政策解讀2016年國家農(nóng)業(yè)直補(bǔ)補(bǔ)貼有哪些?標(biāo)準(zhǔn)是怎樣?
2004一號文件《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收若干政策的意見》首次提出了對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼,對部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,并且擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)稅的免征范圍。2016年1月1日開始全面的免征了農(nóng)業(yè)四項(xiàng)稅(農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅),2004年全國近300億元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中,近100億用于農(nóng)業(yè)直補(bǔ),到14年1600億用于農(nóng)業(yè)直補(bǔ),十年來直補(bǔ)資金整整翻了16倍!
直補(bǔ)范圍除了原來僅有的糧食直補(bǔ),將良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、畜牧良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等都也都納入了補(bǔ)貼范圍:
糧食直補(bǔ)具體補(bǔ)貼金額按照所在省份統(tǒng)一補(bǔ)貼價執(zhí)行,現(xiàn)將其他直補(bǔ)種類列舉如下,便于大家更好的理解這幾種直補(bǔ)種類的內(nèi)容:
01
良種補(bǔ)貼
1
補(bǔ)貼品種:水稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、青稞、花生、馬鈴薯等農(nóng)作物
2
補(bǔ)貼對象:繁種企業(yè)或單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、農(nóng)民、農(nóng)場職工。
3
補(bǔ)貼資金方式:直接發(fā)放補(bǔ)貼資金或差價供種補(bǔ)貼差價補(bǔ)貼是指由省級農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門組織采購良種,由供種企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一供種,購種農(nóng)民按補(bǔ)貼差價付款,供種單位登記供種清冊,購種農(nóng)民簽字確認(rèn)。省級財(cái)政部門按確定的企業(yè)供種量預(yù)撥70%補(bǔ)貼資金,根據(jù)農(nóng)業(yè)部門逐級審核確定的供種清冊和無種子質(zhì)量問題書面意見,與供種企業(yè)結(jié)算其余30%的補(bǔ)貼資金。
02
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼
1、傾斜方向:補(bǔ)貼資金應(yīng)向糧棉油作物種植大縣、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)機(jī)化示范區(qū)(縣)、保護(hù)性耕作示范縣、全國100個農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治創(chuàng)建縣和1000個專業(yè)化防治示范縣、血吸蟲病防疫區(qū)縣適當(dāng)傾斜。
2、中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍:耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械等12大類48個小類175個品目機(jī)具。具體參見《2014年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍》。
3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬元;甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬元,廣西壯族自治區(qū)可提高到25萬元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬元,新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可提高到40萬元。
4、補(bǔ)貼對象:補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
5、補(bǔ)貼方式:“全價購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”有一部分開展試點(diǎn),有一部分沒有開
03
畜牧良種補(bǔ)貼
1、補(bǔ)貼范圍和數(shù)量
(1)能繁母豬1640萬頭。
(2)奶用能繁母牛897.5萬頭。繼續(xù)對全國753萬頭荷斯坦牛(含娟姍牛),安徽、福建、河南、湖南、湖北、廣西、海南、貴州、云南等9省(區(qū))52萬頭奶水牛,內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、四川、江西、青海、西藏、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等10個項(xiàng)目區(qū)51.5萬頭乳用西門塔爾牛,新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)32萬頭褐牛,青海省4萬頭牦牛,以及內(nèi)蒙古5萬頭三河牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼。
(3)肉用能繁母牛500萬頭。
(4)種公羊24.7萬只。繼續(xù)在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等19個省區(qū)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾實(shí)施,項(xiàng)目省補(bǔ)貼任務(wù)量與上年保持不變。
(5)牦牛種公牛1.82萬頭。繼續(xù)在四川、西藏、甘肅、青海、新疆5個牧區(qū)省份實(shí)施,其中新疆含褐牛,適當(dāng)增加青海、調(diào)減甘肅補(bǔ)貼任務(wù)量。
2、補(bǔ)貼對象:
(1)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種精液開展人工授精的母豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)。
(2)項(xiàng)目縣內(nèi)存欄能繁母羊30只、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶。
3、補(bǔ)貼品種
(1)生豬補(bǔ)貼品種包括杜洛克豬、長白豬、大約克夏豬等國家批準(zhǔn)的引進(jìn)品種,以及培育品種(配套系)和地方品種。
(2)奶牛補(bǔ)貼品種包括荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛、乳用西門塔爾牛、褐牛、牦牛和三河牛等品種。
(3)國家批準(zhǔn)引進(jìn)和自主培育的肉牛、綿羊、山羊、牦牛品種,以及優(yōu)良地方品種。
4、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):
生豬、奶牛、肉牛按照每份精液補(bǔ)貼5—30元不等,綿羊、山羊和牦牛以每頭為單位進(jìn)行補(bǔ)貼。
04
農(nóng)資綜合補(bǔ)貼
1、概念:國家對因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(包括化肥、柴油、種子、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥等)漲價因素給予農(nóng)民的一種綜合性補(bǔ)貼。綜合考慮影響農(nóng)民種糧成本、收益等變化因素,通過農(nóng)資綜合直補(bǔ)來保證農(nóng)民種糧收益的相對穩(wěn)定,促進(jìn)國家糧食安全。
2、補(bǔ)貼對象:所有種糧農(nóng)民
3、補(bǔ)貼方式:“一折通”發(fā)放
4、時間:一般是每年的1月份預(yù)撥補(bǔ)貼資金,保證在春耕前能夠兌付到農(nóng)民手中。
注意:不重復(fù)原則即國家已安排良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等專項(xiàng)補(bǔ)貼,種子和農(nóng)機(jī)具不宜再重復(fù)補(bǔ)貼。
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