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　　反商業(yè)賄賂篇｜從50份不起訴決定書看單位行賄罪的無罪辯點

李偉：廣東廣強律師事務所合伙人律師、商業(yè)賄賂案件辯護暨企業(yè)刑事合規(guī)研究中心主任

【導語】

行賄罪與單位行賄罪最大的區(qū)別在于行賄意志和利益歸屬兩個方面，在犯罪構成上也主要在于犯罪主體的不同，行賄罪的行賄意志是個人意志，單位行賄罪的行賄意志是單位集體的決定或單位負責人的決定；行賄罪的實質(zhì)是為個人謀取不正當利益，單位行賄罪的實質(zhì)是為了單位整體利益。

構成要件的內(nèi)容是個人或單位為謀取不正當利益，給予國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體以財物或給予各種名義的回扣、手續(xù)費的行為，主觀上是故意。根據(jù)最高人民法院、最高人民監(jiān)察院2008年11月20日《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，在行賄犯罪中，“謀取不正當利益”，是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定的利益，或者要求對方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。

筆者通過中國檢察網(wǎng)、中國裁判文書網(wǎng)等權威案例搜索平臺，收集了50份最新的單位受賄罪不起訴決定書，歸納總結出無罪辯點，為刑事律師進行無罪輕罪辯護提供辯護思路。

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【目錄】

一、法定不起訴情形下的不起訴決定

二、酌定不起訴情形下的不起訴決定

三、事實不清、證據(jù)不足的不起訴決定

（一）事實不清、證據(jù)不足不構成適格犯罪主體

（二）主客觀方面均事實不清、證據(jù)不足

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【正文】

一、法定不起訴情形下的不起訴決定

無罪辯點：不符合單位行賄罪的主客觀構成要件，犯罪已過追訴期限，犯罪嫌疑人、被告人死亡，不屬于刑事法律規(guī)制的范疇，由于法律變動舊的法律不再適用。

案例一：廣東省廣州市天河區(qū)人民檢察院不起訴決定書

案號：穗天檢刑不訴〔2018〕142號

審查查明事實：2000年，**公司和**司令部戰(zhàn)勤處簽訂《土地使用權轉讓協(xié)議書》，協(xié)議約定**司令部戰(zhàn)勤處將位于廣州市**大道**加油站以東地塊轉讓給**公司。之后，**公司在辦理軍轉民用地開發(fā)手續(xù)的過程中，該公司法定代表人趙某某請托時任廣州市**勘測設計院**院長陳某某（副處級，另案處理）幫助協(xié)調(diào)加快規(guī)劃審批手續(xù)。2004年12月29日，趙某某安排其控制的稱江西**公司轉賬人民幣100萬元至增城**房地產(chǎn)有限公司為陳某某夫妻支付購房款，并于2004年12月31日以江西**公司名義與陳某某的妻子李某某簽訂了人民幣100萬元的《借款合同》以掩蓋行受賄事實。直至案發(fā)，趙某某一直未向陳某某催收該筆款項。

不起訴理由：被不起訴人趙某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百九十三條規(guī)定的行為，但犯罪已過追訴時效期限，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條、第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對趙某某不起訴。

案例二：河北省曲周縣人民檢察院不起訴決定書

案號：曲檢公訴刑不訴〔2018〕12號

審查查明事實：2013年5月17日，被不起訴人樊某某為謀取非法利益，借用邯鄲市工程公司建筑企業(yè)資質(zhì)，與邯鄲市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了大名縣小區(qū)三期建設工程承包合同。在邯鄲市工程公司未參與實際管理的情況下，2013年9月至2013年10月，被不起訴人樊某某分4次給予邯鄲市****工程公司管理費297500元。

2010年11月10日，被不起訴人樊某某為謀取非法利益，借用邯鄲市工程公司建筑企業(yè)資質(zhì)，與邯鄲市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂大名縣**家園1號、2號樓的建筑工程承包合同。在邯鄲市工程公司未參與實際管理情況下，2014年1月14日，被不起訴人樊某某給予邯鄲市工程有限公司管理費50000元。

上述兩筆共計347500元。

不起訴理由：本案雖犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，但是從《中華人民共和國建筑法》第二十六條第二款、第六十六條的規(guī)定，可以看出國家嚴格禁止建筑施工企業(yè)允許其他單位和個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書，以本企業(yè)名義承攬工程。但是法律僅為這種違法行為配置了相應的行政處罰措施，屬于行政法規(guī)規(guī)制的范疇，尚不被刑事法律所調(diào)整。有償借用建筑資質(zhì)的行為應屬行政法規(guī)規(guī)制的范疇，尚不被刑事法律所調(diào)整，且本案下游犯罪單位收取被不起訴人樊某某管理費的邯鄲市****工程公司涉嫌單位受賄一案，在審理過程中，認為于2017年9月19日被曲周縣人民法院以其收取管理費出借資質(zhì)的行為屬行政法規(guī)制范疇，不被刑事法律所調(diào)整為由，判決無罪。根據(jù)舉重以明輕的刑事原則，被不起訴人樊某某借用資質(zhì)的行為也屬于應當受行政法規(guī)制的范疇，不被刑事法律所調(diào)整，應當不認為刑事犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條第（六）項和第一百七十三條第一款的規(guī)定，決定對樊某某不起訴。

案例三：黑龍江省賓縣人民檢察院不起訴決定書

案號：黑賓檢刑檢二刑不訴〔2020〕2號

審查查明事實：2008年至2009年間，作為哈爾濱甲運輸有限公司、哈爾濱物資經(jīng)銷有限公司、哈爾濱乙煤炭經(jīng)銷有限公司、哈爾濱*乙運輸有限公司實際控制人、哈爾濱*甲煤炭經(jīng)銷有限公司法定代表人的被不起訴人閆某某，伙同趙某某（已判決）挪用公款1075萬元（以下所涉錢款均為人民幣），用于公司經(jīng)營活動，2009年6月26日，閆某某將上述錢款歸還哈爾濱熱電股份公司。

2008年至2015年間，被不起訴人閆某某為實際控制的公司謀取不正當利益，在向哈爾濱集團公司下屬企業(yè)經(jīng)銷煤炭過程中，用公司資金多次向張某甲送錢款共計8555萬元，用公司資金多次向趙某某送款物共計309.0889萬元，用公司資金向徐某某（另案處理）送錢款190萬元。綜上，閆某某為實際控制公司謀取不正當利益，向張某甲、趙某某、徐某某行賄合計9054.0889萬元。

2018年10月份左右，被不起訴人閆某某與張某乙二人在哈爾濱市松北區(qū)鷹沙大廈9層的辦公室，故意將依法應當保存的哈爾濱甲煤炭公司歷史賬目及往來憑證焚燒銷毀，隨后將未完全焚燒仍有文字殘余的賬目裝至紙箱中，閆某某指使司機張某丙將該賬目扔掉。當日，張某丙按照閆某某指示將哈爾濱**甲煤炭公司歷史賬目及往來憑證的紙箱丟至中源大道迪卡儂旁邊空地的水坑中，將其徹底銷毀。

不起訴理由：被不起訴人閆某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條、第三百九十三條、第一百六十二條之一規(guī)定的行為，但因閆某某已于2020年4月29日因心力衰竭死亡，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（五）項和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對閆某某不起訴。

二、酌定不起訴情形下的不起訴決定

無罪辯點：犯罪情節(jié)輕微，認罪態(tài)度良好，具有主動坦白或自首，認罪認罰，積極退贓的情節(jié)。

案例一：安徽省界首市人民檢察院不起訴決定書

案號：界檢刑不訴〔2019〕1號

審查查明事實：被不起訴單位某某公司于2014年4月注冊成立，從事“微校通”等業(yè)務。程某某任公司法定代表人，全面負責公司“微校通”業(yè)務。2014年至2018年，某某公司為獲得時任界首中學信息中心副主任韋某某（另案處理）、界首市新華幼兒園園長趙某某、副園長李某某的幫助，推廣公司產(chǎn)品“微校通”，通過程某某先后多次送給上述三人好處費合計人民幣162420元。

不起訴理由：被不起訴單位某某公司向三名國家工作人員行賄162420元，實施了《中華人民共和國刑法》第三百九十三條規(guī)定的行為。鑒于某某公司及作為單位直接負責的主管人員程某某具有坦白、退贓情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條第一款、第六十七條第三款的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對安徽**電子科技有限公司不起訴。

案例二：福建省莆田市城廂區(qū)人民檢察院

案號：莆城檢公訴刑不訴〔2015〕8號

審查查明事實：2006年間，同案人黃某某（已被不起訴）回莆田投資設立被不起訴單位莆田市**食品有限公司，并在莆田市城廂區(qū)**工業(yè)園區(qū)**路北側預約了31畝山坡地用于建設廠房，后因園區(qū)**路建設，致使該預約用地與園區(qū)**路的落差較大，造成被不起訴單位莆田市**食品有限公司日后生產(chǎn)經(jīng)營的不便，同案人黃某某便找到分管**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的時任城廂區(qū)**、**同案人嚴某甲（另案處理），請求幫忙調(diào)整預約用地并按舊標準收取調(diào)整后項目用地的土地出讓金。后經(jīng)同案人嚴某甲主持召開專題協(xié)調(diào)會研究，同意將被不起訴單位莆田市**食品有限公司預約的山坡地調(diào)整到路南側一塊約10畝的工業(yè)用地，且該宗地的土地出讓金按舊標準執(zhí)行。

2009年春節(jié)前的一天，同案人黃某某在同案人嚴某甲位于市***舊宿舍樓的家中送給嚴某甲一枚鉆戒，以感謝同案人嚴某甲對被不起訴單位莆田市**食品有限公司在用地項目上的支持幫忙。

2010年12月底，同案人黃某某購買了一套價值人民幣424060元的公寓，并以同案人嚴某甲的兒子嚴某乙的名義辦理購房手續(xù)，再把該套公寓送給同案人嚴某甲，以感謝同案人嚴某甲對被不起訴單位莆田市**食品有限公司在用地項目上的支持幫忙。

2011年1月份，同案人黃某某購買了一部價值人民幣160000元的福特牌小轎車，并交納了人民幣13675元的汽車購置稅后上牌登記在同案人嚴某甲的妻弟王某某名下，再將該車開到莆田市城廂區(qū)小區(qū)送給同案人嚴某甲，以感謝同案人嚴某甲對被不起訴單位莆田市**食品有限公司在用地項目上的支持幫忙。

不起訴理由：被不起訴單位莆田市食品有限公司實施了《中華人民共和國刑法》第三百九十三條、第三十一條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對莆田市**食品有限公司不起訴。

案例三：甘肅省酒泉市肅州區(qū)人民檢察院不起訴決定書

案號：肅檢一部刑不訴〔2021〕53號

不起訴理由：被不起訴單位華池公司、甘肅水電公司、被不起訴人張某甲為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物，價值人民幣50萬元，單位和個人的行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十三條之規(guī)定，涉嫌單位行賄罪。但犯罪情節(jié)輕微，被不起訴單位、甘肅水電公司、被不起訴人張某甲認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，從寬處理。被告人張某甲到案后，能如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，屬坦白情節(jié)，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對被不起訴單位華池公司、甘肅水電公司、張某甲均作相對不起訴。

案例四：港南區(qū)人民檢察院不起訴決定書

案號：港南檢公刑不訴〔2018〕3號

審查查明事實：北京公司于2002年注冊成立，至2015年公司的法人代表都是宋某乙。2012年，公司蘇某和宋某乙商量，由宋某乙提供人民幣25萬元給**公司作經(jīng)費，蘇某承諾以后**公司有合適的項目會安排給北京**公司做，宋某乙為了能讓蘇某兌現(xiàn)承諾，謀取以后能夠承接**公司的項目來做獲得利益，同意送25萬元給**公司。之后，根據(jù)蘇某的安排，時任**公司計劃合同部**朱某某聯(lián)系宋某乙，宋某乙準備好25萬元現(xiàn)金后叫張某在北京市動物園附近的酒店將轉交朱某某。2013年，**公司邀請北京**公司投標，最后北京某某公司順利中標大藤峽公司網(wǎng)站與綜合辦公系統(tǒng)建設項目，并在2015年順利承接該項目的二期工程。

不起訴理由：北京**科技發(fā)展有限責任公司為謀取不正當利益，給予國有公司以財物，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十一條之規(guī)定，構成對單位行賄罪，應依法追究其刑事責任；宋某乙是直接負責的主管人員，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十一條的規(guī)定，亦應當以對單位行賄罪追究其刑事責任。但由于宋某乙有自首情節(jié)，認罪態(tài)度好，犯罪情節(jié)輕微，依據(jù)刑事訴訟法第一百七十三條第二款的規(guī)定，對北京**科技發(fā)展有限責任公司及宋某乙作出不起訴決定。

案例五：廣東省廣州市黃埔區(qū)人民檢察院不起訴決定書

案號：穗埔檢刑不訴[2018]57號

審查查明事實：2009年至2011年期間，被不起訴單位廣州市**實業(yè)有限公司設立并控股廣州**建設發(fā)展有限公司，并由廣州**建設發(fā)展有限公司投資建設位于本區(qū)**街的**機械城項目，為了獲得并感謝時任廣州市****局**區(qū)分局***、**曹某某（另案處理）在該項目規(guī)劃報建審批中提供的幫助，由時任被不起訴單位廣州市**實業(yè)有限公司***的陳某某決定并經(jīng)手，先后三次以被不起訴單位的名義給予曹某某現(xiàn)金共計港幣26萬元（折合人民幣22萬余元）。

不起訴理由：本院認為，被不起訴單位廣州市**實業(yè)有限公司實施了《中華人民共和國刑法》第三百九十三條規(guī)定的行為，構成單位行賄罪。但其犯罪數(shù)額相對較少、情節(jié)輕微，雖不具有自首情節(jié)，但如實供述自己的罪行。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第三款的規(guī)定，可以免除處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對廣州市**實業(yè)有限公司不起訴。

案例六：河北省唐山市路北區(qū)人民檢察院不起訴決定書

案號：冀唐北檢二部刑不訴〔2021〕Z4號

審查查明事實：2010年10月19日，被不起訴單位**集團，為感謝時任**集團董事長顧某某（已判決）幫助**集團出資入股**集團下屬全資子公司江蘇省**有限公司，和在該公司更名后的**公司逐步擴充股權、時任**集團法定代表人被不起訴人張某甲控股后的**公司得到江蘇省、南京市相關政府部門的政策支持、貸款擔保以及向張某乙轉讓**公司股份等事項上，為其提供幫助和謀取不正當利益，應顧某某要求**集團通過**集團法人張某甲送給其人民幣110萬元。

不起訴理由：上海**集團有限公司通過張某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百九十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認罪認罰情節(jié)，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對上海**集團有限公司、張某甲不起訴。

案例七：湖北省武漢市江岸區(qū)人民檢察院不起訴決定書

案號：武岸檢二部刑不訴〔2021〕38號

不起訴理由：被不起訴單位**市政工程有限公司及其法定代表人陳某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百九十三條規(guī)定的行為，構成單位行賄罪，但犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對**市政工程有限公司及其法定代表人陳某某不起訴。

騙取農(nóng)機補貼案例八：湖南省益陽市赫山區(qū)人民檢察院不起訴決定書

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案號：益赫檢刑檢二刑不訴〔2021〕142號

審查查明事實：2019年2月至9月，被不起訴單位湖南**網(wǎng)絡科技有限公司的實際控制人李某某為了感謝原**市委書記李某某（另案處理）及其特定關系人曹某某（另案處理）在智慧**建設項目和**市智能交通系統(tǒng)項目上的幫助，為了李某某和曹某某繼續(xù)幫助湖南**網(wǎng)絡科技有限公司承攬其他項目，通過銀行轉賬的方式送給李某某、曹某某人民幣220萬元。

不起訴理由：湖南**網(wǎng)絡科技有限公司的實際控制人通過與國家工作人員關系密切的人向時任原**市委書記的李某某行賄，為公司謀取不正當利益，實施了《中華人民共和國刑法》第三百九十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，其實際控制人具有坦白和認罪認罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對湖南**網(wǎng)絡科技有限公司不起訴。

案例九：湖南省沅陵縣人民檢察院不起訴決定書

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案號：沅檢刑刑不訴〔2015〕1號

不起訴理由：被不起訴人吳某某、被不起訴單位********開發(fā)有限公司實施了《中華人民共和國刑法》第三百九十三條規(guī)定的行為，但吳某某案發(fā)后能夠如實供述自己的犯罪事實，具有坦白情節(jié)，并積極配合檢察機關查清相關犯罪事實，主動退還違法所得，系初犯，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對吳某某不起訴。

案例十：吉林省四平市鐵東區(qū)人民檢察院不起訴決定書

案號：四東檢刑職檢刑不訴〔2020〕1號

審查查明事實：被不起訴單位**建筑工程集團有限公司、被不起訴人劉某某為謀取不正當利益，向時任長春市**主任管某某（另案處理）行賄人民幣32萬元， 2萬美元，共計折合人民幣45.6654萬元。

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不起訴理由：被不起訴單位**建筑工程集團有限公司、被不起訴人劉某某，無視國家法律，為單位謀取不正當利益，向國家工作人員行賄，情節(jié)嚴重，被不起訴單位、被不起訴人的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十三條之規(guī)定，構成單位行賄罪。鑒于劉某某在接受調(diào)查期間，能夠如實的供述自己的犯罪事實，認罪態(tài)度較好，無前科劣跡，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定決定對**建筑工程集團有限公司、劉某某不起訴。

案例十一：吉林省長春市朝陽區(qū)人民檢察院不起訴決定書

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案號：長朝檢職檢部刑不訴〔2020〕18號

審查查明事實：2010年10月份，長春市**有限公司(以下簡稱**公司)**李某某為達成與吉林省**管理中心宣傳品采購合作，代表其公司在位于長春市朝陽區(qū)的長白山賓館向時任吉林省**管理中心主任孫某某（另案處理）行賄現(xiàn)金人民幣（以下幣種同）42萬元, **公司自2010年連續(xù)兩年與吉林省**管理中心簽訂合同標的分別為93.5萬、48萬的政府采購合同，合計收到賬款142.5萬。

不起訴理由：長春市**有限公司及其法定代表人李某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百九十三條規(guī)定的單位行賄行為，但犯罪情節(jié)輕微，李某某具有坦白、認罪認罰的從寬處罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第三款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對長春市寶鳳剪紙藝術有限公司及其法定代表人李某某不起訴。

案例十二：吉林市船營區(qū)人民檢察院不起訴決定書

案號：吉船檢職檢刑不訴〔2019〕2號

審查查明事實：2007年初，被不起訴人姚某某欲在長春市寬城區(qū)成立一家二手車交易市場，為謀取競爭優(yōu)勢，獲得經(jīng)營資格，姚某某向時任長春市**局紀檢組長的祝某某（已判刑）尋求幫助。同年6月，在祝某某的幫助下，姚某某成立長春市**有限公司，任法定代表人，為感謝祝某某在公司成立時給與的幫助并維護二人之間的關系，姚某某于2013年1月、2月多次通過銀行轉賬的方式給與祝某某人民幣共計100萬元。案發(fā)后，姚某某自動投案，如實供述。

不起訴理由：姚某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百九十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)騙取農(nóng)機補貼輕微，具有自首情節(jié)，認罪悔罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十三條、第三百九十條第二款的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對姚某某不起訴。

三、事實不清、證據(jù)不足的不起訴決定

（一）事實不清、證據(jù)不足不構成適格犯罪主體

無罪辯點：在案證據(jù)不能證明犯罪嫌疑人是單位行賄罪的適格主體

案例一：安徽省馬鞍山市博望區(qū)人民檢察院不起訴決定書

案號： 博檢刑不訴〔2016〕3 號

不起訴理由：經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍認為偵查機關認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，在案證據(jù)不能證明姚某甲系涉案單位直接負責的主管人員或直接責任人員，不符合起訴條件。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對姚某甲不起訴。

案例二：廣西壯族自治區(qū)南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院不起訴決定書

案號：南市西檢刑不訴〔2018〕55號

不起訴理由：經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為本案認定犯罪嫌疑人麻某某在單位犯罪中起到?jīng)Q定、批準、授權等作用，作為單位直接負責的主管人員的證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對麻某某不起訴。

（二）主客觀方面均事實不清、證據(jù)不足

無罪辯點：在案證據(jù)不能證明犯罪嫌疑人主觀上具有行賄的故意，客觀上實施了給予有關單位財物或者回扣的情形

案例一：安徽省金寨縣人民檢察院不起訴決定書

案號：金寨檢刑不訴〔2018〕18號

審查事實查明：2011 年，六安市**房地產(chǎn)有限公司在六安市開發(fā)******商品房項目。該公司為了在項目協(xié)調(diào)拆遷安置、規(guī)劃報批、公司在六安的工作開展等方面能得到幫助和照顧以及表示感謝，由公司**鄭某某，向時任六安市政府****、市*****、市*****魏某某行賄12 萬元人民幣。

不起訴理由：經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為反貪污賄賂局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對六安市**房地產(chǎn)有限公司及鄭某某不起訴。

案例二：安徽省渦陽縣人民檢察院不起訴決定書

案號：渦檢刑不訴〔2020〕3號

審查事實查明：犯罪嫌疑人王某某為了多次分期辦理同濟萬象城的施工許可證等手續(xù)，先后4次送給原住建委主任蔣某某12萬元人民幣。

不起訴理由：經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對王某某不起訴。

案例三：廣東省潮州市人民檢察院不起訴決定書

案號：潮檢訴刑不訴〔2018〕2號

審查事實查明：2005年至2011年，被不起訴人管某某作為廣東**集團有限公司（下稱**集團）董事長，代表公司先后向湯某某賄送人民幣508萬元、港幣60萬元、美元2萬元、價值人民幣678.5萬元的紅木家具和金漆木雕神臺。時任潮州市市長湯某某利用職務之便，幫助**集團在潮州市多個開發(fā)項目中謀取不正當利益。

不起訴理由：院仍然認為廣東省人民檢察院反瀆職侵權局認定謀取不正當利益的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對管某某不起訴。

案例四：廣東省珠海市人民檢察院不起訴決定書

案號：珠檢公訴刑不訴〔2019〕9號

審查事實查明：蘇某某身為珠海經(jīng)濟特區(qū)**集團有限公司的法定代表人，為該公司開發(fā)房地產(chǎn)業(yè)務過程中謀取不正當利益，于2004年至2014年間，多次賄送給時任珠海市**中心**、珠海市**局**兼**中心**、珠海市*會**、珠海市**局**兼**的吳某某（另案處理）共計人民幣130萬元、美金5000元，還以明顯低于市場的價格向時任珠海市**辦**的吳某某出售房產(chǎn)輸送利益價值人民幣27.83萬元。

不起訴理由：經(jīng)本院審查并經(jīng)退回補充偵查、自行補充偵查，本院仍然認為本案事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對蘇某某不起訴。

案例五：廣西壯族自治區(qū)柳州市城中區(qū)人民檢察院不起訴決定書

案號：城檢公訴刑不訴〔2018〕39號

審查事實查明：2013年廣西**環(huán)境工程有限公司（以下簡稱**公司）法定代表人的朱某某經(jīng)人介紹認識時任**縣縣長的田某（另處理），其希望參與投資的**縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目以及**縣棚戶區(qū)改造項目能夠得到田某的幫忙，于2013年至2015年間分兩次送給田某總共現(xiàn)金60萬元人民幣。

不起訴理由：經(jīng)本院審查并補充偵查，本院仍然認為認定朱某某犯單位行賄罪的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對朱某某不起訴。

案例六：廣西壯族自治區(qū)柳州市柳南區(qū)人民檢察院不起訴決定書

案號：柳南檢公訴刑不訴〔2018〕4號

審查事實查明：2011年至2013年間，時任柳州市**房地產(chǎn)有限責任公司總經(jīng)理被不起訴人蔣某某，為感謝廣西柳州市**儲備庫與柳州市**房地產(chǎn)有限責任公司、黨組書記孫某某在廣西柳州市**儲備庫與柳州市**房地產(chǎn)有限責任公司的借款項目中給予的幫助，分多次共向孫某某行賄67萬元，其行為涉嫌單位行賄罪。

不起訴理由：經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為移送審查起訴認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對蔣某某不起訴。

案例七：合肥市瑤海區(qū)人民檢察院不起訴決定書

案號：瑤檢刑不訴〔2018〕47號

審查事實查明：1、2009年12月，北京**科技有限公司和安徽電視臺簽訂了LED大屏幕顯示系統(tǒng)租賃合同、P20表貼三合一彩幕銷售合同，為了能夠將合同按月執(zhí)行下去，時任北京**科技有限公司總經(jīng)理的劉某甲利用時任安徽電視臺技術辦公室主任何章海到北京出差的機會，在何章海下榻的賓館送給何章?，F(xiàn)金20萬元人民幣，何章海收下。

2、2013年4月，北京**科技有限公司和安徽電視臺簽訂了LED顯示屏系統(tǒng)以租代購合同后，北京**科技有限公司便委托生產(chǎn)廠家生產(chǎn)顯示屏，但遲遲不能送貨安裝，時任該公司法人代表劉某甲找到時任安徽電視臺技術辦公室主任何章海，請求其幫忙解決，何章海提到產(chǎn)品提成的事情，劉某甲同意解決。之后在何章海的幫助下，北京**科技有限公司對LED顯示屏系統(tǒng)進行了安裝和調(diào)試，2013年11月22日，劉某甲乘坐火車從北京到合肥，約何章海在合肥火車站附近的一個餐廳見面后，劉某甲將事先準備好的40萬元人民幣送給了何章海。

不起訴理由：經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為合肥市廬陽區(qū)人民檢察院反貪局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對北京**科技有限公司、北京**科技有限公司、劉某甲不起訴。

案例八：河北省平山縣人民檢察院不起訴決定書

案號：平檢公訴刑不訴〔2019〕8號

審查事實查明：2014年8月19日，被不起訴人、時任平山縣**中學校長的李某某召集副校長蘇某某、劉某甲、韓某某、副書記霍某某、政教處主任李某甲、教導處主任劉某乙參加校務會，集體研究學校食堂與石家莊市**企業(yè)管理服務有限公司（以下簡稱**公司）簽訂經(jīng)營管理合同的問題，最后研究決定學校與**公司正式簽訂為期五年的經(jīng)營管理合同。后李某某代表平山縣**中學與**公司的總經(jīng)理左某某簽訂了《食堂經(jīng)營管理合同》，合同簽訂后，**公司開始對平山縣**中學的食堂進行經(jīng)營管理。

自2014年9月1日至2017年3月31日，**公司在經(jīng)營管理平山縣**中學食堂期間，按照食堂營業(yè)額的百分之三共向平山縣**中學上交食堂管理費307131元，按照平山縣**中學水費的三分之一共向平山縣**中學上交水費64674元，按照電表數(shù)字共向平山縣**中學上交電費139200元。

按照校長李某某的指示，時任平山縣**中學總務主任的焦某某將收取的上述款項存入其個人銀行賬戶，事后按照李某某的指示將上述費用用于給教師發(fā)放值班飯費補助、學校招待費、支付學校小賣部違約金及賠償款等各項公務支出。

不起訴理由：經(jīng)本院審查并二次退回補充偵查，本院仍然認為,被不起訴單位石家莊**企業(yè)管理服務有限公司及被不起訴人左某某向平山縣**中學謀取不正當利益的證據(jù)不足、是否是按合同約定向平山縣**中學交納食堂管理費的證據(jù)之間存在矛盾，不能排除合理懷疑，本案據(jù)以定罪的證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對石家莊**企業(yè)管理服務有限公司及左某某不起訴。

案例九：河北省石家莊市長安區(qū)人民檢察院不起訴決定書

案號：石長檢訴刑不訴〔2018〕11號

審查事實查明：2012年1月份，時任石家莊市**副主任、**主任的張某某（另案處理）向被不起訴王某某提出要在海南購買房產(chǎn)，需要王某某解決部分房款。王某某為了感謝張某某同意以**公司名義向銀行貸款，并將貸款借給被不起訴單位河北**有限公司使用，為河北**有限公司順利購買**收費權提供幫助，在**賓館給予張某某一張以曲某某名義所辦工商銀行卡，內(nèi)存現(xiàn)金人民幣100萬元。

不起訴理由：經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為原石家莊市長安區(qū)人民檢察院反貪部門認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對河北**有限公司、王某某不起訴。

案例十：河北省蔚縣人民檢察院不起訴決定書

案號：蔚檢公訴刑不訴〔2018〕4號

審查事實查明：2012 年夏天，某某有限公司在張家口市**縣準備開發(fā)“太陽城”房地產(chǎn)項目，為了前期征地工作的順利進行，該公司經(jīng)理趙某乙找到時任**縣政府副縣長謝某某（另案處理）幫忙，通過謝某某的引薦、打招呼，趙某乙找到時任**縣**鎮(zhèn)政府黨委書記張某某幫忙，在征地速度上給予了大力支持。為感謝謝某某的幫助，趙某乙于2012 年9 月、10 月間給謝某某送了20 萬元現(xiàn)金，當年中秋節(jié)前后為了加深和謝某某的關系，在以后的工程中繼續(xù)得到謝某某的幫助，趙某乙又送給謝某某5 萬元現(xiàn)金。

不起訴理由：經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為蔚縣院反貪局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對某某有限公司、趙某乙不起訴。

案例十一：湖南省冷水江市人民檢察院不起訴決定書

案號：冷檢公訴刑不訴〔2018〕33號

審查事實查明：2007年開始，被不起訴人艾某某經(jīng)營的新邵縣**廠冷水江銷售處獲得農(nóng)機購置補貼經(jīng)銷商的資格，艾某某通過虛增農(nóng)機數(shù)額、提高農(nóng)機售價、冒用他人身份購買農(nóng)機等方式騙取國家農(nóng)機購置補貼。為逃避按一般納稅人繳納稅款，艾某某先后將新邵縣**廠冷水江銷售處變更為冷水江宏甲農(nóng)機經(jīng)營部、冷水江市宏乙農(nóng)機經(jīng)營部、同興**農(nóng)機經(jīng)營部，并同時變更法定代表人和注冊地址。2013年，艾某某與周某某、王某某成立冷水江市**農(nóng)機銷售有限公司。2014年，艾某某又獨自注冊冷水江市**銷售有限公司。為以上述農(nóng)機銷售商的名義騙取國家農(nóng)機補貼得以順利進行，艾某某多次向冷水江市農(nóng)業(yè)機械管理局(以下簡稱:“農(nóng)機局”)科質(zhì)股股長潘某、分管農(nóng)機補貼的副局長陳某某(另案處理)、農(nóng)機局局長匡某某(另案處理)行賄。同時，為爭取農(nóng)機局在農(nóng)機購置補貼經(jīng)銷商資格審批、農(nóng)機購置補貼的申報、驗機、審核、發(fā)放以及農(nóng)機質(zhì)量檢查等方面的關照，獲取非法利益，艾某某以繳納“管理費”、農(nóng)機經(jīng)銷商管理協(xié)會“會費”的方式向農(nóng)機局行賄，涉嫌對單位行賄罪。

不起訴理由：經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為本院反貪污賄賂局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。現(xiàn)有證據(jù)不足以證實艾某某具有謀取不正當利益的主觀故意，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對艾某某不起訴。

案例十二：江門市蓬江區(qū)人民檢察院不起訴決定書

案號：江蓬檢訴刑不訴〔2019〕14號

審查事實查明：2005年左右，犯罪嫌疑人余某乙認識了時任江門市蓬江區(qū)區(qū)委常委王某某（另案處理）。為了與王某某搞好關系，以便在以后的公司經(jīng)營、工程承接等方面能得到王某某的關照，謀取不正當利益，至案發(fā)前，犯罪嫌疑人**公司、**公司、余某乙累計送給王某某現(xiàn)金人民幣378萬元及價值人民幣25萬元的紅木家具。其中犯罪嫌疑人**公司送給王某某人民幣213萬元，犯罪嫌疑人**公司送給王某某人民幣165萬元及25萬元紅木家具

不起訴理由：經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為江門市人民檢察院反貪局認定的江門市蓬江區(qū)**工程有限公司涉嫌單位行賄犯罪的事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對江門市蓬江區(qū)**工程有限公司不起訴。

案例十三：江陰市人民檢察院不起訴決定書

案號：澄檢訴刑不訴〔2018〕10號

審查事實查明：2008年至2017年期間，在承接專利業(yè)務過程中，被不起訴單位江陰市**專利事務所、犯罪嫌疑人唐某某在從事專利代理業(yè)務過程中，為謀取不正當利益，等人的幫助從而取得競爭優(yōu)勢,多次給張某某等人送好處，合計人民幣395.7萬元。

不起訴理由：經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為本院反貪局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。江陰市**專利事務所單位行賄的數(shù)額無法查清，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對江陰市**專利事務所存疑不起訴。

【偉律總結】

單位行賄罪構罪與否的核心在于單位是否為了謀取不正當利益給予國家機關工作人員以財物。要做到百年老店必須合規(guī)經(jīng)營，不能為了獲取一時的巨額利潤而鋌而走險，否則，可能面臨牢獄之災。

一旦被指控該罪名，核心辯點在于犯罪主體是否適格；侵害的法益是否為國家工作人員廉潔性；是行政法規(guī)調(diào)整的行政違法行為還是刑事犯罪；指控成立單位行賄罪主客觀要件的證據(jù)是否充分；行賄數(shù)額能否達到立案標準等。

在商業(yè)活動中免不了禮尚往來，但如果違背了法律紅線，則是滋生商業(yè)賄賂腐敗的溫床，需要考慮這背后涉及的刑事犯罪風險，無論是國有公司還是私有企業(yè)的高管都應該保持警惕，不能因為一時的短期利益而深陷囹圄。

【關鍵詞】單位行賄罪 單位行賄罪律師 單位行賄罪辯護律師單位行賄罪不起訴 辯點

(廣強律師事務所合伙人律師 商業(yè)賄賂辯護與企業(yè)刑事合規(guī)研究中心主任 李偉，寫于2022年1月5日）

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