數(shù)額,報市政府審批后,市財政將資金撥付至行業(yè)主管部門,再由行業(yè)主管部門撥付至各企業(yè)。

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編輯|時小偉

責(zé)編|王志鵬

簽發(fā)|李 維

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